الرد على عريضة ناخبي آن جيانج المرسلة بعد الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

تلقت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة عريضة من ناخبي أن جيانج أرسلت إلى الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، والتي أحالتها لجنة الالتماسات والإشراف في الجمعية الوطنية وفقًا للرسالة الرسمية رقم 602/UBDNGS15 بتاريخ 21 مايو 2025 بالمحتوى التالي:

1. فيما يتعلق بسياسة علاج الرياضيين والمدربين ذوي الأداء العالي؛ حظي حزبنا ودولتنا في السنوات الأخيرة بالعديد من سياسات الدعم والتفضيل لأجيال من الرياضيين والمدربين ذوي الأداء العالي. وقد صدرت العديد من القرارات والمراسيم والقرارات التي غيرت وجه الرياضة الفيتنامية، مما ساعد على تحسين حياة الرياضيين والمدربين باستمرار. ومنذ ذلك الحين، تطورت الرياضة الفيتنامية باستمرار، مؤكدة مكانتها بشكل متزايد على الساحة الدولية. ومع ذلك، لا تزال حياة الرياضيين والمدربين ذوي الأداء العالي بعد مسيرتهم المهنية صعبة للغاية. بالإضافة إلى ذلك، لم يكن لدى الحكومة حتى الآن سياسة بشأن علاج الرياضيين والمدربين ذوي الأداء العالي، لذلك واجهت المقاطعات والمدن صعوبة في إرساء أساس قانوني لتطوير سياسات علاج الرياضيين والمدربين ذوي الأداء العالي. اقتراح على الحكومة إصدار سياسة لتشجيع وحوافز ومعالجة الرياضيين ذوي الأداء العالي والمدربين الرياضيين، من أجل تحفيز وتشجيع وتعزيز القدرة على المساهمة والتفاني من قبل الرياضيين ذوي الأداء العالي والمدربين الرياضيين لأداء المهام الوطنية في المنافسة في البطولات الرياضية الإقليمية والقارية والعالمية؛ وفي الوقت نفسه، إنشاء أساس قانوني متزامن للمقاطعات والمدن لتنفيذه.

٢. تحظى أنشطة الفنون الأدائية حاليًا، وخاصةً تنظيم المسابقات والعروض، باهتمام كبير من جميع المستويات والقطاعات، من المستوى المركزي إلى المحلي. يُعدّ هذا النشاط نشاطًا عمليًا يُسهم في تلبية احتياجات الشعب الترفيهية، وفي الوقت نفسه، يُساهم في نشر المهام والسياسات السياسية للحزب والدولة بين جميع أفراد الشعب. على الرغم من وجود العديد من السياسات لتشغيل هذه الأنشطة، لا تزال هناك بعض المحتويات التي يجب على وزارة الثقافة والرياضة والسياحة الاهتمام بها، وتحديدًا: (1) التوصية بأن تنسق وزارة الثقافة والرياضة والسياحة مع الوزارات والقطاعات ذات الصلة لإصدار لوائح بشأن مستوى الإنفاق على الجوائز في المهرجانات والمسابقات والعروض والمسابقات الثقافية والفنية، وتحديد اللوائح في مجال الثقافة والفنون للاستجابة السريعة للتطورات الفعلية، وضمان وجود أساس قانوني للتنفيذ (على سبيل المثال: تنظيم مستوى الإنفاق على جوائز المسابقات (جميع المستويات)، ومستوى الإنفاق على مكافآت لجنة التحكيم (على جميع المستويات). (2) التوصية بأن تصدر وزارة الثقافة والرياضة والسياحة قريبًا لوائح بشأن مستويات الإنفاق المحددة (بدلات الممارسة والأداء) لفريق الدعاية المتنقلة ليكون لها أساس قانوني للمحليات لتطبيقها وتنفيذها عندما يدخل التعميم رقم 48/2024/TT-BTC الصادر عن وزير المالية حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 سبتمبر 2024 وإلغاء المادة 3 والمادة 4 و البند 2، المادة 5 من التعميم المشترك رقم 46/2016/TTLT-BTC-BVHTTDL المؤرخ 11 مارس 2016 لوزير المالية ووزير الثقافة والرياضة والسياحة الذي يوجه نظام الإدارة المحدد لفريق الدعاية المتنقلة على المستويين الإقليمي والمحلي.

