التركيز على صرف رأس المال الاستثماري العام لتعزيز النمو

وفي السياق الاقتصادي الحالي، تم تحديد صرف رأس المال الاستثماري العام باعتباره مهمة أساسية وقوة دافعة مهمة لتعزيز الانتعاش الاقتصادي والنمو.

تقاطع فو في مدينة ثو دوك، مدينة هو تشي منه، كما يُرى من الأعلى. (صورة: صحيفة آنه)

خلال الأشهر الخمسة الأولى من عام ٢٠٢٥، حققت العديد من المحليات نتائج إيجابية، إلا أن هناك العديد من المناطق التي تعاني من اختناقات، مما يُسبب انخفاضًا في معدلات الصرف، ويؤثر على تقدم المشاريع الرئيسية وأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية . من الآن وحتى نهاية العام، إلى جانب ترتيب الوحدات الإدارية، يتعين على المحليات التركيز على إزالة العوائق، وتسريع وتيرة تقدم المشاريع، والسعي لاستكمال خطة صرف الاستثمارات العامة لعام ٢٠٢٥.

الدرس الأول: بعض الأماكن شرسة، والبعض الآخر لا يزال هادئًا

تُظهر نتائج صرف الاستثمارات العامة في الأشهر الأولى من عام ٢٠٢٥ تفاوتًا واضحًا بين المناطق. فبينما يُولى اهتمامٌ بالغٌ وتُتخذ إجراءاتٌ استباقيةٌ لمعالجة المشكلات، يكون معدل الصرف مرتفعًا، مما يُسهم في تعزيز تقدم المشاريع الرئيسية. على العكس من ذلك، تفتقر بعض المناطق إلى العزيمة وتتسم بعقلية "التباطؤ" بانتظار دمج الوحدات الإدارية، مما يُبطئ وتيرة صرف الاستثمارات العامة.

اتخذ إجراءً حاسمًا وفقًا لشعار "افعل شيئًا واحدًا وأكمله"

تتصدر مقاطعة فو ثو البلاد من حيث معدل صرف الاستثمارات العامة في الأشهر الخمسة الأولى من عام 2025، حيث بلغ معدل الصرف 74.9% من خطة رأس المال التي حددها رئيس الوزراء. وانطلاقًا من أهمية هذه المهمة السياسية ، نفذت المقاطعة العديد من الحلول بشكل متزامن منذ بداية العام. وشكلت اللجنة الشعبية للمقاطعة فريق عمل خاصًا معنيًا بصرف الاستثمارات العامة برئاسة رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، يتولى التوجيه المباشر، ومعاينة المواقع، وحثّ الوحدات على تسريع وتيرة البناء، ووضع خطط صرف مفصلة لكل شهر وربع. كما قامت المقاطعة بمراجعة وتحويل رأس المال بشكل استباقي من المشاريع بطيئة الحركة إلى مشاريع ذات قدرة صرف جيدة.

ومع ذلك، خلال عملية التنفيذ، لا تزال المقاطعة تواجه صعوبات في تطهير المواقع، وارتفاع أسعار المواد الخام، مما أثر على تقدم العديد من المشاريع الرئيسية. وطالب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة فو ثو، بوي فان كوانغ، القطاعات والمحليات بحل هذه الصعوبات بحزم، وتسريع وتيرة التعويضات، وتسليم المواقع، وضمان تسليمها للمقاولين في الوقت المناسب. كما طلبت المقاطعة من الوحدات والمحليات الالتزام الصارم بتسليم المشاريع بعد ترتيبات الوحدات الإدارية، وعدم تعطيل العمل.

شهدت مقاطعة ثانه هوا أيضًا معدلًا مرتفعًا من إنفاق الاستثمارات العامة خلال الأشهر الخمسة الأولى من هذا العام، حيث بلغ 57.8% من الخطة. وفي مواقع البناء الرئيسية، مثل الطريق من مدينة بيم سون إلى نجا سون، والجزء الساحلي من هوانغ هوا-لاش سونغ، يجري تسريع أعمال البناء. وقد تم إنجاز العديد من أجزاء الطرق والجسور. إلا أن بعض الأجزاء لا تزال بحاجة إلى تأخير في التنفيذ بسبب صعوبات في تطهير الموقع، وندرة مواد البناء، وارتفاع أسعار الأراضي والرمل والحجر المكسر، وغيرها.

