ينبغي أن يكون وقت التشاور التخطيطي مرنًا.

وافق المندوب تران دينه جيا بشكل أساسي على أحكام مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي، كما وافق على بناء مشروع القانون من وجهة نظر إضفاء الطابع المؤسسي على توجه الحزب والدولة في تحسين سياسات وقوانين التخطيط؛ والجمع بشكل متناغم بين التنمية الحضرية والبناء الريفي الجديد؛ وتحسين جودة التخطيط، وتلبية متطلبات التنمية المستدامة في قرارات الحزب؛ وضمان الدستورية والقانونية والتوافق مع الواقع ومتطلبات التنمية والتكامل.

"استشهدًا بالأحكام الواردة في الفقرة 11، المادة 8 من مشروع القانون: "عند تخطيط مناطق التنمية الجديدة، من الضروري ضمان مبادئ الاستخدام الرشيد والاقتصادي للأراضي، وربط مناطق التنمية الجديدة بشكل وثيق بالمناطق القائمة؛ وضمان تزامن وإكمال نظام أعمال البنية التحتية الاجتماعية والبنية التحتية التقنية والخدمات في المناطق الحضرية والريفية؛ وحماية الموارد الطبيعية والحفاظ على هوية وخصائص المناطق وتعزيزها"... قال المندوب تران دينه جيا: إن توفير "ضمان التزامن" في التخطيط ليس واضحًا، لذلك من الضروري وجود لوائح محددة لضمان الراحة والاتساق في عملية التقديم.

وفيما يتعلق بالبند 2 من المادة 10، الذي ينص على مصادر تمويل أنشطة التخطيط الحضري والريفي، بما في ذلك الإنفاق المنتظم من ميزانية الدولة، أكد المندوب: لتسهيل عملية التقديم، من الضروري تحديد كل مهمة إنفاق بوضوح باستخدام أموال من الاستثمار العام والإنفاق المنتظم؛ وفي الوقت نفسه، مراجعة وتنظيم مصادر التمويل لتنفيذ مهام التخطيط لضمان التوافق مع أحكام المادة 9 من قانون التخطيط لعام 2017.

مندوب الجمعية الوطنية تران دينه جيا ( ها تينه ) يتحدث. الصورة: خانه دوي

وفقًا للمندوب تران دينه جيا، فإن إسناد التخطيط على مستوى البلديات إلى جهات وهيئات متعددة سيؤدي إلى تخطيط غير متزامن ويسهل تداخل المهام. لذلك، في البند 5 من المادة 16، ينبغي حذف عبارة "اختيار وحدة مختصة لتنظيم التنفيذ" وتعديلها إلى: "تتولى اللجنة الشعبية على مستوى البلديات تنظيم إعداد المهام والتخطيط العام للبلدية، والتخطيط التفصيلي للمناطق السكنية الريفية ومناطق البناء في البلديات والبلدات والمناطق، وذلك للمزاد أو طرح العطاءات لاختيار المستثمرين، تحت إدارتها، باستثناء الحالات المحددة في البنود 4 و6 و7 من هذه المادة. في حال عدم امتلاك اللجان الشعبية للبلديات القدرة الكافية على التنفيذ، تُكلف اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات وكالات ووحدات متخصصة تابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعات بتنظيم التنفيذ".

فيما يتعلق بمواضيع ومحتوى وشكل ومدة جمع الآراء، أشار المندوب إلى الواقع: حاليًا، هناك بعض الخطط التي حظيت بإجماع كامل من المجتمع في وقت قصير، لكنها تحتاج إلى وقت كافٍ لتنفيذ الخطوات التالية... لذلك، ولتسريع وتيرة تخطيط وتنفيذ مشاريع الاستثمار، يُقترح في الفقرة (هـ) من البند 2 من المادة 37 استبدال عبارة "على الأقل" بعبارة "كحد أقصى"، على النحو التالي: "المدة القصوى لجمع الآراء حول مهام التخطيط هي 10 أيام للوكالات والمنظمات والأفراد. والمدة القصوى لجمع الآراء حول التخطيط هي 15 يومًا للوكالات، و30 يومًا للمنظمات والمجتمعات المحلية".

ووفقاً للمندوب تران دينه جيا، فإن البند د، الفقرة ٢ من المادة ٢٣ والبند ٣ من المادة ٣٣ ينصان فقط على إلغاء التخطيط في حال انقضاء مدته. ومع ذلك، في الواقع، هناك حالات لا يتوافق فيها التخطيط مع أحكام القانون أو لا يكون مناسباً بسبب تعديلات على تخطيط أعلى... لذلك، يُقترح إضافة أحكام تنظم حالات إلغاء التخطيط أو إبطاله. وفي الوقت نفسه، اقترح المندوب أيضاً، في البند ١ من المادة ٤٣، تحديد الجهة المسؤولة عن إلغاء التخطيط بوضوح.

رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها تينه، هوانغ ترونغ دونغ، يتحدث. تصوير: خان دوي

واقترح المندوب تران دينه جيا أيضًا استكمال اللوائح المتعلقة بالخطة الرئيسية (الخطة التفصيلية المختصرة) والحالات التي يُسمح فيها بإنشاء خطة رئيسية لتقصير الوقت وتسهيل الإجراءات في عملية إنشاء وتقييم والموافقة على الخطط الصغيرة النطاق.

متفقًا مع الرأي المذكور، قال هوانغ ترونغ دونغ، رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها تينه: بالإضافة إلى تحسين التخطيط، من الضروري حماية هذا التخطيط؛ وخاصةً في التخطيط الريفي، من الضروري الاهتمام بالحفاظ على الجمال التقليدي للقرى الفيتنامية. وأضاف: "حاليًا، تتلاشى تدريجيًا رموز أشجار البانيان والآبار والمنازل المشتركة وأسوار الخيزران الخضراء، لأن بعض المناطق التي تُنفذ برنامج البناء الريفي الجديد تُركز فقط على بناء البنية التحتية دون الاهتمام بالجمال الثقافي".

وفي معرض تعليقه على استكمال مشروع القانون، قال نائب الجمعية الوطنية هوانغ ترونغ دونغ: فيما يتعلق بالوقت المحدد لجمع آراء التخطيط، ينبغي أن تكون هناك لوائح مرنة؛ وينبغي لكل منطقة أن تستند إلى الواقع، وتجمع الآراء من المجتمع لتعزيز الديمقراطية (ليس من الضروري تحديد 30 يومًا)...

المصدر: https://daibieunhandan.vn/y-kien-dai-bieu/thoi-gian-lay-y-kien-quy-hoach-nen-linh-hoat-i376432/