ما الذي يمكننا تعلمه من هذه المقدمة "السريعة"؟ الجزء الثاني

هذه الخطوة "الرائدة" تجلب الفرح والقلق على حد سواء.

بطريقة ما، لم يُمكّن هذا التحول من التنمية السياحية العفوية السكان المحليين من بيع منتجاتهم الزراعية وخلق فرص عمل لزيادة دخلهم فحسب، بل أدى أيضًا إلى ارتفاع أسعار الأراضي في المنطقة.

في بلدة لا نغاو، وهي منطقة ريفية نائية تابعة لمقاطعة تانه لينه، وتُعد موطنًا للأقليات العرقية، شهدت المنطقة تغيرًا ملحوظًا منذ إنشاء الطريق الوطني السريع رقم 55 الذي يربط أجزاءها. ويعود الفضل في هذا التحسن إلى خطة تطوير السياحة الريفية ومبادرة السكان المحليين لتطوير السياحة القائمة على الأنهار والجداول في قرية 2. وقد أدى ذلك إلى زيادة دخل السكان وارتفاع قيمة الأراضي في المنطقة. وبالمثل، في بلدة دا مي (مقاطعة هام ثوان باك)، ارتفعت أسعار فاكهة الدوريان هذا العام، كما أن إضافة منطقة سياحية مطورة ذاتيًا توفر للزوار أماكن للتوقف وتناول الطعام والاستمتاع بمشاهدة السحب وجولات البحيرة الكهرومائية، وهي ميزة هامة نظرًا لافتقار هذه المنطقة، ذات الإمكانات السياحية الكبيرة، إلى أي مناطق جذب سياحي أخرى. أما في مناطق الأقليات العرقية في فان لام وفان سون (مقاطعة باك بينه)، وخاصة على طول طريق جبلي طويل ونائٍ، فإن أماكن الاستراحة والمتاجر لا توفر للمسافرين مكانًا للراحة والاستجمام فحسب، بل تساهم أيضًا في جهود الإنقاذ وتزويد السلطات بالمعلومات. خلال الأشهر القليلة الماضية، ازداد دخل السكان المحليين بفضل عملهم في استراحات الطرق والمطاعم المؤقتة. وقال صاحب استراحة على الطريق السريع الوطني 28B إنه يدفع لستة عمال، جميعهم من أبناء الأقليات العرقية، ستة ملايين دونغ فيتنامي شهريًا منذ بضعة أشهر. وفي جزيرة فو كوي، من البديهي أن معظم سكان الجزيرة يحصلون على دخل إضافي من الخدمات السياحية.

يتدفق نهر La Ngà عبر بلدية La Ngâu في منطقة Tánh Linh.

بستان دوريان دا مي

يزور السياح ويستمتعون بأطباق المأكولات البحرية المميزة في مزرعة تربية الأحياء المائية العائمة في فو كوي (صورة من تصوير ن. لان).

أثارت جميع تبعات التطور السياحي العفوي في الآونة الأخيرة قلق السلطات المحلية، على الرغم من إصدارها توجيهات بوقف العمليات والمطالبة بالتفكيك الذاتي. فعلى سبيل المثال، في تانه لينه، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة الوثيقة رقم 1517 بتاريخ 21 يوليو/تموز 2023، والتي وجّهت لجنة لا نغاو الشعبية بإصدار إشعارين إلى شركات السياحة العفوية لتفكيك ونقل الهياكل المؤقتة وألواح التجديف الواقفة الموجودة داخل ممر حماية مصادر المياه. وفي حال عدم الامتثال، سيتم اتخاذ إجراءات إنفاذ القانون. كما تحظر الوثيقة حظراً تاماً جميع أشكال تنظيم الأنشطة مثل السباحة في الأنهار والجداول، والتجديف، وتشغيل الطوافات المؤقتة لنقل السياح عبر الأنهار، وجميع أشكال الإقامة الليلية. ومع ذلك، فإنها توجه أيضاً الإدارات المعنية إلى مراجعة اللوائح القانونية الحالية، وتنصح اللجنة الشعبية للمقاطعة باستشارة الإدارات والوكالات الإقليمية لتوجيه المستثمرين والسكان في التنفيذ والتطوير. في غضون ذلك، شكّلت اللجنة الشعبية لمنطقة هام ثوان باك فريق تفتيش لزيارة المنطقة السياحية التي أُنشئت بشكل عشوائي على بحيرة دا مي، وأعدّت تقريرًا، وطالبت الشركة بوقف عملياتها وتفكيك المنشآت لإعادة المنطقة إلى حالتها الأصلية. وسيُفرض على المخالفين غرامة قدرها 125 مليون دونغ فيتنامي، بالإضافة إلى الهدم القسري. كما طُلب من الشركة الخاصة اتباع الإجراءات الإدارية الموضحة في القرار رقم 2190 الصادر عن اللجنة الشعبية للمقاطعة بتاريخ 18 أكتوبر 2022، بشأن الإعلان عن قائمة الإجراءات الإدارية والعمليات الداخلية لحلّ الإجراءات الإدارية الجديدة في مجال سلامة السدود وخزانات الطاقة الكهرومائية الخاضعة لإدارة وزارة الصناعة والتجارة في مقاطعة بينه ثوان .