٣. تقع إدارة الدولة لأنشطة الترفيه الشعبية ضمن مهام ووظائف وزارة الثقافة والرياضة والسياحة . وفي الوقت نفسه، يقع استخدام الصوت الذي يتجاوز المستوى المحدد في مجال التلوث البيئي، والذي ترأسه وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لتنفيذ الإدارة الحكومية في هذا المجال. يسبب الوضع المذكور أعلاه صعوبات في تنسيق المؤسسات لمعالجة الانتهاكات في المنطقة. لذلك، يُوصى بأن تصدر وزارة الثقافة والرياضة والسياحة لوائح محددة وقابلة للتطبيق لمعاقبة المخالفات الإدارية المتعلقة بالضوضاء الصوتية بدلاً من تطبيق أسلوب معالجة المخالفات عن طريق قياس الضوضاء وفقًا للوائح وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، وهو أمر غير قابل للتطبيق كما هو الحال الآن، لتسهيل العمل الإداري على المستوى المحلي.

4. يُعد العمل على الحفاظ على قيمة التراث الثقافي وتعزيزها حاليًا أمرًا ذا أهمية. معظم الآثار الوطنية والوطنية الخاصة في مقاطعة آن جيانج هي أعمال تم بناؤها منذ زمن طويل، بعضها يزيد عمره عن 100 عام، وبعضها الآخر تدهور بشكل خطير. ومع ذلك، لا تزال برامج الحكومة المركزية لدعم الاستثمار في ترميم هذه الآثار التاريخية والثقافية محدودة. الميزانية الإقليمية محدودة وتركز على الاستثمار في ترميم الآثار التاريخية والثقافية الإقليمية المتدهورة، لذلك لا توجد موارد كافية لتنفيذ ترميم الآثار الوطنية والوطنية الخاصة - وهي أعمال تتطلب استثمارًا مناسبًا ومناسبًا لضمان الحفاظ على القيم الثمينة الأصلية للآثار. لذلك، يوصى بأن تواصل وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تنفيذ برنامج الهدف الوطني للثقافة؛ وفي الوقت نفسه، هناك آلية لدعم ترميم وإصلاح ومنع تدهور الآثار الوطنية والقومية الخاصة خارج قائمة الآثار في بلديات المناطق الجبلية للأقليات العرقية (المشروع 6) للحفاظ على القيم الثقافية والأصول الثمينة للمنطقة والأمة والشعب.

5. اقتراح أن تنظر وزارة الثقافة والرياضة والسياحة في تقديم المشورة للحكومة لاقتراح على الجمعية الوطنية تعديل واستكمال عدد من مواد قانون السياحة المؤرخ 19 يونيو 2017 بحيث يكون لدى المحليات أساس لتطبيقه في إدارة وتفتيش والإشراف على 3 أنشطة في مناطق الجذب السياحي، على وجه التحديد: (1) النظر في إضافة لوائح بشأن شروط العمل لخدمات مشاهدة المعالم السياحية في مناطق الجذب السياحي. وعلى هذا الأساس، أضف خدمات مشاهدة المعالم السياحية إلى قائمة الاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال والمهن وفقًا للوائح؛ (2) إضافة أحكام تنظم إدارة الأنشطة في مناطق الجذب السياحي التي لم يتم الاعتراف بها كمناطق سياحية أو مناطق جذب سياحي؛ (3) إضافة لوائح بشأن وقت إعادة التقييم للمناطق السياحية ومناطق الجذب السياحي لتعزيز المسؤولية عن الحفاظ على جودة عمليات المناطق السياحية ومناطق الجذب السياحي المعترف بها؛ (4) استكمال اللوائح بشأن إخطار وقت بدء التشغيل لمناطق الجذب السياحي التي تم إنشاؤها حديثًا أو المشاريع المكتملة التي تم وضعها في الخدمة للزوار؛ (5) تعديل واستكمال اللائحة الخاصة بالإعلان عن المناطق السياحية والمعالم السياحية في البند 8 من المادة 9 من قانون السياحة لسنة 2017: الإعلان عن نوع أو فئة خاطئة من المناطق السياحية والمعالم السياحية المعترف بها من قبل الجهات الحكومية المختصة، الإعلان عن نوع أو فئة المناطق السياحية والمعالم السياحية التي لم يتم الاعتراف بها من قبل الجهات الحكومية المختصة.

