بيان صحفي للمؤتمر الإلكتروني الذي يلخص 15 عامًا من تطبيق التوجيه رقم 38-CT/TW الصادر عن الأمانة العامة بتاريخ 7 سبتمبر/أيلول 2009 بشأن "تعزيز عمل التأمين الصحي في ظل الوضع الجديد"

حضر المؤتمر وأداره الرفاق: نائب رئيس إدارة الدعاية المركزية، رئيس اللجنة التوجيهية التي تلخص 15 عامًا من تنفيذ التوجيه رقم 38 فو ثانه ماي؛ أمين لجنة الحزب، المدير العام للضمان الاجتماعي في فيتنام نجوين ذا مانه.

كما حضر المؤتمر في نقطة الجسر المركزية نائب رئيس مجلس إدارة التأمين الاجتماعي نجوين فان كونج؛ ونائب المدير العام للتأمين الاجتماعي في فيتنام: تران دينه ليو، داو فيت آنه، لي هونغ سون، نجوين دوك هوا؛ وممثلو الوزارات والفروع والوكالات بما في ذلك: إدارة الدعاية المركزية؛ وزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية، وزارة الصحة، التأمين الاجتماعي لوزارة الدفاع الوطني ، التأمين الاجتماعي للأمن العام الشعبي...

وفي الجسر المحلي، كان هناك ممثلون عن اللجان الشعبية في المحافظات والمدن؛ وقسم الدعاية للجنة الحزب في المحافظات، ولجنة الحزب في المدن؛ ومسؤولو التأمينات الاجتماعية في المحافظات والمدن والأحياء...

ينضم النظام السياسي بأكمله والشعب

في كلمته خلال المؤتمر، أكد أمين لجنة الحزب، المدير العام للضمان الاجتماعي في فيتنام، نجوين ذي مانه، أن الأمانة العامة أصدرت في 7 سبتمبر/أيلول 2009 التوجيه رقم 38 بشأن تعزيز أعمال التأمين الصحي في ظل الوضع الجديد. وبعد 15 عامًا من التنفيذ، بمشاركة النظام السياسي بأكمله، دخلت مضامين التوجيه رقم 38 حيز التنفيذ، مما أحدث تغييرًا جذريًا في الوعي والعمل في قيادة وتوجيه وتنفيذ سياسات التأمين الصحي، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.

بروح التنفيذ الجاد، قام قطاع الضمان الاجتماعي في فيتنام بنشر التوجيه رقم 38 بشكل متزامن من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية؛ ونشر واستوعب محتوى التوجيه بشكل كامل لكل عضو في الحزب وموظف مدني وموظف عام وعامل.

وبناءً على ذلك، أنجزت الصناعة بأكملها المهام الموكلة إليها من قبل الأمانة، بما في ذلك: الفهم الشامل وتوعية لجان الحزب والسلطات وأصحاب العمل ومرافق الفحص والعلاج الطبي (KCB) والشعب حول مكانة ودور وأهمية سياسات التأمين الصحي؛ وتنظيم التنفيذ المتزامن والفعال لسياسات التأمين الصحي؛ وابتكار أعمال المعلومات والاتصالات والدعاية بشأن التأمين الصحي... وتحديدًا على النحو التالي:

في إطار العمل على بناء المؤسسات والسياسات القانونية لتقنين التوجيه: على أساس الفهم الواضح للصعوبات في تنظيم وتنفيذ سياسات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة، تقوم هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام بتقييم تنفيذ السياسات بشكل منتظم واستباقي؛ وتقييم تأثير الصعوبات والنقائص في عملية التنفيذ من أجل اقتراح وتوصية السلطات المختصة على الفور بتعديل واستكمال سياسات وقوانين التأمين الصحي المناسبة.

