كينتيدوثي - في العاشر من ديسمبر/كانون الأول، وفي الدورة العشرين لمجلس الشعب السادس عشر في هانوي ، وبموافقة 100% من المندوبين الحاضرين، تم تمرير قرارين يتعلقان بمنتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة.
وعلى وجه التحديد، فإن هذه هي القرار بشأن اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام الأصول العامة لمجلس إدارة منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة ووحدات الخدمة العامة تحت إدارة المدينة في منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة (تنفيذ النقطتين د و د، البند 2 والبند 4، المادة 24 من قانون العاصمة) والقرار بشأن اللوائح المتعلقة بالتعويض عن إخلاء الموقع واسترداد الأموال لمستخدمي الأراضي ورسوم استخدام البنية التحتية ورسوم معالجة مياه الصرف الصحي في منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة (تنفيذ النقطتين ج و د، البند 4، المادة 24 من قانون العاصمة).
اللوائح المتعلقة بمستويات تحصيل التعويضات مقابل إخلاء الموقع في منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة
على وجه الخصوص، ينص القرار على المبادئ لتحديد مستوى التعويض عن إخلاء الموقع واسترداد الأموال، والذي ينص على مستوى التعويض عن إخلاء الموقع واسترداد الأموال الذي يجب على المستثمرين الذين تم تخصيص الأراضي أو الأراضي المستأجرة لهم من قبل الدولة في منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة (المشار إليهم فيما يلي باسم مستخدمي الأراضي) دفعه إلى ميزانية الدولة، والذي يتم تحديده وفقًا للصيغة التالية.
إن مستوى التعويض عن إخلاء الموقع واسترداد الأموال (VND/m2) يساوي التكلفة الإجمالية للتعويض والدعم وإعادة التوطين لإخلاء موقع Hoa Lac High-Tech Park / إجمالي مساحة الأرض للمناطق الوظيفية في Hoa Lac High-Tech Park.
تُحدَّد التكلفة الإجمالية للتعويض والدعم وإعادة التوطين لتطهير موقع منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة، كما هو منصوص عليه في البند 1 من هذه المادة، بناءً على قيمة التعويض والدعم وإعادة التوطين للمشاريع التي تتضمن مكونات التعويض والدعم وإعادة التوطين، وفقًا للمبادئ التالية: تُحدَّد قيمة التعويض والدعم وإعادة التوطين للمشاريع المكتملة وفقًا لقيمة التسوية المعتمدة من الجهة الحكومية المختصة. في حال عدم الموافقة على التسوية، تُحدَّد بناءً على التكاليف الفعلية المُنفَّذة.
تُحدَّد قيمة تكاليف التعويض والدعم وإعادة التوطين للمشاريع الجارية وغير المكتملة وفقًا للقيمة التقديرية المُعتمدة من الجهة الحكومية المختصة. وفي حال عدم وجود قيمة تقديرية، يُعتمد إجمالي قيمة الاستثمار المُعتمدة من الجهة الحكومية المختصة.
تحدد المادة 5 من القرار وتُعلن قيمة التعويض عن إخلاء الموقع واسترداد التكاليف. واستنادًا إلى المبادئ الواردة في المادة 4 من هذا القرار، يُحدد مجلس الإدارة ويُوافق على قيمة التعويض عن إخلاء الموقع واسترداد التكاليف في منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة.
يتم تحديد مستوى التعويض عن إخلاء الموقع واسترداد الأموال وفقاً لأحكام الفقرة الأولى من هذه المادة بما يتناسب مع فترة استخدام الأرض من 50 إلى 70 سنة ويبقى ثابتاً لمدة 5 سنوات من تاريخ صدوره.