رد وزير الثقافة والرياضة والسياحة على الناخبين.

تنشر البوابة الإلكترونية للوزارة النص الكامل لرد وزير الثقافة والرياضة والسياحة وفقًا للنشرة الرسمية رقم 3840/BVHTTDL-VP بتاريخ 1 أغسطس 2025 بشأن الرد على عرائض الناخبين المرسلة بعد الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة على النحو التالي:

1. فيما يتعلق بالمحتوى المقترح المتعلق بسياسات الحوافز والتفضيل والمعاملة للرياضيين ذوي الأداء العالي والمدربين الرياضيين

وفقًا للوائح القانونية الحالية، يتمتع الرياضيون والمدربون الرياضيون حاليًا بسياسات أساسية ومحددة:

- نظام الراتب اليومي والتأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة والتأمين ضد الحوادث والأمراض المهنية؛ نظام المكافآت النقدية للإنجازات وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 152/2018/ND-CP المؤرخ 7 نوفمبر 2018 والذي ينص على عدد من الأنظمة للمدربين الرياضيين والرياضيين أثناء فترات التدريب والمنافسة؛

- نظام غذائي خاص (بدل وجبة)، ونظام فحص صحي دوري أثناء التدريب والمنافسة وفقًا للمرسوم رقم 36/2019/ND-CP المؤرخ 29 أبريل 2019 الصادر عن الحكومة والذي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التدريب البدني والرياضة؛ والتعميم رقم 86/2020/TT-BTC المؤرخ 26 أكتوبر 2020 الصادر عن وزير المالية والذي يوضح بالتفصيل أنظمة غذائية خاصة للمدربين والرياضيين ذوي الأداء العالي والرياضيين ذوي الأداء العالي؛

- اللوائح الخاصة بالمعدات ووسائل التدريب والمنافسة الرياضية كما هو منصوص عليه في التعميم رقم 05/2021/TT-BVHTTDL بتاريخ 25 يونيو 2021 لوزير الثقافة والرياضة والسياحة الذي ينص على معايير وقواعد المعدات اللازمة للتدريب والمنافسة الرياضية للرياضيين ومدربي الفرق الوطنية؛ - اللوائح الخاصة بالدراسات الثقافية والتخرج من المدارس الثانوية الخاصة والأولوية للقبول المباشر في الجامعات والكليات في المرسوم رقم 36/2019/ND-CP بتاريخ 29 أبريل 2019 الصادر عن الحكومة والذي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون التربية البدنية والرياضة؛ التعميم رقم 03/2010/TT-BGDDT بتاريخ 11 فبراير 2010 لوزير التعليم والتدريب الذي أصدر اللائحة رقم 4 بشأن القبول المنتظم في الجامعات والكليات؛ التعميم رقم 15/2020/TT-BGDDT المؤرخ 26 مايو 2020 الصادر عن وزير التعليم والتدريب بشأن إصدار لائحة امتحانات التخرج من المدرسة الثانوية؛

