تعزيز التعاون الدولي في منع ومكافحة الجرائم الإلكترونية

أعرب نواب الجمعية الوطنية عن موافقتهم على ضرورة إصدار قانون الأمن السيبراني، وأكدوا أن دمج الأحكام الأساسية لاتفاقية هانوي 2025 في قانون الأمن السيبراني (المعدل) هذه المرة سيخلق الأساس لبلدنا ليصبح مركزًا إقليميًا لحوكمة الفضاء الإلكتروني الآمنة والموثوقة للشعب.

وزير الأمن العام، الجنرال لونغ تام كوانغ، يلقي كلمة في ختام مراسم التوقيع والمؤتمر رفيع المستوى لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية 2025 (اتفاقية هانوي ). الصورة: صحيفة نهان دان.

يُناقش نواب مجلس الأمة مشروع قانون الأمن السيبراني ويُعلقون عليه، ومن المتوقع إقراره في ختام الدورة العاشرة للمجلس الخامس عشر. وخلال المناقشات الأخيرة، أكد العديد من النواب على أهمية مشروع القانون في ضمان الأمن الوطني والسيادة في الفضاء الإلكتروني، وتعزيز الشفافية وأمن المعلومات في العصر الرقمي.

على وجه الخصوص، يُعدّ تعديل مشروع قانون الأمن السيبراني بما يتماشى مع نهج اتفاقية هانوي 2025 خطوةً ضروريةً لتأكيد الدور الريادي لبلدنا في التعاون القانوني متعدد الأطراف للأمم المتحدة، وحماية سيادة البيانات الوطنية، وبناء بيئة رقمية آمنة وشفافة للأفراد والتنمية المستدامة. تُمثّل اتفاقية هانوي 2025 إنجازًا قانونيًا عالميًا في حوكمة الأمن السيبراني، وتعكس التوجه نحو ربط أمن التنمية بحقوق الإنسان. إن دمج الأحكام الأساسية للاتفاقية في قانون الأمن السيبراني (المُعدّل) هذه المرة سيُرسّخ الأساس لبلدنا ليصبح مركزًا إقليميًا لحوكمة فضاء سيبراني آمن وموثوق به للشعب.

تحديد صلاحيات قوة الأمن السيبراني المتخصصة بشكل واضح

وفقًا للمندوب ثاتش فوك بينه - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فينه لونغ ، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية، اتفاقية هانوي 2025، في 24 ديسمبر 2024، وفُتح باب التوقيع عليها في هانوي يومي 25 و26 أكتوبر 2025. وتُعد هذه أول وثيقة دولية شاملة ومتعددة الأطراف وعالمية متخصصة في الجرائم الإلكترونية والتعاون القانوني الدولي في مجال الأمن السيبراني. وقد أكدت حقيقة استضافة بلدنا لحفل التوقيع مكانة البلاد ومكانتها وقدرتها على التكامل الدولي، فضلاً عن دورها الاستباقي في إنشاء إطار قانوني عالمي للأمن السيبراني. وبالتالي، ضمان التوافق مع المعايير القانونية الدولية بشأن منع الجرائم الإلكترونية ومكافحتها، وضمان السيادة الوطنية والأمن في الفضاء الإلكتروني. وفي الوقت نفسه، احترام حقوق الإنسان وخصوصية البيانات؛ وتعزيز التعاون الدولي وتحسين قدرة إنفاذ القانون بشأن الجرائم الإلكترونية.

ومع ذلك، ووفقًا للمندوب ثاتش فوك بينه، فإن مشروع قانون الأمن السيبراني يُنظّم حاليًا بشكل رئيسي أنشطة حماية الأمن القومي في الفضاء الإلكتروني، ولا يشمل تجريم الجرائم الإلكترونية، في حين تُحدّد اتفاقية هانوي مجموعات أساسية من الجرائم، بما في ذلك: جرائم التكنولوجيا المتقدمة، واختراق البيانات، وإساءة معاملة الأطفال، واستخدام العملات الافتراضية لأغراض إجرامية. لذلك، اقترح المندوب إضافة فصل جديد إلى مشروع قانون الجرائم الإلكترونية وتجريم انتهاكات الأمن السيبراني لتحديد مجموعات الأفعال الإجرامية بوضوح، بما يتوافق مع أحكام اتفاقية هانوي 2025، وضمان توافقها مع قانون العقوبات.

