"استصلاح الأراضي من أجل التنمية الاقتصادية"

في صباح يوم 21 يونيو، ناقشت الجمعية الوطنية قانون الأراضي المعدل بعد الأخذ بعين الاعتبار ملاحظات الجمهور.

لا تدوم مشاريع التخطيط "المعلقة" 5-10 سنوات فقط؛ بل قد تصل في بعض الأحيان إلى 20 عامًا، أو حتى لفترة أطول.

خلال المناقشة، تأمل المندوب تو فان تام في الوضع الذي يتم فيه إعداد وثائق التخطيط والموافقة عليها، ولكن التنفيذ يكون بطيئاً أو لا يمكن تنفيذ بعض جوانب الخطة.

قدم المندوب إلى فان تام (وفد كون توم ) رأيه للمناقشة.

لا يقتصر هذا التنفيذ البطيء على 5-10 سنوات فحسب، بل قد يمتد أحيانًا إلى 20 عامًا أو أكثر. ويُشار إلى هذا غالبًا بالتخطيط "المعلق". ويعتقد السيد تام أن الخطط "المعلقة" لا تُهدر موارد الأرض وتُعيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية فحسب، بل تُسبب أيضًا صعوبات وتُعطل حياة الناس.

"يعيش سكان المناطق التي تم تعليق التخطيط فيها في قلق وبؤس دائمين، غير قادرين على المغادرة أو البقاء. ولا تُحترم حقوقهم بالشكل الواجب. ويحتاج تعديل قانون الأراضي إلى لوائح واضحة وقابلة للتنفيذ للقضاء على هذا الوضع"، هذا ما اقترحه السيد تام.

لذلك، اقترح وفد كون توم إزالة "الرؤية" في تخطيط استخدام الأراضي، والتي تم تحديدها حاليًا بعشر سنوات لخطط استخدام الأراضي على مستوى المقاطعة.

"إن الرؤية ليست سوى تقدير أو توقع، وقد تكون التوقعات دقيقة أو غير دقيقة. وهذا قد يكون أيضاً عاملاً مساهماً في تعليق التخطيط. فالناس يريدون فقط من الدولة أن تحدد بدقة مدة تخطيط استخدام الأراضي، أو ما هي حقوقهم في المنطقة المخطط لها"، هذا ما حلله السيد تام.

واقترح السيد تام أيضاً إضافة بند إلى المادة المتعلقة بتنظيم تخطيط استخدام الأراضي وتنفيذه ينص على ما يلي: إذا انتهت صلاحية خطة استخدام الأراضي المعتمدة دون تنفيذ الخطة أو المشروع، فيجب إلغاء الخطة.

إن إساءة استخدام الاستحواذ على الأراضي لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية تسبب الاستياء والشكاوى.

حظيت قضية استصلاح الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المصلحة الوطنية والعامة باهتمام العديد من نواب الجمعية الوطنية.

وقال الممثل تو فان تام: "إن مسألة استصلاح الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأغراض الوطنية والعامة يجب أن تكون شفافة وعادلة للغاية تجاه الشعب".

مثّل وزير الموارد الطبيعية والبيئة دانغ كوك خان الجهة المسؤولة عن صياغة القانون في جلسة المناقشة حول قانون الأراضي المعدل.

ووفقاً له، فإن القرار رقم 18 الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي يؤكد على ضرورة مواصلة تنفيذ آلية الاتفاق الذاتي بين الأفراد والشركات في نقل حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان الحضري والتجاري.

ومع ذلك، فإن اللوائح المتعلقة باقتناء الأراضي والتعويض والدعم عند اقتناء الأراضي في مسودة القانون لا تعكس هذه الروح بوضوح، والعديد من الأحكام ليست مواتية للشعب.

اقترح ممثلون من مقاطعة كون توم أن يتم الفصل بوضوح بين الاستحواذ على الأراضي لأغراض وطنية وعامة فقط، والاستحواذ على الأراضي لأغراض تجارية وربحية بحتة.