- نظام تفضيلي للتدريب المهني والتوظيف: عندما يتوقف رياضيو المنتخب الوطني عن العمل كرياضيين، إذا كانت لديهم الحاجة واستوفوا الشروط، فسيتم دعمهم بالتدريب المهني وفقًا للمرسوم رقم 61/2015/ND-CP المؤرخ 9 يوليو 2015 الصادر عن الحكومة بشأن سياسات دعم التوظيف والصندوق الوطني للتوظيف. وفي الوقت نفسه، تنص الفقرة 2 من المادة 7 من المرسوم رقم 36/2019/ND-CP المؤرخ 29 أبريل 2019 الصادر عن الحكومة والذي يفصل عددًا من مواد القانون المُعدِّل والمكمل لعدد من مواد قانون التدريب البدني والرياضة على أن الرياضيين الذين يفوزون بميداليات في الألعاب الأولمبية وألعاب آسياد وألعاب جنوب شرق آسيا يُمنحون أولوية خاصة للقبول في المرافق الرياضية العامة؛ ويُمنحون الأولوية في توظيف العمال في المرافق الرياضية؛ ويتلقون 100٪ من رواتبهم وبدلاتهم خلال فترة الاختبار.

- نظام خاص عند دخول المهنة في سن أقل من 15 سنة أو أقل من 13 سنة أو ممارسة أو المنافسة في الرياضات الثقيلة والسامة وفقًا لأحكام قانون العمل لعام 2019 واللوائح التفصيلية.

وبالإضافة إلى ذلك، تهدف السياسات واللوائح التي تصدرها المحليات الخاضعة لسلطتها (مثل دا نانغ، وهانوي، ومدينة هوشي منه...) إلى جذب المواهب في مجالات التربية البدنية والرياضة مثل توفير السكن للرياضيين المتميزين بشكل استثنائي وتجنيد المدربين عندما يتجاوز الرياضيون السن القانونية.

ومع ذلك، بالمقارنة مع العديد من البلدان في العالم، فإن السياسات التفضيلية للرياضيين والمدربين الرياضيين في بلدنا لا تزال محدودة، على وجه التحديد: (1) نظام الرواتب للرياضيين في فرق الشباب والفرق الوطنية وفقًا للمرسوم رقم 152/2018/ND-CP بتاريخ 7 نوفمبر 2018 الصادر عن الحكومة والذي ينص على عدد من الأنظمة للمدربين والرياضيين الرياضيين أثناء التدريب والمنافسة لا يزال منخفضًا (حوالي 7 ملايين دونج / شهر)؛ (2) النظام الغذائي للرياضيين منخفض أيضًا، ويصعب تلبية احتياجات الرياضات ذات كثافة التدريب العالية؛ (3) لا يزال التدريب والتوجيه المهني وتحويل المسار المهني للرياضيين بعد المنافسة أمرًا صعبًا لأن المستوى التعليمي للرياضيين غير مناسب لبعض المهن الأخرى في المجتمع (يتم تجنيد معظم الرياضيين كمدربين عندما يتجاوزون سن ذروة المنافسة)...

لضمان أن الأنظمة والسياسات الخاصة بالرياضيين والمدربين يمكن أن تكرس نفسها بثقة، وفقًا للوضع الفعلي والعملي، في الماضي، قامت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بمراجعة وبحث وركزت على تطوير مشروع مرسوم ليحل محل المرسوم رقم 152/2018/ND-CP المؤرخ 7 نوفمبر 2018 للحكومة والذي ينص على عدد من الأنظمة للمدربين الرياضيين والرياضيين خلال فترات التدريب والمنافسة، ومن المتوقع تقديمه إلى الحكومة في نوفمبر 2025. سيراجع المرسوم الجديد ويبحث ويطور أنظمة الرواتب والمكافآت للرياضيين والمدربين، والأنظمة الغذائية للرياضيين ذوي الإعاقة، والأنظمة الخاصة بالأطباء الرياضيين...

