الاعتراف بمبدأ التعددية الجنسية بما يتماشى مع اتجاه التكامل الدولي

استمراراً لبرنامج الدورة التاسعة، ناقش نواب الجمعية الوطنية في مجموعات، بعد ظهر يوم 17 مايو، مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الجنسية الفيتنامية؛ مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل)؛ مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون المزايدة؛ قانون الاستثمار في ظل نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ قانون الجمارك؛ قانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد؛ قانون الاستثمار؛ قانون الاستثمار العام؛ قانون إدارة واستخدام الأموال العامة.

تمت مناقشة الفريق أول تران كووك تو في المجموعة. الصورة: Quochoi.vn

حماية المواطنين في حالة تعدد الجنسيات

وفي مناقشات جماعية، أكد الفريق أول تران كووك تو، نائب وزير الأمن العام الدائم (وفد باك نينه)، على ضرورة تعديل قانون الجنسية الفيتنامية. ومن الضروري بشكل خاص التركيز على تعديل الأنظمة المتعلقة بالدخول والخروج والعودة إلى الجنسية والعواقب القانونية المترتبة على ذلك.

واقترح الفريق أول تران كووك تو أنه من الضروري استكمال التقييمات التفصيلية بشأن التوافق والتناسق في اللوائح المتعلقة بمبادئ دخول وخروج وإقامة الأجانب في فيتنام. ومن ناحية أخرى، من الضروري تحديد المحتويات الأساسية المتعلقة بتحديد التزامات المواطنين الفيتناميين عندما يحملون جنسية أجنبية في نفس الوقت.

بالإضافة إلى ذلك، قامت وكالة الصياغة بالبحث واستكمال اللوائح المتعلقة بآليات حل القضايا الناشئة التي تؤثر سلبًا على حماية الأمن الوطني، وإدارة المواطنين، والنزاعات القانونية، والتعامل مع الانتهاكات ضد المواطنين الفيتناميين الذين يحملون أيضًا جنسية أجنبية.

ناقشت المندوبة تران ثي نهي ها (وفد هانوي ) الأمر في مجموعات. الصورة: نهو ي

وبحسب المندوبة تران ثي نهي ها (وفد هانوي)، فإن تعديل قانون الجنسية الفيتنامية يعد خطوة مهمة "لفك" الجانب القانوني، حتى يتمكن الشعب الفيتنامي، سواء كان يعيش في البلاد أو يستقر ويعمل في الخارج، من التكاتف للمساهمة والتوحد وتوحيد الجهود لإدخال وطنهم - بلدهم إلى عصر التنمية الوطنية.

وفيما يتعلق بالسماح للأشخاص المتقدمين للحصول على الجنسية الفيتنامية بالاحتفاظ بجنسيتهم الأجنبية، قال المندوبون إن الاعتراف بمبدأ الجنسية المتعددة هو خطوة إلى الأمام تتماشى مع اتجاه التكامل الدولي والممارسات القانونية في العديد من البلدان المتقدمة.

لكن مشروع القانون يفتقر حاليا إلى محتوى بالغ الأهمية ينظم حماية المواطنين في حالة تعدد الجنسيات. وقد سجلت الممارسة الدولية العديد من حالات الصراعات الدبلوماسية التي تنشأ عندما يواجه مواطن يحمل جنسيات متعددة مشاكل قانونية في بلد ثالث - في هذا الوقت، تطالب العديد من البلدان بالحماية، أو لا تقف أي دولة لحماية لأن الجنسية "الفعالة" في ذلك الوقت لا يمكن تحديدها.

واقترحت السيدة تران ثي ني ها أن "يحتاج مشروع القانون إلى إضافة مبادئ لتحديد الجنسية الفعلية في حالات تعدد الجنسيات، كأساس لفيتنام لممارسة حقوقها والتزاماتها بحماية المواطنين عندما يعيشون أو يعملون أو يواجهون مخاطر قانونية في الخارج".

آلية هانوي لخلق المزيد من الموارد للتنمية

وفي إطار المناقشات الجماعية، أبدى المندوب هوانغ فان كوونغ (وفد هانوي) اهتمامه بمشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل). واتفق المندوبون مع تقرير المراجعة مع الرغبة في تعزيز دور المحليات في إنشاء مواردها الخاصة بشكل مستقل، دون الاعتماد على الميزانية المركزية.

ناقش المندوب هوانغ فان كوونج (وفد هانوي). الصورة: نهو ي

بالنسبة لمدينة هانوي، هناك قانون رأس مال منقح في عام 2024 يتضمن العديد من الآليات والسياسات للحصول على المزيد من الموارد للتنمية. وينص قانون رأس المال المعدل بشكل واضح على أنه إذا كانت هناك قوانين أخرى تصدر في المستقبل تتضمن أحكاماً مخالفة فسيتم تطبيق قانون رأس المال. ومع ذلك، من المتوقع في مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل) حذف الفقرة 7 من المادة 34 من قانون رأس المال.

وقال المندوب هوانغ فان كوونغ إن إزالة المادة 7 يجب أن يتم دراستها بعناية بسبب الموقع الجيوسياسي المحدد للعاصمة. وبحسب المندوب، فإن الاحتفاظ بالميزانية المذكورة أعلاه سيسمح لهانوي بالاستثمار في العديد من مشاريع البنية التحتية المهمة، وخاصة دعم نقل الوكالات والوحدات وفقًا لخطة هانوي الرئيسية للعاصمة حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065. وهذه آلية لهانوي لخلق المزيد من الموارد للتنمية.

وفيما يتعلق بتقاسم الإيرادات والنسبة المئوية بين الميزانية المركزية والميزانية المحلية (البند 2، المادة 35)، قال المندوب نجوين ثانه ترونج (وفد ين باي) إنه مقارنة بأحكام القانون الحالي، فإن مشروع القانون يغير طريقة تقاسم الإيرادات بين الميزانيات المركزية والمحلية. حيث يتم إلغاء فترة تثبيت الموازنة بما في ذلك فترة تثبيت نسبة توزيع الإيرادات بين مستويات الموازنة والرصيد الإضافي من الموازنة العليا إلى الموازنة الدنيا خلال 5 سنوات تتزامن مع خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية أو وفقا لقرار مجلس الأمة.

واتفق النائب نجوين ثانه ترونج مع رأي اللجنة الاقتصادية والمالية بالجمعية الوطنية وفقا للخيار 2، عند بناء تقدير الميزانية السنوية للدولة، سيتم تقديم للجمعية الوطنية تحديد محدد لنسبة التقسيم والرصيد الإضافي من الميزانية العليا إلى الميزانية الدنيا.

وقال المندوب نجوين ثانه ترونج: "إن مثل هذا التنظيم يضمن إلغاء فترة تثبيت الميزانية كما هو الحال في القانون الحالي، وفقًا للمبدأ الوارد في الفقرة 7، المادة 9، ويتم تحديد الرصيد الإضافي للميزانية المركزية للميزانيات المحلية على أساس الوضع الفعلي وتنفيذ مهام الإنفاق في ميزانية الدولة، مما يضمن الدور القيادي للميزانية المركزية".

المصدر: https://hanoimoi.vn/thua-nhan-nguyen-tac-da-quoc-tich-phu-hop-voi-xu-the-hoi-nhap-quoc-te-702602.html