فيما يتعلق بصلاحيات وآلية التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة، ذكر المندوب: تُلزم المادة 22 من اتفاقية هانوي الدول بإنشاء سلطة متعددة المستويات، أي حسب الإقليم والجنسية ومكان التسبب في العواقب أو الأفعال المرتكبة جزئيًا في الخارج. ينص مشروع قانون الأمن السيبراني حاليًا فقط على المسؤولية العامة لوزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني، ولكنه لا يتضمن آلية للتحقيق عبر الحدود أو لجنة قضائية إلكترونية أو تسليم إلكتروني للمجرمين.

لذلك، اقترح المندوبون استكمال آلية التحقيق المشترك والمساعدة القضائية الإلكترونية، وتحديد صلاحيات قوة الأمن السيبراني المتخصصة بوضوح عند التنسيق على الصعيد الدولي، والسماح في الوقت نفسه باستعادة ومصادرة الأصول المتحصل عليها من الجرائم، وفقًا للاتفاقيات الدولية التي تنضم إليها فيتنام.

إنشاء مركز لتنسيق التعاون الدولي بشأن الجرائم الإلكترونية

فيما يتعلق بأحكام التعاون الدولي والمساعدة القضائية، قال المندوب ثاتش فوك بينه: يُنشئ الفصل الخامس من اتفاقية هانوي 2025 شبكة اتصال على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع بين الدول الأعضاء، مما يسمح بتبادل بيانات التحقيقات المشتركة، وتسليم المجرمين، ونقل الأشخاص المدانين، واسترداد الأصول. إلا أن مشروع قانون الأمن السيبراني يقتصر على مبادئ التعاون العامة الواردة في المادة 8 دون أي إجراءات أو نقاط اتصال أو آليات قانونية مقابلة.

وعلى هذا الأساس، اقترح المندوبون إضافة فصل جديد بشأن التعاون الدولي في مكافحة الجرائم الإلكترونية، ينص على: أن تكون النقطة المحورية الوطنية هي وزارة الأمن العام، وتحديدًا إدارة الأمن السيبراني والوقاية من الجرائم التكنولوجية العالية والسيطرة عليها A05، المسؤولة عن تنسيق الشبكة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع؛ وإنشاء مركز لتنسيق التعاون الدولي بشأن الجرائم الإلكترونية - وحدة دائمة تدعم التحقيق ومعالجة التسليم واستعادة الأصول الرقمية؛ وإضافة أحكام بشأن الاعتراف بالأدلة الإلكترونية والبيانات الرقمية التي تقدمها الدول الأجنبية وفقًا للمعايير الدولية.

في معرض تعليقهم على تدابير الوقاية والدعم الفني، أشار المندوبون إلى أن الفصلين السادس والسابع من اتفاقية هانوي 2025 يُشددان على منع الجرائم الإلكترونية من خلال التعاون بين القطاعين العام والخاص، والتوعية، والتدريب، والدعم الفني والمالي من مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة. إلا أن مشروع قانون الأمن السيبراني يفتقر حاليًا إلى آلية تنسيق بين الجهات الحكومية والشركات، ويفتقر إلى لوائح تنظيمية بشأن التدريب والدعم الدولي.

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون إضافة فصل جديد بشأن الوقاية من الجرائم الإلكترونية وتنمية الموارد البشرية، والذي ينص على: المسؤولية المؤسسية في ضمان سلامة المنتجات الرقمية، وحماية الأطفال والمستخدمين في الفضاء الإلكتروني؛ وآلية الشراكة بين القطاعين العام والخاص بشأن تبادل معلومات الأمن السيبراني، والإنذار المبكر، والاستجابة للحوادث؛ والسماح لفيتنام بالمشاركة في صندوق المساعدة الفنية والتدريب التابع لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة؛ ودمج البرامج لتعزيز قدرة التحول الرقمي، ونقل التكنولوجيا، والتدريب الرقمي، والطب الشرعي الإلكتروني.