بالإضافة إلى ذلك، تدرس وزارة الثقافة والرياضة والسياحة أيضًا اقتراح تعديل واستكمال عدد من مواد قانون 2018 بشأن التدريب البدني والرياضة؛ وفي الوقت نفسه، تنفيذ أهداف ومهام وحلول استراتيجية تطوير التدريب البدني والرياضة في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045 وأداء المهام الموكلة إليها في القرار رقم 223 / QD-TTg المؤرخ 22 فبراير 2019 لرئيس الوزراء بشأن مشروع "اختيار وتدريب ورعاية المواهب الرياضية والموارد البشرية الرياضية عالية الأداء حتى عام 2035 لخلق أفضل الظروف للرياضيين والمدربين للمساهمة بثقة في قضية التدريب البدني والرياضة في فيتنام.

بالإضافة إلى ذلك، في 24 مارس 2025، أصدرت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة الوثيقة رقم 76/TTr-BVHTTDL التي ترفعها إلى رئيس الوزراء بشأن تكليف وزارة المالية برئاسة تطوير وإصدار تعميم يحل محل التعميم المشترك رقم 200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL المؤرخ 30 ديسمبر 2011 لوزير المالية ووزير الثقافة والرياضة والسياحة الذي ينظم نظام الإنفاق المالي للمسابقات الرياضية؛ وفي الوقت نفسه، عقدت جلسة عمل مع وزارة المالية في 11 أبريل 2025 لمراجعة والموافقة على المقترحات الخاصة بمحتوى ومستويات الإنفاق التي سيتم تحديدها في مسودة التعميم الذي يحل محل التعميم المشترك رقم 200/2011/TTLTBTC-BVHTTDL، مما يضمن الامتثال للوضع العملي.

2. فيما يتعلق بمحتوى المقترح المتعلق بإصدار لائحة بشأن مستوى نفقات جوائز المهرجانات والمعارض والعروض والمسابقات الثقافية والفنية؛ لائحة بشأن مستوى النفقات الخاصة (بدلات التدريب، بدل الأداء) لفريق الدعاية المتنقل

وفقًا للفقرة 3 من المادة 21 من المرسوم رقم 163/2016/ND-CP المؤرخ 21 ديسمبر 2016 الصادر عن الحكومة والذي يوضح بالتفصيل تنفيذ عدد من مواد قانون الميزانية بشأن سلطة مجلس الشعب الإقليمي في اتخاذ القرار بشأن معدلات التخصيص والأنظمة والمعايير وقواعد الإنفاق في الميزانية، ينص على أنه: "بالنسبة لأنظمة الإنفاق من طبيعة الرواتب والأجور والمخصصات، قبل اتخاذ القرار، يجب أن تكون هناك آراء من وزارة المالية ووزارة الداخلية والوزارات التي تدير القطاع أو المجال بشكل مباشر".

وفقًا للفقرة ب، البند 2، المادة 26 من المرسوم الحكومي رقم 32/2019/ND-CP المؤرخ 10 أبريل 2019 بشأن تنظيم إسناد المهام أو الطلب أو المناقصة لتوفير المنتجات والخدمات العامة باستخدام ميزانية الدولة من مصادر الإنفاق العادية، والذي ينص على مسؤوليات اللجنة الشعبية الإقليمية: "إصدار التعديلات والمكملات للمعايير الاقتصادية والفنية ومعايير التكلفة (إن وجدت) المطبقة على المنتجات والخدمات العامة كأساس لإصدار أسعار الوحدة وأسعار المنتجات والخدمات العامة؛ ومعايير ومقاييس جودة المنتجات والخدمات العامة؛ وآليات مراقبة وتقييم واختبار الجودة واللوائح الخاصة بفحص وقبول المنتجات والخدمات العامة تحت إدارة المحلية".