في الحالات التي يكون فيها ذلك في المصلحة الوطنية أو العامة، ستقوم الدولة باستصلاح الأرض وتقديم التعويض والدعم وفقًا للقواعد الموضحة في المسودة؛ وفي الوقت نفسه، سيتم تنفيذ سياسات إضافية لتشجيع المشاركة العامة.

"في الواقع، يتبرع الكثير من الناس طواعية بالأراضي لبناء الطرق والجسور والمدارس دون المطالبة بأي تعويض. ويجب على الحكومة أن تضع المزيد من السياسات لتشجيع ذلك"، صرح السيد تام.

يعيش سكان المناطق التي تم تعليق التخطيط فيها في قلق وبؤس دائمين، غير قادرين على المغادرة أو البقاء. ولا تُحترم حقوقهم بالشكل الواجب. لذا، تتطلب تعديلات قانون الأراضي لوائح واضحة وقابلة للتنفيذ للقضاء على هذا الوضع.

مندوب إلى فان تام (وفد كون توم)

فيما يتعلق بمصادرة الأراضي لأغراض تجارية بحتة وأهداف ربحية، اقترح السيد تام أن تستند اللوائح إلى اتفاق متبادل، بما يتماشى مع روح القرار رقم 18.

واقترح أن تنص اللوائح على أنه يمكن للمواطنين المساهمة بالأراضي كرأس مال، أو أنه عند مصادرة الأراضي، يجب أن يكون الشخص الذي يتم الاستحواذ على أرضه طرفًا في عملية التقييم.

إذا تعذر التوصل إلى اتفاق، يحق للأطراف التي تُصادر أراضيها طلب تقييم مستقل. وأضاف السيد تام: "إذا لم يُتوصل إلى اتفاق بعد ذلك، فيمكنهم اللجوء إلى المحكمة لحل المسألة، تجنباً لرفض أي سعر".

وبنفس الرأي، جادل المندوب لي هو تري (وفد خان هوا) بأنه على الرغم من أن مشروع القانون حاول تحديد قائمة المشاريع التي ستستصلح الدولة من أجلها الأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، إلا أنه لا يمكنه سرد جميع المشاريع التي ستظهر في المستقبل، وذلك من أجل المصلحة الوطنية والعامة.

المندوب لو هوو تري (وفد خانه هوا)

لذلك، اقترح تصميم إطار قانوني مختلف للتعامل مع الحالات التي تنشأ فيها مشاريع ضرورية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وللمصلحة الوطنية والعامة، ولكنها غير مدرجة في قائمة المشاريع المنصوص عليها بالفعل في القانون.

حلل السيد تري أن قانون الأراضي لعام 2013 يفتقر إلى لوائح واضحة، مما أدى إلى العديد من حالات إساءة استخدام الدولة لسلطة الاستحواذ على الأراضي لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وقد نتج عن ذلك مصادرة الأراضي من أصحابها، في حين أن المشاريع في الواقع لم تكن تهدف بالكامل إلى التنمية الاجتماعية والاقتصادية أو إلى المصلحة الوطنية والعامة، بل إلى تحقيق أرباح المستثمرين والشركات.

"يُثير هذا الأمر استياءً بين مُستخدمي الأراضي، ويُؤدي إلى العديد من الدعاوى القضائية المُطوّلة والمعقدة. لذلك، يجب أن ينص مشروع القانون بوضوح على أن المشاريع التي تستصلح فيها الدولة الأراضي لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية يجب أن تكون لأغراض وطنية أو عامة أو دفاعية وأمنية، ولكن يجب أن يضمن أنها ضرورية حقًا وليست ربحية"، هذا ما اقترحه السيد تري.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/thu-hoi-dat-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-can-minh-bach-song-phang-voi-dan-185230621115606418.htm