فيما يتعلق بآلية رصد وتقييم التنفيذ، أفاد مندوب الفصل الثامن بأن اتفاقية هانوي تنص على إنشاء مؤتمر وطني، يتولى أعضاؤه مسؤولية التقييم الدوري لتنفيذ الاتفاقية، وتعزيز الشفافية، وتبادل الخبرات. ومن ثم، اقترح المندوب إضافة بند ينص على أن: تُقدم الحكومة تقارير دورية إلى الجمعية الوطنية كل عامين حول وضع الأمن السيبراني الوطني، وتطبيق المعاهدات الدولية المتعلقة بمنع ومكافحة الجرائم الإلكترونية، ونتائج التعاون الدولي، وتعزيز الدور الرقابي للجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية في مجال تفتيش وتنفيذ الالتزامات الدولية ذات الصلة.

اقتراح تشكيل قوة متخصصة لحماية أمن الشبكات

في معرض تعليقهم على قوة الأمن السيبراني، أكد العديد من المندوبين على أهمية دورها في حماية الأمن السيبراني، لا سيما القوة المتخصصة. وتلعب هذه القوة المتخصصة دورًا محوريًا في ضمان سيادة الأمن الوطني واستقرار المعلومات والاستقرار الاجتماعي في العصر الرقمي.

لذلك، من الضروري للغاية بناء قوة متخصصة وحديثة لحماية الأمن السيبراني، مزودة بموارد بشرية عالية الكفاءة وتقنيات متطورة. وصرح مندوب مقاطعة كوانغ نجاي لدى الجمعية الوطنية في فان تام: تنص المادة 42 من مشروع القانون في البند 1 على أن "القوة المتخصصة لحماية الأمن السيبراني تُنشأ في وزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني". ووافق المندوب على هذا الحكم، واقترح دراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بوظائف ومهام التدريب المتخصص في التكنولوجيا والمعدات والأنظمة والسياسات المعقولة، كأساس لبناء قوة متخصصة في وزارتي الأمن العام والدفاع الوطني، متخصصة وحديثة، لمنع الفضاء الإلكتروني ومكافحته بفعالية.

اقتراح لتكملة اللوائح المتعلقة بأمن البيانات

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بصلاحيات القوة المتخصصة لحماية الأمن السيبراني، اقترح النائب لي نات ثانه، ممثل الجمعية الوطنية في هانوي، مراجعة وتعديل تكليف القوة المتخصصة لحماية الأمن السيبراني التابعة لوزارة الأمن العام بمسؤولية ضمان الأمن السيبراني على الصعيد الوطني. وتتولى القوات والهيئات الأخرى، كلٌّ حسب اختصاصه، مسؤولية التنسيق مع القوة المتخصصة لحماية الأمن السيبراني التابعة لوزارة الأمن العام لتنفيذ أعمال حماية الأمن السيبراني.

بالإضافة إلى ذلك، قال المندوب أيضًا إنه في الدورة التاسعة، أقرت الجمعية الوطنية قانون حماية البيانات الشخصية. ومع ذلك، بالإضافة إلى البيانات الشخصية، تشمل البيانات أيضًا البيانات التنظيمية وبيانات النظام والبيانات في عملية نقل البنية التحتية للتكنولوجيا والبيانات المتعلقة بخصوصية المستخدم. مع هذه السمات المتنوعة، عندما يتم الاستيلاء على البيانات أو استخدامها أو استغلالها أو إتلافها بشكل غير قانوني، ستكون العواقب وخيمة، وقد تؤثر بشكل مباشر على الأمن القومي والنظام الاجتماعي والسلامة. إلى جانب الخصائص الفريدة للبيانات، أصبح أمن البيانات جزءًا لا يتجزأ من الأمن السيبراني. يعد ضمان أمن البيانات عاملاً بالغ الأهمية ولا غنى عنه ومتطلبًا طوال عملية التحول الرقمي الوطني وبناء نظام بيئي رقمي في فيتنام اليوم وفي المستقبل. لذلك، فإن إضافة لوائح بشأن أمن البيانات في مشروع القانون أمر ضروري للغاية.

ومع ذلك، اقترح المندوب أن تدرس لجنة الصياغة مشاريع القوانين ذات الصلة التي تمت مناقشتها وإقرارها من قبل الجمعية الوطنية في هذه الدورة، مثل مشروع قانون حماية أسرار الدولة (المعدل)، وقانون التحول الرقمي، وقانون الذكاء الاصطناعي، وقانون التكنولوجيا العالية لمراجعة وإكمال وضمان تجسيد القرار رقم 57 للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

بيتش لين

المصدر: https://nhandan.vn/thuc-day-hop-tac-quoc-te-trong-phong-chong-toi-pham-mang-post926301.html