خلال الأشهر الخمسة الأولى من عام 2025، حققت العديد من المحليات نتائج إيجابية، إلا أن هناك العديد من المناطق التي تعاني من اختناقات، مما يتسبب في انخفاض معدلات الصرف، ويؤثر على تقدم المشاريع الرئيسية وأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية . من الآن وحتى نهاية العام، إلى جانب ترتيب الوحدات الإدارية، يتعين على المحليات التركيز على إزالة العوائق، وتسريع وتيرة تقدم المشاريع، والسعي لاستكمال خطة صرف الاستثمارات العامة لعام 2025.
الدرس الأول: بعض الأماكن شرسة، وبعضها لا يزال هادئًا
تُظهر نتائج صرف الاستثمارات العامة في الأشهر الأولى من عام ٢٠٢٥ تفاوتًا واضحًا بين المناطق. فبينما يُولى اهتمامٌ بالغٌ وتُحلّ الصعوبات بشكلٍ استباقي، يكون معدل الصرف مرتفعًا، مما يُسهم في تعزيز تقدّم المشاريع الرئيسية. على العكس من ذلك، تفتقر بعض المناطق إلى العزيمة وتتسم بعقلية "التباطؤ" بانتظار دمج الوحدات الإدارية، مما يُبطئ تقدّم صرف الاستثمارات العامة.
اتخذ إجراءً حاسمًا وفقًا لشعار "افعل شيئًا واحدًا وأكمله"
تتصدر مقاطعة فو ثو البلاد من حيث معدل صرف الاستثمارات العامة في الأشهر الخمسة الأولى من عام 2025، حيث بلغ معدل الصرف 74.9% من خطة رأس المال التي حددها رئيس الوزراء. وانطلاقًا من أهمية هذه المهمة السياسية ، نفذت المقاطعة العديد من الحلول بشكل متزامن منذ بداية العام. وقد أنشأت اللجنة الشعبية للمقاطعة فريق عمل خاصًا معنيًا بصرف الاستثمارات العامة برئاسة رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، يتولى التوجيه المباشر ومعاينة المواقع، وحث الوحدات على تسريع وتيرة البناء، ووضع خطط صرف مفصلة لكل شهر وربع. كما قامت المقاطعة بمراجعة وتحويل رأس المال بشكل استباقي من المشاريع بطيئة الحركة إلى المشاريع ذات إمكانات الصرف الجيدة.
ومع ذلك، خلال عملية التنفيذ، لا تزال المقاطعة تواجه صعوبات في تطهير المواقع، وارتفاع أسعار المواد الخام، مما أثر على تقدم العديد من المشاريع الرئيسية. وطالب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة فو ثو، بوي فان كوانغ، القطاعات والمحليات بحل هذه الصعوبات بحزم، وتسريع عملية التعويض وتسليم المواقع، وضمان تسليمها للمقاولين في الوقت المناسب. كما طلبت المقاطعة من الوحدات والمحليات الالتزام الصارم بتسليم المشاريع بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية، وعدم تعطيل العمل.
شهدت مقاطعة ثانه هوا أيضًا معدلًا مرتفعًا من إنفاق الاستثمارات العامة خلال الأشهر الخمسة الأولى من هذا العام، حيث بلغ 57.8% من الخطة. وفي مواقع البناء الرئيسية، مثل الطريق من مدينة بيم سون إلى نجا سون، والجزء الساحلي من هوانغ هوا-لاش سونغ، يجري تسريع أعمال البناء. وقد تم الانتهاء من العديد من أجزاء الطرق والجسور. إلا أن بعض الأجزاء لا تزال بحاجة إلى تأخير في التنفيذ بسبب صعوبات في تطهير الموقع، وندرة مواد البناء، وارتفاع أسعار الأراضي والرمل والحصى، وغيرها.