بعد الانتهاء من أعمال التعويض وتطهير الموقع في منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة، يقوم مجلس الإدارة بمراجعة الأمر وتقديم تقرير إلى لجنة الشعب بالمدينة لتقديم تقرير إلى مجلس الشعب بالمدينة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن الاستمرار في تطبيق مستوى استرداد التعويض وتطهير الموقع المعتمد على النحو المنصوص عليه في الفقرة 1 من هذه المادة أو تعديل مستوى التحصيل بما يتناسب مع الظروف الفعلية لمنتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة.
إدارة واستخدام الأصول العامة في منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة لأغراض تجارية
فيما يتعلق بقرار مجلس إدارة منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة المُنظِّم لإدارة واستخدام الأصول العامة، ينص على أن استخدام الأصول العامة لأغراض الأعمال والتأجير والمشاريع المشتركة والجمعيات يجب أن يضمن المبادئ. وتحديدًا، يجب أن يكون متوافقًا مع وظائف ومهام الوحدة؛ وألا يؤثر على أداء الوظائف والمهام الموكلة إليها من قِبل الدولة؛ وألا يُؤدي إلى فقدان ملكية الأصول العامة؛ وأن يحافظ على رأس المال والأصول التي تُخصصها الدولة ويطورها.
استخدام الأصول للأغراض المخصصة لها، واستثمارها في البناء، وشرائها، وتعزيز قدرة وكفاءة استخدام الأصول، وحساب الاستهلاك الكامل للأصول الثابتة، والوفاء الكامل بالالتزامات المتعلقة بالضرائب والرسوم والتكاليف وغيرها من الالتزامات المالية للدولة وفقًا لما ينص عليه القانون.
تعتبر الأصول التي تم التبرع بها أو تقديمها أو التبرع بها أو المساهمة بها أو المساعدة بها أو رعايتها أو نقلها بأشكال أخرى من الملكية من قبل المنظمات والأفراد المحليين والأجانب إلى مجلس إدارة الحديقة التكنولوجية أو وحدات الخدمة العامة أصولاً عامة قانونية للوحدة التي تتلقى الأصول وتديرها وتستخدمها بشكل مباشر ويجب إدارتها واستخدامها وفقًا لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة.
تنص المادة الرابعة من القرار على حالات استخدام الأصول العامة لأغراض الأعمال والتأجير والمشاريع المشتركة والجمعيات. وتنص على وجه التحديد على أن وحدات الخدمة العامة تستخدم الأصول العامة لأغراض الأعمال والتأجير والمشاريع المشتركة والجمعيات، وفقًا لوظائفها ومهامها، وذلك لتقديم خدمات للأنشطة التكنولوجية المتقدمة، وتوفير المعدات المشتركة، وتوفير مساحات العمل، والبحوث، وحضانة الأعمال، واختبار التكنولوجيا وعرضها، لدعم الأنشطة التكنولوجية المتقدمة، وتطوير بيئة ابتكارية وريادة أعمال.
ثم تستعمل وحدات الخدمة العامة الأموال العامة لأغراض تجارية أو تأجيرية أو مشتركة أو جمعيات في الأحوال التي ينص عليها القانون في شأن إدارة واستخدام الأموال العامة، عدا الأحوال المنصوص عليها في الفقرة الأولى من هذه المادة.
وفي وقت سابق، عند تقديم تقرير لجنة الشعب في هانوي، قال نائب رئيس لجنة الشعب في هانوي نجوين مانه كوين: "إن التنفيذ الفعال لأحكام قانون رأس المال، وإنشاء ممر قانوني لمجلس إدارة حديقة التكنولوجيا الفائقة ووحدات الخدمة العامة تحت إدارة المدينة في حديقة التكنولوجيا الفائقة في هوا لاك لإدارة واستخدام الأصول العامة بشكل فعال، وضمان ممارسات الادخار ومكافحة الهدر".