للتغلب على الصعوبات، أنشأت المقاطعة فرق تفتيش متعددة التخصصات للتعامل بصرامة مع مخالفات استغلال المعادن، ومكافحة المضاربة والزيادات غير المعقولة في أسعار المواد، وأجرت في الوقت نفسه مراجعة شاملة لعملية الترخيص، واختصارًا لوقت معالجة ملفات التعدين، وتسريعًا لطرح المناجم المخطط لها في مزاد. وتفقّد قادة لجنة الحزب في المقاطعة ولجنة الشعب في المقاطعة الوضع الراهن لكل مشروع بشكل مباشر، ووجّهوا بتعديل مسار التقدم، وصنّفوا المشاريع وفقًا لقدرتها على استيعاب رأس المال. كما طبّقت المقاطعة خطةً لنقل إدارة المشاريع خلال عملية ترتيب الوحدات الإدارية، مما يضمن عدم حدوث أي ركود أو انقطاع.

ها جيانج هي أيضًا إحدى المناطق التي حققت تقدمًا جيدًا في صرف الأموال بنسبة 48.8%. ويجري تسريع وتيرة العمل في المشروع الرئيسي لطريق توين كوانج-ها جيانج السريع، وهو الجزء المار بمقاطعة ها جيانج، حيث يعمل أكثر من 360 قطعة من المعدات وآلاف العمال في "ثلاث نوبات" متواصلة. وصرح السيد لونج فان دوان، مدير مجلس إدارة مشروع الاستثمار الإنشائي الإقليمي: "بهدف إكمال المشروع في عام 2025، تتواجد اللجنة التوجيهية من موظفي إدارة المشروع في موقع البناء، وتقدم تقارير أسبوعية عن تقدم المشروع لتذليل الصعوبات والعقبات التي تواجه عملية البناء على الفور. ولتسهيل الأمر على المقاول، بادر المجلس إلى تنظيم عملية استلام حجم كل بند مُنجز لدفع مستحقاته".

منذ ذلك القرار، وحتى الآن، بلغت قيمة إنتاج حزم البناء الثلاث للمشروع 1,388/2,316 مليار دونج فيتنامي، أي ما يعادل 60% من قيمة العقد، وقد صُرف منها أكثر من 635 مليار دونج فيتنامي منذ بداية العام. ويُخصص معظم رأس المال الاستثماري من الميزانية المركزية في مقاطعة ها جيانغ للمشاريع الرئيسية. ولضمان توزيع رأس المال بنتائج عالية، وجهت المقاطعة المستثمرين إلى مراجعة ومعالجة المشاكل الناشئة بشكل استباقي في الوحدة وموقع البناء والمشروع، بما يضمن الالتزام بالمواعيد والمرونة والكفاءة. وتُعزز القطاعات والمحليات دور القادة ومسؤولياتهم، وتعمل بحزم وفقًا لشعار "القيام بما يجب القيام به".

مقاول ينشئ أساس طريق نام سونغ ما، المرحلة الثانية، في حي كوانغ تشاو (ثانه هوا). (تصوير: ماي ​​لوان)

لا تزال هناك العديد من الاختناقات.

على عكس النتائج الإيجابية في العديد من المناطق المذكورة أعلاه، لا يزال معدل صرف رأس المال في مدينة هو تشي منه، المدينة ذات أكبر حجم لرأس مال الاستثمار العام في البلاد، منخفضًا للغاية. حتى 28 مايو، لم يصرف المدينة سوى 8,700 مليار دونج فيتنامي، أي ما يعادل 10.2% من خطة رأس المال، وهو أقل من المتوسط ​​الوطني. ورغم زيادة مبلغ الصرف بنسبة 29.9% مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2024، وارتفاع معدل الصرف بشكل طفيف مقارنةً بالعام السابق، إلا أنه لا يزال بعيدًا عن هدف الصرف البالغ 30% على الأقل خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2025.