إلى جانب ذلك، ينسق قطاع التأمين الاجتماعي في فيتنام بشكل وثيق مع لجان الحزب (وخاصة إدارة الدعاية المركزية)؛ والوزارات والإدارات والفروع والنقابات ووكالات الأنباء من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية ... لنشر وتوزيع التوجيه رقم 38 وسياسات التأمين الصحي لخلق الدعم والإجماع من المجتمع بأكمله طوال عملية بناء السياسة وإتقانها وتنفيذها.

فيما يتعلق بتغطية التأمين الصحي: فقد شهدت نموًا سريعًا وتطورًا مستدامًا. قبل إصدار الأمانة العامة للتوجيه رقم 38 في عام 2008، لم يكن عدد المشتركين في التأمين الصحي في البلاد سوى 39.7 مليون شخص، أي ما يعادل 46.1% من السكان. وبحلول عام 2023، تجاوز عدد المشتركين في التأمين الصحي في البلاد 93.3 مليون شخص، أي ما يزيد بمقدار 2.3 مرة عن عام 2008، ليصل إلى 93.35% من السكان ، مقتربًا بذلك من هدف التأمين الصحي الشامل .

فيما يتعلق بالعلاج بالتأمين الصحي: يتلقى أكثر من 150 مليون شخص سنويًا، في المتوسط، علاجًا بالتأمين الصحي، ويدفع صندوق التأمين الصحي أكثر من 100 تريليون دونج فيتنامي . يتميز نظام العلاج بالتأمين الصحي بالتنظيم الجيد، من المستوى المركزي إلى المحلي، بما في ذلك مرافق التأمين الصحي العامة والخاصة، مما سهّل على الناس الوصول إلى خدمات العلاج بالتأمين الصحي والاستفادة منها.

فيما يتعلق بأعمال التقييم والتفتيش والفحص : طرأت تغييرات إيجابية ساهمت في تحسين جودة وفعالية إدارة واستخدام صندوق التأمين الصحي. وعززت هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية توجيهات هيئات التأمين الاجتماعي في المحافظات والمدن للتنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات المحلية لتطبيق حلول متزامنة لمنع إساءة استخدام صندوق التأمين الصحي والتربح منه، وضمان حقوق المشتركين فيه. وبالتالي، تم الكشف بسرعة عن الحالات التي تشير إلى إساءة استخدام أو استخدام غير مبرر لصندوق التأمين الصحي، مما ساهم في خفض نفقات صندوق التأمين الصحي بآلاف المليارات من الدونغات الفيتنامية.

فيما يتعلق بتطبيق تكنولوجيا المعلومات؛ إصلاح الإجراءات الإدارية والتحول الرقمي: يمكن للأشخاص حاليًا استخدام منصات متعددة عند الذهاب للفحص الطبي والعلاج باستخدام بطاقات هوية المواطن (CCCD) وتطبيق VssID - رقم التأمين الاجتماعي وتطبيق الهوية الإلكترونية VNeID. مع تنفيذ الفحص الطبي والعلاج للتأمين الصحي باستخدام CCCD، يحتاج مرضى التأمين الصحي فقط إلى استخدام CCCD لإكمال إجراءات الفحص الطبي والعلاج، مما يساعد على تبسيط الإجراءات وتوفير الوقت لكل من المرضى والطاقم الطبي ، كما توفر وكالات التأمين الاجتماعي أيضًا تكاليف طباعة وإصدار بطاقات التأمين الصحي. بالإضافة إلى ذلك، تقوم شركة التأمين الاجتماعي في فيتنام بتجربة مصادقة المعلومات البيومترية على CCCDs المرفقة بالشريحة في الفحص الطبي والعلاج للتأمين الصحي. مما يساعد على تحسين فعالية إدارة الدولة للفحص الطبي والعلاج للتأمين الصحي، وضمان حقوق المشاركين بشكل أفضل.

