استمراراً للجلسة التاسعة، ناقش نواب الجمعية الوطنية في مجموعات بعد ظهر يوم 17 مايو مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الجنسية الفيتنامية؛ مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل)؛ مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون العطاءات؛ قانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ قانون الجمارك؛ قانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد؛ قانون الاستثمار؛ قانون الاستثمار العام؛ وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة.
حماية المواطنين في حالة تعدد الجنسيات
في مناقشات جماعية، أكد الفريق أول تران كووك تو، نائب وزير الأمن العام الدائم (وفد باك نينه)، على ضرورة تعديل قانون الجنسية الفيتنامية. وعلى وجه الخصوص، من الضروري التركيز على تعديل اللوائح المتعلقة باكتساب الجنسية والتنازل عنها والعودة إليها والآثار القانونية المترتبة على ذلك.
أشار الفريق أول تران كووك تو إلى ضرورة استكمال التقييمات التفصيلية لمدى توافق واتساق اللوائح المتعلقة بمبادئ دخول الأجانب إلى فيتنام وخروجهم منها وإقامتهم فيها. ومن جهة أخرى، من الضروري تحديد المبادئ الأساسية المتعلقة بتحديد التزامات المواطنين الفيتناميين عند حملهم جنسية أجنبية.
بالإضافة إلى ذلك، قامت وكالة الصياغة بالبحث واستكمال اللوائح المتعلقة بآليات حل القضايا الناشئة التي تؤثر سلبًا على حماية الأمن الوطني، وإدارة المواطنين، والنزاعات القانونية، والتعامل مع الانتهاكات ضد المواطنين الفيتناميين الذين يحملون أيضًا جنسية أجنبية.
وبحسب المندوبة تران ثي نهي ها (وفد هانوي)، فإن تعديل قانون الجنسية الفيتنامية يعد خطوة مهمة "لفك" الجانب القانوني، حتى يتمكن الشعب الفيتنامي، سواء كان يعيش في البلاد أو يستقر ويعمل في الخارج، من التكاتف للمساهمة والتوحد وتوحيد الجهود لإدخال وطنهم - بلدهم إلى عصر التنمية الوطنية.
وفيما يتعلق بالسماح للأشخاص المتقدمين للحصول على الجنسية الفيتنامية بالاحتفاظ بجنسيتهم الأجنبية، قال المندوبون إن الاعتراف بمبدأ الجنسية المتعددة هو خطوة إلى الأمام تتماشى مع اتجاه التكامل الدولي والممارسات القانونية في العديد من البلدان المتقدمة.
مع ذلك، يفتقر مشروع القانون حاليًا إلى بند بالغ الأهمية يتعلق بحماية المواطنين في حالات تعدد الجنسيات. وقد سجّلت الممارسة الدولية العديد من حالات النزاعات الدبلوماسية التي تنشأ عندما يواجه مواطن متعدد الجنسيات مشاكل قانونية في دولة ثالثة. في الوقت الحالي، تُعلن العديد من الدول عن حقها في الحماية، أو لا تبادر أي دولة بتوفير الحماية نظرًا لتعذر تحديد الجنسية "الفعلية" في ذلك الوقت.
واقترحت السيدة تران ثي ني ها أن "يحتاج مشروع القانون إلى إضافة مبادئ لتحديد الجنسية الفعلية في حالات تعدد الجنسيات، كأساس لفيتنام لممارسة حقوقها والتزاماتها بحماية المواطنين عندما يعيشون أو يعملون أو يواجهون مخاطر قانونية في الخارج".
آلية هانوي لخلق المزيد من الموارد للتنمية
خلال مناقشات المجموعات، أبدى المندوب هوانغ فان كونغ (وفد هانوي) اهتمامه بمشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المُعدّل). ووافق المندوب على تقرير المراجعة، راغبًا في تعزيز دور المحليات في الاعتماد على الذات في توليد مواردها الذاتية، بدلًا من الاعتماد على الموازنة المركزية.
بالنسبة لهانوي، سيُصدر قانون مُعدّل للعاصمة في عام ٢٠٢٤ يتضمن آليات وسياسات عديدة لتوفير موارد أكبر للتنمية. ينص قانون العاصمة المُعدّل بوضوح على أنه في حال صدور أي أحكام لقوانين أخرى مستقبلاً، فستستند إلى قانون العاصمة. ومع ذلك، من المتوقع في مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المُعدّل) حذف البند ٧ من المادة ٣٤ من قانون العاصمة.
قال المندوب هوانغ فان كونغ إنه يجب دراسة إلغاء البند 7 بعناية نظرًا للموقع الجيوسياسي الخاص للعاصمة. وأضاف أن الإبقاء على الميزانية المذكورة أعلاه سيسمح لهانوي بالاستثمار في العديد من مشاريع البنية التحتية المهمة، وخاصةً دعم نقل الهيئات والوحدات وفقًا للخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية تمتد حتى عام 2065. وهذه آلية تُمكّن هانوي من توفير المزيد من الموارد للتنمية.
فيما يتعلق بتقاسم الإيرادات ونسبتها بين الموازنة المركزية والموازنة المحلية (البند 2، المادة 35)، صرّح النائب نجوين ثانه ترونغ (وفد ين باي) بأنه مقارنةً بأحكام القانون الحالي، يُغيّر مشروع القانون آلية تقاسم الإيرادات بين الميزانيتين المركزية والمحلية. وتحديدًا، أُلغيَت فترة تثبيت الميزانية، بما في ذلك فترة تثبيت نسبة تقاسم الإيرادات بين مستويات الميزانية والرصيد الإضافي من ميزانية المستوى الأعلى إلى ميزانية المستوى الأدنى خلال خمس سنوات، بالتزامن مع خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية أو وفقًا لقرار الجمعية الوطنية.
واتفق النائب نجوين ثانه ترونج مع رأي اللجنة الاقتصادية والمالية بالجمعية الوطنية وفقا للخيار 2، عند بناء تقدير الميزانية السنوية للدولة، سيتم تقديم للجمعية الوطنية تحديد محدد لنسبة التقسيم والرصيد الإضافي من الميزانية العليا إلى الميزانية الدنيا.
وقال المندوب نجوين ثانه ترونج: "إن مثل هذا التنظيم يضمن إلغاء فترة تثبيت الميزانية كما هو الحال في القانون الحالي، وفقًا للمبدأ الوارد في الفقرة 7، المادة 9، ويتم تحديد الرصيد الإضافي للميزانية المركزية للميزانيات المحلية على أساس الوضع الفعلي وتنفيذ مهام الإنفاق في ميزانية الدولة، مما يضمن الدور القيادي للميزانية المركزية".
المصدر: https://hanoimoi.vn/thua-nhan-nguyen-tac-da-quoc-tich-phu-hop-voi-xu-the-hoi-nhap-quoc-te-702602.html
تعليق (0)