خزان دا مي الكهرومائي

لماذا تشعر السلطات بالقلق؟

بالنسبة لجزيرة فو كوي، وراء الفرحة الأولية لرؤية نجاح جهود السكان المحليين في السياحة المجتمعية، يكمن القلق بشأن انتهاكات اللوائح المتعلقة بإساءة استخدام الأراضي. في اجتماع مع اللجنة الدائمة للحزب على مستوى المقاطعة في نهاية يوليو 2023، لمناقشة نتائج عامين ونصف من تنفيذ قرار المؤتمر الرابع عشر للحزب على مستوى المقاطعة وقرار المؤتمر الحادي عشر للحزب على مستوى المقاطعة، للفترة 2020-2025، اقترحت اللجنة الدائمة للحزب على مستوى المقاطعة مسألتين تتعلقان بعوائق تنمية السياحة في الجزيرة. وهما: السماح للأسر بممارسة تربية الأحياء المائية باستخدام الأقفاص في البحر بالتزامن مع مشاريع تقديم الطعام، بما يسهم في تنمية السياحة في المقاطعة؛ والسماح للأفراد بتشغيل مشاريع الأطعمة والمشروبات تحت الأشجار على الأراضي الزراعية ، شريطة عدم تغيير الغرض من استخدام الأرض، بما يسهم في خلق فرص عمل وتحسين حياة سكان الجزيرة.

شاطئ فو كوي

إن مقترح فو كوي هو أيضاً ما تطمح إليه مناطق أخرى. والمسألة، كما يدرك أي شخص مهتم، هي أن روح التنمية السياحية المجتمعية بين سكان الجزر، وحتى في المناطق الريفية في البر الرئيسي التي تتمتع بإمكانيات سياحية، والتي تم استكشافها خلال الأشهر القليلة الماضية، آخذة في الازدياد. ورغم احتمال وجود بعض الانحرافات عن المسار المنشود، فإن السلطات في هذه المناطق تسعى إلى توجيه الناس خلال إجراءات الاستثمار لممارسة الأعمال التجارية وفقاً للقانون، لا سيما في المناطق المدرجة بالفعل في خطط التنمية السياحية. فعلى سبيل المثال، في بلدية لا نغاو، وتحديداً في منطقة نهر تا مي، يوجد أحد النموذجين التجريبيين للتنمية السياحية الريفية بحلول عام 2025 في مقاطعة تانه لينه. وبالمثل، على طول الطريق الوطني السريع 28B، يضم الجزء الممتد من بلدية سونغ بينه إلى فان لام وفان سون أيضاً بعض المناطق التي تم التخطيط فيها لاستخدام الأراضي لأغراض تجارية وخدمية. تبلغ مساحة بحيرة دا مي في مقاطعة هام ثوان باك ما يزيد قليلاً عن 100 هكتار (بينما تزيد مساحتها عن 500 هكتار في مقاطعة تانه لينه)، إلا أن المقاطعة تدرس أيضاً احتياجات المستثمرين المهتمين بتخطيط منطقة سياحية، لا سيما بعد الموافقة على خطة تقسيم منطقة هام ثوان السياحية في يوليو/تموز. ومن الجدير بالذكر أنه في حين يصل تذبذب منسوب المياه في خزان هام ثوان الكهرومائي إلى 30 متراً، فإن تذبذب منسوب المياه في خزان دا مي الكهرومائي لا يتجاوز متراً واحداً، بحد أقصى 3 أمتار فقط. وهذا أحد الأسباب التي تُسهّل على الشركات الخاصة إنشاء مناطق سياحية عفوية على البحيرة لجذب الزوار، حيث تشمل تسجيلات أعمالها خدمات الطعام والشراب المتنقلة والجولات السياحية بالقوارب في بحيرة دا مي.

الطريق السريع الوطني 28ب

وبعد كل شيء، ثمة غموض يكتنف استخدام الأراضي للغرض المخصص لها في التنمية السياحية. فعلى سبيل المثال، يصعب تحديد ما إذا كانت الأراضي المخصصة للخدمات التجارية في الأراضي الزراعية تُستخدم لبناء أكواخ أو مخيمات للسياح للاستراحة أو أماكن إقامة منزلية. وتعمل وزارة الزراعة والتنمية الريفية حاليًا على وضع مبادئ توجيهية للتنمية السياحية في الأراضي الزراعية، استنادًا إلى المهام التي حددتها الحكومة في القرار رقم 82 بشأن المهام والحلول الرئيسية لتسريع انتعاش السياحة وتنميتها بفعالية واستدامة. ولذلك، تنتظر سلطات هذه المناطق تطبيق هذه المبادئ التوجيهية، التي ستُمهد الطريق أيضًا أمام السكان للمشاركة في السياحة الريفية.

صرح السيد بوي ثي نهان، مدير إدارة الثقافة والرياضة والسياحة، قائلاً: "على مدار الأشهر السبعة الماضية، حققت الأنشطة السياحية في المحافظة نجاحًا ملحوظًا، مع زيادة كبيرة في أعداد الزوار، ويعود ذلك جزئيًا إلى السياحة البيئية والزراعية. والجدير بالذكر أنه لم ترد أي شكاوى من السياح، على الرغم من ازدهار السياحة المجتمعية العفوية. وفيما يتعلق بحالات المباني التي شُيّدت ذاتيًا في مناطق التنمية السياحية المخطط لها، أعتقد أنه ينبغي على السلطات المحلية وقف هذه الأنشطة وتوجيه السكان خلال إجراءات الاستثمار اللازمة لضمان تشغيلها بشكل قانوني. هذه طريقة لتشجيع الناس على مواصلة جهودهم في مجال السياحة، لا سيما وأن المرافق التي بنوها بشكل عفوي لا تزال قائمة، مما يساهم في تجنب هدر الموارد وحماية الموارد السياحية، وخلق وجهات سياحية للمحافظة."

المادة 1: ازدهار السياحة "غير النظامية"

الدرس الثالث: لا تفوت الإيقاع...

بيتش نغي - صورة فوتوغرافية من تصوير ن. لان

مصدر: https://baobinhthuan.com.vn/nguoi-dan-lam-du-lich-thay-gi-qua-cuoc-gia-nhap-than-toc-bai-2-111191.html