فيما يتعلق بالتعويض عن الاستحواذ على الأراضي وتعويض مستخدمي الأراضي ورسوم استخدام البنية التحتية: لا يمكن لمنتزه هوا لاك هاي تيك إلا تطبيق طريقة الحساب المتوسطة لأن أعمال الاستحواذ على الأراضي والتعويض تتم على كامل المنطقة دون إجراء استحواذ منفصل على الأراضي والتعويض لكل قطعة أرض مخططة. ومع ذلك، في الواقع، لم يتمكن منتزه هوا لاك هاي تيك من تحديد التعويض عن الاستحواذ على الأراضي والتعويض عن التعويض وفقًا لأحكام المرسوم رقم 35/2017/ND-CP لأنه لم يكمل الاستحواذ على الأراضي بالكامل والتعويض عن التقسيم الفرعي الوظيفي أو للمنتزه التكنولوجي بأكمله. أدت هذه الصعوبات والمشاكل إلى عدم تمكن مجلس الإدارة من تحصيل هذا المبلغ في ميزانية الدولة ولم يكن لدى المستثمرين في منتزه هوا لاك هاي تيك أساس للوفاء بالتزاماتهم المالية تجاه الدولة ولم يتم منحهم شهادة حق استخدام الأراضي وفقًا للوائح.
يتم تحديد وجمع ودفع واستخدام رسوم استخدام البنية التحتية للمشاريع التي تستثمر فيها الدولة ورسوم معالجة مياه الصرف الصحي في منتزه هوا لاك هاي تيك وفقًا لأحكام المرسوم رقم 74/2017/ND-CP بتاريخ 20 يونيو 2017. في الواقع، في السنوات الأخيرة، أصدر مجلس الإدارة رسوم استخدام البنية التحتية للمشاريع التي تستثمر فيها الدولة ورسوم معالجة مياه الصرف الصحي وفقًا لهذه اللوائح، وجمع الأموال في حساب مجلس الإدارة للقيام بتشغيل وصيانة وصيانة منتظمة لنظام البنية التحتية الفنية ونظام معالجة مياه الصرف الصحي، بالإضافة إلى أموال التعويض من ميزانية الدولة.
ومع ذلك، خلال عملية التنفيذ، كانت هناك أيضًا صعوبات ونواقص مثل: كان لا بد من حساب بعض التكاليف والبيانات مؤقتًا لتحديد مستوى التحصيل؛ لم تكن هناك عقوبات في حالات عدم الدفع أو التأخر في الدفع؛ لم تكن هناك سياسات أو دعم تفضيلي لبعض الجهات مثل وكالات الدولة ووحدات الخدمة العامة؛ كما تسبب إيداع الأموال في حساب مجلس الإدارة للاستخدام المباشر في العديد من النواقص بسبب الممرات القانونية غير الواضحة المعنية.
لذلك، من أجل تنفيذ قانون العاصمة رقم 39/2024/QH15 وإزالة وحل الصعوبات والمشاكل في منتزه هوا لاك هاي تيك، من الضروري وضع قرار من مجلس الشعب بالمدينة ينظم التعويض عن الاستحواذ على الأراضي وتطهير الموقع ليتم إعادته إلى مستخدمي الأراضي (بما في ذلك تحديد مستوى التحصيل، والتحصيل، والدفع، واستخدام التعويض عن الاستحواذ على الأراضي وتطهير الموقع؛ والسياسات التفضيلية والداعمة لبعض الحالات المحددة) واللوائح المتعلقة برسوم استخدام البنية التحتية ورسوم معالجة مياه الصرف الصحي (بما في ذلك تحديد مستوى التحصيل، والتحصيل، والدفع، واستخدام رسوم استخدام البنية التحتية، ورسوم معالجة مياه الصرف الصحي، والسياسات التفضيلية والداعمة للوكالات الحكومية ووحدات الخدمة العامة) وفقًا للسلطة والمهام الموكلة في قانون العاصمة.
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-nghi-quyet-quan-ly-tai-san-cong-tai-khu-cong-nghe-cao-hoa-lac.html
تعليق (0)