أكد المدير العام، نجوين ذا مانه، قائلاً: "إن النتائج المذكورة أعلاه في مجال التأمين الصحي ليست نتيجة جهود قطاع التأمين الاجتماعي في فيتنام فحسب، بل هي أيضًا ثمرة جهود النظام السياسي بأكمله، والمشاركة الفاعلة لجميع لجان الحزب والهيئات والمنظمات الاجتماعية والسياسية، من المستوى المركزي إلى المحلي. نيابةً عن اللجنة التنفيذية للحزب وقيادة قطاع التأمين الاجتماعي في فيتنام، أود أن أتقدم بخالص الشكر لقادة الوزارات والإدارات والفروع على المستوى المركزي، والمنظمات الدولية في فيتنام، على اهتمامهم ودعمهم لقطاع التأمين الاجتماعي في فيتنام في تنفيذ سياسة التأمين الصحي على أكمل وجه."

مواصلة التركيز على تطوير سياسات التأمين الصحي المستدامة والفعالة

خلال المؤتمر، ناقش قادة الوزارات والفروع والمحليات والتأمينات الاجتماعية في المحافظات والمدن آراءً عديدة، مؤكدين على النتائج الإيجابية لتطبيق التوجيه رقم 38-CT/TW في المحليات والوحدات. يُعدّ التوجيه رقم 38 للأمانة العامة سياسةً رئيسيةً للحزب، وقد ساهم في إحداث تغييرات جذرية في وعي الكوادر وأعضاء الحزب، على جميع المستويات والفروع، وكذلك الجمهور، بتطبيق سياسة التأمين الصحي بشكل خاص، وسياسة الضمان الاجتماعي في البلاد بشكل عام.

لمواصلة التنفيذ الشامل والناجح للأهداف والمهام المنصوص عليها في التوجيه رقم 38، قدّم المندوبون خلال المؤتمر العديد من المقترحات والتوصيات، بما في ذلك اقتراحٌ بأن تنظر الأمانة المركزية للحزب في مواصلة إصدار وثائق جديدة حول تعزيز عمل التأمين الصحي بما يتناسب مع الوضع الجديد. يُعزز المجلس الوطني الرقابة على تنفيذ قوانين التأمين الصحي في المحليات والمؤسسات؛ ويُعدّل ويُكمّل ويُحسّن اللوائح القانونية المتعلقة بالتأمين الصحي، ولا سيما تعديل قانون التأمين الصحي بما يتماشى مع روح التوجيه رقم 38 والقرارات المركزية، بما يضمن مبادئ المشاركة والإنصاف في علاج التأمين الصحي. أما بالنسبة للحكومة، فتُواصل تحديد أهداف لتطوير المشاركين في التأمين الصحي وتقديرات نفقات التأمين الصحي السنوية، وهي من بين الأهداف الاجتماعية والاقتصادية المحلية؛ وتُصدر عقوباتٍ على مُنشآت التأمين الصحي التي تُخالف عقود علاج التأمين الصحي.

في كلمته خلال المؤتمر، لخّص نائب رئيس إدارة الدعاية المركزية، فو ثانه ماي، النتائج الباهرة التي تحققت خلال 15 عامًا من تطبيق التوجيه رقم 38. وأكد الرفيق فو ثانه ماي أن هذه النتائج أكدت أهمية سياسة التأمين الصحي ومساهمتها الإيجابية في ضمان الأمن الاجتماعي والإنصاف في الرعاية الصحية للمواطنين. وأصبح صندوق التأمين الصحي موردًا ماليًا هامًا يُسهم في الرعاية الصحية للمواطنين، مما يُحسّن نوعية حياتهم.

بالنيابة عن قيادة إدارة الدعاية المركزية واللجنة التوجيهية لمشروع تلخيص خمسة عشر عامًا من تطبيق التوجيه رقم 38، هنأ نائب رئيس إدارة الدعاية المركزية، فو ثانه ماي، اللجنة التنفيذية للحزب وقطاع الضمان الاجتماعي في فيتنام وأشاد بإنجازاتهما في تطبيق التوجيه رقم 38 خلال الفترة الماضية. وفي الوقت نفسه، أكد السيد فو ثانه ماي: "أود أن أتقدم بخالص الشكر للجنة التنفيذية للحزب، وقادة ومسؤولي وكالات الضمان الاجتماعي على جميع المستويات، والتنسيق الوثيق بين قطاع الضمان الاجتماعي في فيتنام والقطاعات والسلطات على جميع المستويات، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، في تنفيذ هذا التوجيه".

