رئيس الوزراء فام مينه تشينه: ما دام الناس ما زالوا يشكون، فيجب على الحكومة أن يكون لديها حلول فعالة.

في عصر يوم 1 أكتوبر/تشرين الأول، وفي ختام اجتماع الحكومة لتقييم وضع التنفيذ ومراجعة وإزالة الصعوبات في نموذج الحكومة المحلية على المستويين، أشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى أنه طالما استمر الناس في الشكوى، فإن عمل الحكومة سيكون صعباً وشاقاً، ويجب إيجاد حلول فعالة؛ طالما أن المحليات لم تتطور بعد، فيجب على الحكومة الاهتمام بالتنمية وتعزيزها.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماعًا لتقييم نتائج تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين. الصورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

خلال اجتماع المراجعة في الأشهر الثلاثة الأولى من العمل، أصبح نموذج الحكومة المحلية على المستويين تدريجيا روتينيا، مما يضمن الاتساق والاستمرارية في إدارة الدولة من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية.

حتى الآن، وفّرت جميع المحليات مناصب قيادية كافية للجان الشعبية على جميع المستويات. وعُزّزت الوكالات المتخصصة على مستوى المحافظات والبلديات. وتمّ ترتيب الكادر، وتدويره، وتعبئته، وإعارته، وتعزيزه، مع إعطاء الأولوية للكوادر ذات الخبرة والتجربة في مجالات التخطيط، والبناء، والهندسة المعمارية، والنقل، والأراضي، والموارد، والبيئة، والتعليم ، والتدريب، وتكنولوجيا المعلومات، للجان الشعبية على مستوى البلديات.

حتى الآن، بلغ عدد المتقاعدين من العمل في جميع أنحاء البلاد 142,746 شخصًا، منهم 105,056 شخصًا (73.6%) حصلوا على مستحقاتهم المالية المتعلقة بالسياسات والأنظمة. وقد استكملت 11 وزارة و6 محافظات ومدن عملية الدفع، بينما لم تدفع 10 وزارات و3 بلديات سوى 60% من المستحقات. وقد أصدرت العديد من المحليات سياسات لدعم الإسكان والنقل والتدريب المهني وتوظيف الكوادر الفائضة.

اقترحت الدولة ككل إلغاء 519 إجراء إداري وتبسيط 2421 إجراء إداري.

في الفترة من 1 يوليو إلى 30 سبتمبر، تم تلقي حوالي 7 ملايين طلب عبر الإنترنت، مع معدل تسوية في الوقت المحدد بنسبة 91٪.

تم تشغيل أكثر من 3100 مركز خدمات إدارية عامة على مستوى البلديات (في 32 مقاطعة ومدينة)، مطبقًا نموذج الخدمة الشاملة الحديث، حيث يستخدم العديد منها الذكاء الاصطناعي والنماذج الإلكترونية. وقد عملت هذه المراكز في البداية بشكل مستقر، مما هيأ ظروفًا مواتية للمواطنين في تنفيذ الإجراءات الإدارية.

قامت العديد من المحليات بتشغيل مركز تحكم مركزي ثنائي المستوى، وتطبيق إدارة إلكترونية مركزية للوثائق، والتوقيعات الرقمية، وربطها بقاعدة البيانات الوطنية للسكان والأراضي والمؤسسات. كما قامت بعض البلديات والأحياء بتجربة الذكاء الاصطناعي في تحليل البيانات والإنذارات الأمنية والنظامية. وتلقى آلاف المسؤولين على مستوى البلديات تدريبًا على المهارات الرقمية، مما ساهم في تحسين كفاءة الإدارة.

بشكل أساسي، قامت المحافظات والمدن بتثبيت مكاتبها، مما يضمن استمرارية تقديم الخدمات للمواطنين. وجهزت العديد من المناطق المكاتب الفائضة لاستخدامها كأشغال عامة ومراكز مجتمعية. وتم تنفيذ أعمال مراجعة وترتيب المركبات والآلات والمعدات العامة بجدية وانفتاح.

مع ذلك، لا تزال عملية التنفيذ تواجه صعوبات ومشاكل. فبعض الوثائق التوجيهية لا تزال بطيئة، لا سيما في مجالات المالية - المحاسبة، والأراضي، والتعليم؛ كما تواجه العديد من المناطق صعوبات في البنية التحتية والموارد البشرية؛ ولا يزال نظام الخدمة العامة الإلكتروني غير كافٍ، والبيانات غير متزامنة؛ ولم تُحل مشكلة دفع بوالص التأمين للمتقاعدين بشكل كامل. ولم يتكيف سكان بعض المناطق بعد مع طريقة التعامل الجديدة مع الإجراءات.

قال المندوبون إن الصعوبات والمشاكل المذكورة تُعزى جزئيًا إلى أن هذه هي المرة الأولى التي يُطبّق فيها نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى، لذا كان الارتباك حتميًا في المرحلة الأولية. كان نظام الوثائق القانونية والتوجيهات والإدارات ضخمًا، ولم يكن لدى الموظفين وموظفي الخدمة المدنية الوقت الكافي لفهمها بشكل كامل، لذا كان تطبيقها محدودًا.

وفي الوقت نفسه، زاد حجم السكان والمساحة الطبيعية للوحدة الإدارية بعد إعادة الترتيب بشكل كبير، مما زاد من الضغوط على معالجة الإجراءات الإدارية وتقديم الخدمات العامة والإدارة الإدارية للدولة على مستوى البلديات...