بناءً على ذلك، لا يقع إصدار لوائح بشأن مستويات الإنفاق بناءً على توصيات الناخبين ضمن اختصاص وزارة الثقافة والرياضة والسياحة. لذلك، واستنادًا إلى الواقع العملي في المنطقة، يُوصى بأن تُقدّم اللجنة الشعبية الإقليمية إلى مجلس الشعب قرارًا يُنظّم مستويات الإنفاق على الجوائز، ومكافآت لجان التحكيم، وتنظيم المهرجانات والمسابقات والعروض الفنية الجماهيرية، والمسابقات الثقافية والفنية، ومستويات الإنفاق على تدريب وتدريب فريق الدعاية المتنقلة على الأداء. قبل إصدار القرار، يجب على المنطقة الاطلاع على الوثائق القانونية ذات الصلة وضمان التنفيذ السليم للوائح.

3. فيما يتعلق بمضمون المقترح الداعي إلى إصدار لوائح محددة وقابلة للتنفيذ لمعالجة المخالفات الإدارية المتعلقة بالضوضاء الصوتية بدلاً من تطبيق أسلوب معالجة المخالفات بقياس الضوضاء وفقاً للوائح وزارة الموارد الطبيعية والبيئة.

حاليًا، تتمتع اللوائح المتعلقة بإدارة ومعاقبة الانتهاكات الإدارية ضد الأنشطة الترفيهية التي تسبب تلوثًا بيئيًا وتؤثر على حياة الناس بأساس قانوني واضح في الوثائق القانونية مثل: المرسوم الحكومي رقم 55/2021/ND-CP المؤرخ 24 مايو 2021 بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم الحكومي رقم 155/2016/ND-CP المؤرخ 18 نوفمبر 2016 الذي ينظم العقوبات على الانتهاكات الإدارية في مجال حماية البيئة؛ المرسوم الحكومي رقم 144/2021/ND-CP المؤرخ 31 ديسمبر 2021 الذي ينظم العقوبات على الانتهاكات الإدارية في مجال الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية؛ والوقاية من الشرور الاجتماعية؛ والوقاية من الحرائق ومكافحتها؛ والإنقاذ؛ والوقاية من العنف المنزلي والسيطرة عليه؛ المرسوم الحكومي رقم 45/2022/ND-CP المؤرخ 7 يوليو 2022 الذي ينظم العقوبات الإدارية في مجال حماية البيئة.

لذلك يوصى بأن تقوم اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية بتوجيه الجهات ذات الصلة لتصحيح الأمر ومعالجته على أساس اللوائح الحالية وفقًا لوظائفها وصلاحياتها.

4. فيما يتعلق بمحتوى الاقتراح لمواصلة تنفيذ برنامج الهدف الوطني للثقافة؛ في الوقت نفسه، يجب أن تكون هناك آلية لدعم ترميم وإصلاح ومنع تدهور الآثار الوطنية والوطنية الخاصة خارج قائمة الآثار في بلديات المناطق الجبلية للأقليات العرقية (المشروع 6) للحفاظ على القيم الثقافية والأصول القيمة للمنطقة والبلد والشعب.

في 27 نوفمبر 2024، أقرّ المجلس الوطني سياسة الاستثمار للبرنامج الوطني للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035 (القرار رقم 162/2024/QH15). وبناءً على ذلك، يقترح البرنامج تطوير محتوى ومكونات لدعم الاستثمار في ترميم وتجميل المعالم الوطنية الخاصة والآثار الوطنية. وتعمل وزارة الثقافة والرياضة والسياحة حاليًا على إعداد تقرير دراسة جدوى للبرنامج.