للتغلب على هذه الصعوبات، أنشأت المقاطعة فرق تفتيش متعددة التخصصات للتعامل بصرامة مع مخالفات استغلال المعادن، ومكافحة المضاربة والزيادات غير المعقولة في أسعار المواد، وتوجيه مراجعة شاملة لعملية الترخيص، وتقصير مدة معالجة ملفات التعدين، وتسريع عملية طرح المناجم المخطط لها في المزاد. وقام قادة لجنة الحزب في المقاطعة ولجنة الشعب في المقاطعة بمعاينة الوضع الراهن لكل مشروع بشكل مباشر، وتوجيه ضبط التقدم، وتصنيف المشاريع وفقًا لقدرتها على استيعاب رأس المال. كما نفذت المقاطعة خطةً لنقل إدارة المشاريع خلال عملية ترتيب الوحدات الإدارية، مما يضمن عدم حدوث أي ركود أو انقطاع.
ها جيانج هي أيضًا إحدى المناطق التي حققت تقدمًا جيدًا في صرف الأموال بنسبة 48.8%. ويجري تسريع وتيرة العمل في المشروع الرئيسي لطريق توين كوانج-ها جيانج السريع، وهو الجزء المار بمقاطعة ها جيانج، بمشاركة أكثر من 360 قطعة من المعدات، وآلاف العمال الذين يعملون بنظام "3 نوبات عمل، 4 نوبات عمل" بشكل متواصل. وصرح السيد لونج فان دوان، مدير مجلس إدارة مشروع الاستثمار الإنشائي الإقليمي: "بهدف إكمال المشروع في عام 2025، تتواجد اللجنة التوجيهية من موظفي إدارة المشروع في موقع البناء، وتقدم تقارير أسبوعية عن تقدم المشروع لتذليل الصعوبات والعقبات التي تواجه عملية البناء. ولتسهيل الأمور على المقاول، بادر المجلس إلى اعتماد حجم كل بند مُنجز لدفع رأس مال المقاول".
منذ ذلك القرار، وحتى الآن، بلغت قيمة إنتاج حزم البناء الثلاث للمشروع 1,388/2,316 مليار دونج، أي ما يعادل 60% من قيمة العقد، وقد صُرف منها أكثر من 635 مليار دونج منذ بداية العام. ويُخصص معظم رأس المال الاستثماري من الميزانية المركزية في مقاطعة ها جيانغ لمشاريع رئيسية. ولضمان توزيع رأس المال بنتائج عالية، وجهت المقاطعة المستثمرين إلى مراجعة ومعالجة المشاكل الناشئة بشكل استباقي في الوحدة وموقع البناء والمشروع، بما يضمن الالتزام بالمواعيد والمرونة والكفاءة. وتعزز القطاعات والمحليات دور القائد ومسؤوليته، وتعمل بحزم وفقًا لشعار "الإنجاز، والإنجاز".
لا تزال هناك العديد من الاختناقات.
على عكس النتائج الإيجابية في العديد من المناطق المذكورة أعلاه، لا يزال معدل صرف رأس المال في مدينة هو تشي منه، وهي أكبر مدينة في البلاد من حيث حجم رأس المال الاستثماري العام، منخفضًا للغاية. حتى 28 مايو، لم تتجاوز قيمة الصرف 8,700 مليار دونج فيتنامي، أي ما يعادل 10.2% من إجمالي خطة رأس المال، وهو أقل من المتوسط الوطني. ورغم ارتفاع قيمة الصرف بنسبة 29.9% مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2024، وارتفاع معدل الصرف بشكل طفيف مقارنةً بالعام السابق، إلا أنه لا يزال بعيدًا عن هدف الصرف البالغ 30% على الأقل خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2025.