وفي ختام الاجتماع، مستعرضاً النتائج المتميزة، أشاد رئيس الوزراء بالوزارات والفروع والمحليات على جهودها لضمان السير السلس للحكومة المحلية ذات المستويين، وتحسين القدرة الإدارية للحكومة المحلية، وتحويل الدولة من الإدارة إلى المبادرة والإبداع، مع نتائج أفضل في الأسبوع المقبل عن الأسبوع الماضي، وأفضل في الشهر المقبل عن الشهر الماضي، وأفضل في الربع المقبل عن الربع الماضي؛ مما يوفر الراحة للناس والشركات.

وأكد رئيس الوزراء، موافقته على آراء الوفود بشأن عدد من القيود التي تحتاج إلى التغلب عليها وأسبابها، مؤكداً أنه طالما استمر الناس في الشكوى فإن عمل الحكومة سيكون صعباً وشاقاً ويتطلب حلولاً فعالة؛ وطالما أن المحليات لم تتطور بعد فإن الحكومة يجب أن تراجع نفسها وتهتم بها وتعمل على تعزيز التنمية.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماعًا لتقييم نتائج تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين. الصورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

كلف رئيس الوزراء نواب رئيس الوزراء المسؤولين عن الوزارات والفروع المعينة بتوجيه ومراجعة ومعالجة القضايا والمحتويات بالاشتراك مع وزراء تلك الوزارات والفروع، بناءً على الوظائف والمهام الموكلة إليهم، وفقًا للقرار رقم 195-KL/TW للمكتب السياسي والأمانة العامة بروح 6 واضحة (أشخاص واضحون، عمل واضح، وقت واضح، سلطة واضحة، مسؤولية واضحة، نتائج واضحة)، والإبلاغ عن النتائج أسبوعيًا، ومراجعتها وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي.

تجدر الإشارة إلى أن النهج الثابت هو التعامل الفوري مع الصعوبات والعقبات التي تعترض تنظيم وتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين وحلها. ومن منظور مسؤولية كل مستوى وهيئة، يجب على كل مستوى وهيئة التعامل مع هذه الصعوبات والعقبات. ويتطلب رئيس الوزراء عقلية ابتكارية وتنفيذًا حازمًا، دون تسرع أو إتقان.

وكلف رئيس الوزراء وزير العلوم والتكنولوجيا بتطوير أدوات ونظام لتقييم أداء عمليات الحكومة المحلية على المستويين في الوقت الحقيقي، وربط وتوحيد المعلومات والبيانات مع نظام شبكة التقييم المركزية.

قامت الجهات المعنية بتشكيل مجموعات عمل حكومية للتفتيش والحث والمراجعة ودعم المحليات في إزالة الصعوبات والعقبات في تنظيم وتشغيل الحكومات المحلية على المستويين وغيرها من القضايا.

تنسق وزارة الداخلية مع وزارة المالية لمراجعة وتقييم الأسباب والمسؤوليات والتعامل بشكل شامل مع سياسات وأنظمة الدفع للأشخاص الذين قرروا ترك وظائفهم وفقًا للمرسوم رقم 178/2024/ND-CP، على أن يتم الانتهاء منها قبل 10 أكتوبر. تنسق وزارة المالية مع المحليات لمراجعة ومعالجة التأخيرات في فتح حسابات الدفع للمنظمات على مستوى القاعدة الشعبية بشكل شامل.

ونظراً لأن قدرة الكوادر القاعدية ليست موحدة، وخاصة قدرة إدارة الدولة، والقدرة المؤسسية، والابتكار، وتكنولوجيا المعلومات، والشعور بالمسؤولية، فقد طلب رئيس الوزراء مواصلة التقييم والمراجعة الشاملة للتغلب على الصعوبات الحالية في كوادر البلديات والموظفين المدنيين الذين يعانون من النقص والضعف في الفترات المباشرة والطويلة الأجل؛ وتقديم إرشادات نهائية بشأن تحديد الوظائف والموظفين على مستوى البلديات.

وفي إطار توجيهه لتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه التنفيذ بروح "من يقوم بالأمر على أفضل وجه، فليوكله؛ إذا لم يكن يعرفه، فلا تديره"، "المحليات تقرر، والمحليات تفعل، والمحليات تتحمل المسؤولية، والحكومة المركزية لا تفعل ذلك نيابة عنها".

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماعًا لتقييم نتائج تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين. الصورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

- تقوم الوزارات والفروع بالتنسيق مع المحليات لمراجعة وإزالة العوائق المؤسسية والقانونية؛ وتطوير وإصدار المراسيم والتعميمات الناقصة، بما في ذلك مراجعة وتعديل وإزالة التداخلات والتناقضات القانونية التي تسبب الازدحام على الفور؛ وإزالة العوائق والصعوبات في التعامل مع الإجراءات الإدارية، وخاصة في مجالات مثل: الأراضي والتخطيط والمالية والأصول والبناء والنقل ومرافق الإسكان والأراضي الفائضة بعد إعادة ترتيبها، وغيرها.

وفي إطار توجيه وتكليف الوزارات والفروع لتعزيز التحول الرقمي؛ وضمان البنية التحتية الكافية والسلسة للكهرباء والاتصالات، وما إلى ذلك، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه على أنه يجب على الجميع بذل الجهود لضمان عمل الحكومة المحلية ذات المستويين بشكل متزامن وموحد وسلس وشامل، وتلبية توقعات الحزب والدولة والشعب؛ ويجب أن يكون الجهاز الجديد أفضل من الجهاز القديم؛ ويجب أن تكون تسوية الإجراءات الإدارية للأشخاص والشركات أفضل بشكل متزايد.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-chung-nao-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-10388756.html