اقترح الرفيق فو ثانه ماي أنه في الفترة المقبلة، يتعين على اللجنة التنفيذية للحزب وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين في قطاع الضمان الاجتماعي الفيتنامي بأكمله مواصلة تعزيز النتائج المحققة، والتي تتضمن التنسيق الوثيق مع إدارة الدعاية المركزية وأقسام الدعاية على جميع المستويات لتعزيز العمل الاتصالي حتى يتمكن كل مواطن وشركة وأسرة من رؤية الفوائد العملية للمشاركة في التأمين الصحي بوضوح، وبالتالي تكوين شعور بالمشاركة الطوعية. مواصلة تعزيز التفتيش والتحقق من تنفيذ اللوائح والسياسات المتعلقة بالتأمين الصحي في الوكالات والوحدات والشركات؛ والكشف الفوري عن الانتهاكات ومعالجتها بصرامة. التنسيق الوثيق مع قطاع الصحة لتحسين جودة الخدمة، وضمان حقوق المشاركين في التأمين الصحي، وفي الوقت نفسه تعزيز روح ممارسة الادخار ومكافحة الهدر في استخدام أموال علاج التأمين الصحي.

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا لنائب رئيس إدارة الدعاية المركزية، يتعين على هيئات التأمين الاجتماعي على جميع المستويات البحث والمشورة بشكل استباقي للجان الحزب والهيئات المعنية بشأن قيادة وتوجيه أعمال التأمين الصحي؛ واقتراح حلول عاجلة لتذليل الصعوبات والعقبات في عملية نشره وتطبيقه، وتسريع وتيرة تقدم التأمين الصحي الشامل. وفي الوقت نفسه، البحث واقتراح التعديلات والإضافات اللازمة لتحسين السياسات القانونية المتعلقة بالتأمين الصحي؛ وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في مجال التأمين الصحي، والمساهمة في الإدارة والاستخدام الفعالين، ومنع ومكافحة إساءة استخدام أموال التأمين الصحي، وضمان حصول المشتركين على مزايا التأمين الصحي.

واقترح الرفيق فو ثانه ماي أيضًا أن يواصل قسم الدعاية في لجان الحزب الإقليمية والبلدية التنسيق الوثيق مع وكالة التأمين الاجتماعي ووزارة الصحة في المقاطعات في تنفيذ توجيهات وقرارات اللجنة المركزية بشأن سياسات التأمين الصحي؛ وتقديم المشورة للجان الحزب الإقليمية والبلدية لتوجيه تنفيذ الأهداف المتعلقة بمعدلات تغطية التأمين الصحي، والسعي إلى الوصول إلى 95٪ من السكان بحلول عام 2025.

وفي كلمته في نهاية المؤتمر، نيابة عن اللجنة التنفيذية للحزب في الضمان الاجتماعي في فيتنام، أعرب نائب المدير العام للضمان الاجتماعي في فيتنام نجوين دوك هوا عن شكره الخالص وأعرب عن أمله في مواصلة تلقي الاهتمام والتوجيه من الأمانة العامة، والدعم والتسهيلات من لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات؛ وتنسيق الوزارات والفروع ذات الصلة في تنفيذ سياسة التأمين الصحي بشكل فعال.

في الفترة القادمة، سيواصل قطاع الضمان الاجتماعي في فيتنام بأكمله عزمه على تنفيذ الحلول بشكل متزامن وجذري لتنفيذ سياسات التأمين الصحي بشكل فعال، والمساهمة في تحقيق هدف التأمين الصحي الشامل، وضمان فوائد التأمين الصحي الأفضل للمشاركين والمستفيدين من السياسات والمتطلبات المتعلقة بإدارة الأموال في سياق التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

مصدر