وفقًا لمديرة إدارة المالية، لي ثي هوينه ماي، فإن السبب الرئيسي يعود إلى صعوبات في التعويضات وتطهير المواقع. لم تُوجّه العديد من المناطق والبلدات، بما في ذلك مدينة ثو دوك، مجلس تعويضات المشاريع والإدارات والمكاتب والوحدات بشكل حاسم لدعم مجلس التعويضات وتطهير المواقع لإتمام الإجراءات. إضافةً إلى ذلك، تتأخر بعض المشاريع بسبب نقص المواد، وصعوبة نقل البنية التحتية التقنية، وبطء إجراءات الاستثمار. تجدر الإشارة إلى أن ضعف العزيمة في العمل، وعقلية "التباطؤ" في العديد من الوحدات، بدافع انتظار دمج وفصل الوحدات الإدارية، تُعدّ أيضًا من أسباب بطء عملية الصرف. ويُعدّ هذا عائقًا رئيسيًا يجب تجاوزه، لا سيما بالنسبة للمشاريع الكبيرة ذات خطط صرف رأس المال المرتفعة في الربع الأخير من عام 2025.
على غرار مدينة هو تشي منه، تواجه مقاطعة دونغ ناي، إحدى المناطق ذات حجم الاستثمارات العامة الكبير، صعوبات في صرف رأس مال الاستثمار العام. سيتجاوز إجمالي رأس مال الاستثمار العام للمقاطعة 16,592 مليار دونغ فيتنامي بحلول عام 2025. وحتى 18 يونيو، لم تصرف المقاطعة سوى 3,200 مليار دونغ، أي ما يعادل 19% من الخطة. ومن المتوقع أن تصرف دونغ ناي حوالي 34% فقط من الخطة بحلول نهاية يونيو، وهو أقل من المتوسط الوطني.
صرح نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي، هو فان ها، بصراحة بأن معدل الصرف هذا غير مقبول في ظل إطلاق المقاطعة حملة "45 يومًا وليلة" لتسريع الصرف. والسبب الرئيسي هو بطء إخلاء المواقع، حيث تكاد بعض المشاريع الكبيرة "تتوقف". وتعمل المقاطعة على تعديل خطط رأس المال بشكل عاجل، وتصنيف المشاريع وفقًا لقدرة الصرف، وحشد النظام السياسي بأكمله للمشاركة في إخلاء المواقع، وخاصةً مشروع طريق بين هوا-فونغ تاو السريع.
في مقاطعة كاو بانج الجبلية، على الرغم من أن صرف الاستثمار العام قد شهد العديد من التغييرات مقارنة ببداية العام، إلا أنه بحلول نهاية شهر مايو لم يصل إلا إلى أكثر من 30.5٪ من الخطة. وكان السبب الرئيسي هو الصعوبات في تطهير الموقع، وحيازة الأراضي، ونقص مواد البناء، وخاصة في المشاريع الكبيرة. بالإضافة إلى ذلك، أثرت الكوارث الطبيعية والفيضانات بشكل مباشر على تقدم العديد من مشاريع البنية التحتية. ومن الناحية الذاتية، لا تزال قدرة إدارة المشاريع لدى بعض المستثمرين ضعيفة، وعقلية انتظار الرؤساء، ونقص المبادرة في معالجة المشكلات؛ وتخطيط الصرف ليس قريبًا من الواقع، ولم يتم تعديل رأس المال على الفور من المشاريع البطيئة إلى المشاريع ذات قدرة الصرف الجيدة. والتنسيق بين الإدارات والفروع والمحليات ليس دقيقًا، مما يؤدي إلى ازدحام في التعامل مع الإجراءات الإدارية، مما يؤثر على أعمال الصرف الإجمالية في المقاطعة.
الوقت ينفد. إذا لم تُسرّع المحليات في إزالة المعوقات وتصحيح عقلية الركود، فسيكون من الصعب تحقيق هدف صرف كامل ميزانية الخطة الرأسمالية بحلول عام ٢٠٢٥. وهذا ليس شرطًا للتقدم فحسب، بل هو أيضًا مسؤولية سياسية تقع على عاتق كل محلية وقطاع ورؤساء وحدات.
المصدر: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong
تعليق (0)