بعد موافقة رئيس الوزراء على البرنامج، وبناءً على اقتراح الميزانية المقدم من اللجنة الشعبية لمقاطعة آن جيانج وبناءً على الوضع الحالي للآثار، ستقوم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بدمج وتنسيق الوزارات ذات الصلة و7 قطاعات في تنفيذ البرنامج لترتيب التمويل لدعم ترميم وتجميل الآثار الوطنية والوطنية الخاصة خارج قائمة الآثار في بلديات المناطق الجبلية للأقليات العرقية (المشروع 6)؛ وفي الوقت نفسه، تطلب وزارة الثقافة والرياضة والسياحة من اللجنة الشعبية لمقاطعة آن جيانج إدراج التمويل بشكل استباقي في الخطة المتوسطة الأجل المحلية والترتيب من الميزانية المحلية، فضلاً عن تعبئة مصادر رأس المال القانونية الأخرى لتنفيذ ترميم وتجميل الآثار المذكورة أعلاه على وجه الخصوص ونظام الآثار في مقاطعة آن جيانج بشكل عام للحفاظ على قيمة الآثار وتعزيزها، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحلية.

5. فيما يتعلق بمضمون المقترح المتعلق بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون السياحة لسنة 2017

- بشأن مراجعة واستكمال اللائحة الخاصة بشروط مزاولة الخدمات السياحية في المعالم السياحية وإضافة الخدمات السياحية إلى قائمة الاستثمار المشروط والقطاعات والمهن التجارية وفقاً للوائح.

وفقًا للمادة 7 من قانون الاستثمار لعام 2020، فإن جعل خدمات مشاهدة المعالم السياحية في مناطق الجذب السياحي قطاعًا تجاريًا مشروطًا سيخلق إجراءات إدارية تؤثر على الاستثمار والأعمال في المناطق والوجهات السياحية وفقًا للوائح الاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال والصناعات، ويتعارض مع روح القرار رقم 66/NQ-CP المؤرخ 26 مارس 2025 الصادر عن الحكومة بشأن برنامج تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال في عامي 2025 و2026. تود وزارة الثقافة والرياضة والسياحة الاعتراف بمحتوى توصيات الناخبين وستواصل دراستها.

- بشأن استكمال الأحكام المنظمة لإدارة الأنشطة في المعالم السياحية التي لم يتم الاعتراف بها كمناطق سياحية أو معالم سياحية.

تنص المادة 75 من قانون السياحة لعام 2017، البندان 1 و2، على مسؤولية إدارة السياحة في الدولة للجان الشعبية على جميع المستويات. وستواصل وزارة الثقافة والرياضة والسياحة أعمال الرصد والبحث والتقييم لاقتراح تعديلات وإضافات على قانون السياحة والوثائق الإرشادية في الفترة المقبلة.

- بشأن استكمال اللائحة الخاصة بفترة إعادة التقييم للمناطق السياحية والمعالم السياحية لتعزيز المسؤولية عن الحفاظ على جودة العمليات في المناطق السياحية والمعالم السياحية المعترف بها.

تنص المادة 3 من المادة 24 والمادة 4 من المادة 27 من قانون السياحة لعام 2017 على إلغاء قرار الاعتراف بأي موقع سياحي أو منطقة سياحية في حال عدم استيفائه للشروط المنصوص عليها في اللوائح السارية. وبالتالي، لا حاجة إلى اشتراط إعادة تقييم الموقع أو المنطقة السياحية المعترف بها.

- بشأن إضافة ضوابط بشأن إخطار موعد بدء تشغيل المعالم السياحية المنشأة حديثًا أو المشاريع المكتملة التي وضعت في الخدمة للزوار

حاليًا، تُركّز إدارة وتفتيش المعالم السياحية على عملية ما بعد التفتيش. قبل الاعتراف بها كمنطقة أو وجهة سياحية، تُدار وتُشرف على إدارة الأنشطة التجارية للمنظمات والأفراد من قِبل الجهة المختصة التي تمنح تراخيص الأعمال والمنطقة وفقًا للقوانين السارية. بعد الاعتراف بها كمنطقة أو وجهة سياحية، تُدار وتُشرف على الأنشطة السياحية في المناطق أو الوجهات السياحية من قِبل وكالات السياحة المحلية. لذلك، ليس من الضروري تنظيم ساعات عمل المعالم السياحية لتعزيز الإدارة، وتجنب إنشاء إجراءات إدارية إضافية.

- فيما يتعلق بالتعديلات والإضافات الخاصة بالإعلان عن المناطق السياحية والمعالم السياحية في البند 8 من المادة 9 من قانون السياحة لسنة 2017: الإعلان عن نوع أو فئة خاطئة من المناطق السياحية والمعالم السياحية المعترف بها من قبل الجهات الحكومية المختصة. الإعلان عن نوع أو فئة المناطق السياحية والمعالم السياحية التي لم يتم الاعتراف بها من قبل الجهات الحكومية المختصة.

القانون الذي يعدل ويكمل عدد من مواد قانون الإعلان لعام 2025 (الذي أقره المجلس الوطني في 16 يونيو 2025 ويسري اعتبارًا من 1 يناير 2026) أضاف المادة 15أ بعد المادة 15 من قانون الإعلان لعام 2012 بشأن حقوق والتزامات الشخص الذي ينقل المنتجات الإعلانية ، وفقًا لذلك فإن الشخص الذي ينقل المنتجات الإعلانية: (1) يمتثل لأحكام قانون حماية حقوق المستهلك والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة بشأن تقديم المعلومات المتعلقة بميزات وجودة المنتجات والسلع والخدمات عند الإعلان ؛ (2) التحقق من مصداقية المعلن ؛ التحقق من المستندات المتعلقة بالمنتجات والسلع والخدمات المعلن عنها ؛ في حالة عدم استخدام السلع والمنتجات والخدمات أو عدم فهمها بالكامل ، لا يُسمح لهم بتقديم السلع والمنتجات والخدمات ؛ (3) يكون مسؤولاً أمام القانون في حالة عدم استيفاء محتوى الإعلان للمتطلبات ؛ (4) كن شفافًا في الأنشطة الإعلانية: أعلن علنًا عن تنفيذ الإعلان ، وميز بوضوح بين المعلومات الإعلانية والمعلومات المنشورة والمشتركة بشكل طبيعي على الشبكات الاجتماعية. في الوقت نفسه، يُعَدَّل ويُكمَّل المادة 23 من قانون الإعلان على الإنترنت لعام 2012. وبناءً على ذلك، تُنظَّم أنشطة الإعلان على الإنترنت بشكل مُحدَّد، مع لوائح بشأن لافتات تُحدِّد أنشطة الإعلان على الإنترنت؛ ومسؤوليات الجهات المشاركة في أنشطة الإعلان على الإنترنت؛ وتتطلب حلولاً لفحص محتوى الإعلان ومراقبته؛ وتُنظِّم بشكل مُحدَّد حقوق ومسؤوليات الشخص الذي يُقدِّم المنتج الإعلاني. أُضيفت مادة واحدة بشأن متطلبات محتوى الإعلان: يجب أن يكون محتوى الإعلان صادقًا ودقيقًا وواضحًا؛ وألا يُسبِّب سوء فهم حول ميزات وجودة واستخدامات وتأثيرات المنتجات أو السلع أو الخدمات. في حال تطلُّب الإعلان ملاحظات أو توصيات أو تحذيرات، فيجب أن تكون واضحة وكاملة وسهلة الوصول.

ولذلك، يوصى بأن توجه اللجنة الشعبية لمقاطعة آن جيانج الجهات المعنية للامتثال لأحكام قانون الإعلان؛ وليس من الضروري تحديد تفاصيل أخرى بشأن محتوى الإعلان لمناطق ومواقع سياحية محددة.

تتوجه وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بكل احترام إلى وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة آن جيانج للرد على الناخبين.

تفاصيل محتوى النص

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-an-giang-gui-toi-sau-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-20250805163931793.htm