وفقًا لمديرة إدارة المالية، لي ثي هوينه ماي، فإن السبب الرئيسي يعود إلى مشاكل في التعويضات وتطهير المواقع. لم تُوجّه العديد من المناطق والبلدات، بما في ذلك مدينة ثو دوك، مجلس تعويضات المشاريع والإدارات والمكاتب والوحدات بشكل حاسم لدعم مجلس التعويضات وتطهير المواقع لإتمام الإجراءات. إضافةً إلى ذلك، تأخرت بعض المشاريع بسبب نقص المواد، وصعوبة نقل البنية التحتية التقنية، وبطء إجراءات الاستثمار. تجدر الإشارة إلى أن غياب روح العمل الحاسمة، والعقلية "البطيئة" في العديد من الوحدات، بدافع انتظار دمج وفصل الوحدات الإدارية، هما أيضًا من أسباب بطء عملية الصرف. يُعد هذا عائقًا رئيسيًا يجب التغلب عليه، لا سيما بالنسبة للمشاريع الكبيرة ذات خطط صرف رأس المال المرتفعة في الربع الأخير من عام 2025.

على غرار مدينة هو تشي منه، تواجه مقاطعة دونغ ناي، إحدى المناطق ذات حجم الاستثمارات العامة الكبير، صعوبات في صرف رأس مال الاستثمار العام. سيتجاوز إجمالي رأس مال الاستثمار العام للمقاطعة 16,592 مليار دونج فيتنامي بحلول عام 2025. وحتى 18 يونيو، لم تصرف المقاطعة سوى 3,200 مليار دونج، أي ما يعادل 19% من الخطة. ومن المتوقع أن تصرف دونغ ناي حوالي 34% فقط من الخطة بحلول نهاية يونيو، وهو أقل من المتوسط ​​الوطني.

صرح نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي، هو فان ها، بصراحة بأن معدل الصرف هذا غير مقبول في ظل إطلاق المقاطعة حملة "45 يومًا وليلة" لتسريع الصرف. والسبب الرئيسي هو بطء إخلاء المواقع، حيث يكاد عدد من المشاريع الكبيرة "يتوقف". وتعمل المقاطعة على تعديل خطط رأس المال بشكل عاجل، وتصنيف المشاريع وفقًا لقدرة الصرف، وحشد النظام السياسي بأكمله للمشاركة في إخلاء المواقع، وخاصةً مشروع طريق بين هوا-فونغ تاو السريع.

في مقاطعة كاو بانج الجبلية، على الرغم من أن صرف الاستثمار العام قد شهد العديد من التغييرات مقارنة ببداية العام، إلا أنه بحلول نهاية شهر مايو لم يصل إلا إلى أكثر من 30.5٪ من الخطة. وكان السبب الرئيسي هو الصعوبات في تطهير الموقع، وحيازة الأراضي، ونقص مواد البناء، وخاصة في المشاريع الكبيرة. بالإضافة إلى ذلك، أثرت الكوارث الطبيعية والفيضانات بشكل مباشر على تقدم العديد من مشاريع البنية التحتية. ومن الناحية الذاتية، لا تزال قدرة إدارة المشاريع لدى بعض المستثمرين ضعيفة، وعقلية انتظار الرؤساء، ونقص المبادرة في معالجة المشكلات؛ وتخطيط الصرف ليس قريبًا من الواقع، ولم يتم تعديل رأس المال في الوقت المناسب من المشاريع البطيئة إلى المشاريع ذات قدرة الصرف الجيدة. والتنسيق بين الإدارات والفروع والمحليات ليس دقيقًا، مما يؤدي إلى ازدحام في التعامل مع الإجراءات الإدارية، مما يؤثر على أعمال الصرف الإجمالية في المقاطعة.

الوقت ينفد. إذا لم تُسرّع المحليات في إزالة المعوقات وتصحيح عقلية الركود، فسيكون من الصعب تحقيق هدف صرف كامل ميزانية الخطة الرأسمالية بحلول عام ٢٠٢٥. وهذا ليس مطلبًا للتقدم فحسب، بل هو أيضًا مسؤولية سياسية تقع على عاتق كل محلية وقطاع ورؤساء وحدات.

المصدر: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong