مقياس جديد لبيئة الأعمال

إن نجاح القرار رقم 2 بشأن تحسين بيئة الأعمال هذا العام سوف يتم قياسه من خلال العائد الأقوى للشركات.

عودة الشركات إلى السوق: مقياس جديد لبيئة الأعمال

إن نجاح القرار رقم 2 بشأن تحسين بيئة الأعمال هذا العام سوف يتم قياسه من خلال العائد الأقوى للشركات.

الشركات بحاجة ماسة إلى إزالة العوائق في الإنتاج والأنشطة التجارية. الصورة: د.ت.

توجد صعوبات تجارية في القرار رقم 02

القرار 02/2025/NQ-CP، الذي وقعه مؤخرا رئيس الوزراء ، أصبح النسخة الحادية عشرة من القرار السنوي بشأن المهام والحلول الرئيسية لتحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

في السنة الثالثة، اعتبارًا من عام 2022 (باستثناء عام 2023)، يعد زيادة عدد الشركات الجديدة التي تم إنشاؤها بسرعة وخفض معدل انسحاب الشركات من السوق أحد الأهداف المحددة لهذا القرار.

على وجه التحديد، حدد القرار 02 هدفًا يتمثل في أن عدد الشركات التي تدخل السوق (التي أنشئت حديثًا وتعود إلى العمل) في عام 2025 سيزيد بنسبة 10٪ على الأقل مقارنة بعام 2024؛ وأن عدد الشركات التي تنسحب من السوق في عام 2025 سيزيد بنسبة أقل من 10٪ مقارنة بعام 2024.

من حيث النسبة، لا يوجد فرق مقارنة بعام 2024، ولكن مقارنة بالنتائج التي تم تحقيقها في عام 2024، فإن هذا الهدف ليس سهلاً.

وفقًا لمكتب الإحصاء العام، يبلغ عدد المؤسسات الجديدة المنشأة والعائدة في عام 2024 233,400 مؤسسة، بزيادة قدرها 7.1% مقارنة بعام 2023. ويبلغ عدد المؤسسات المنسحبة 197,900 مؤسسة، بزيادة قدرها 14.7% مقارنة بعام 2023. ويبلغ هذا المعدل في عام 2023 مقارنة بالعام السابق 4.5% و20.6%.

مجموعات الحلول الرئيسية للقرار 02/2025/NQ-CP

- إزالة الإشكاليات القانونية والإجرائية في تنفيذ المشاريع الاستثمارية.

- تحسين نوعية قائمة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة وشروط العمل.

- ابتكار إدارة متخصصة وتفتيش للسلع ونشر بوابة النافذة الوطنية الواحدة بشكل فعال.

- تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية. تعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات والترابط وتبادل البيانات بين الجهات الحكومية لتحسين كفاءة تسوية الإجراءات الإدارية. الإعلان عن الإجراءات الإدارية في الوقت المناسب، بما في ذلك الإجراءات الإدارية الداخلية، ونشرها. زيادة المساءلة وتحسين كفاءة تسوية الإجراءات الإدارية لخدمة الأفراد والشركات.

- تحسين جودة خدمات تطوير الأعمال.

- مراجعة وتقليل عدد أنشطة التفتيش التجاري.

من المتوقع أيضًا أن ينخفض متوسط رأس مال الشركات المسجلة حديثًا في عام ٢٠٢٤، ليصل إلى ٩.٨ مليار دونج، مقارنةً بمتوسط ١٣.٧ مليار دونج في الفترة ٢٠١٨-٢٠٢٣. وينطبق الأمر نفسه على متوسط عدد الموظفين في الشركات المسجلة حديثًا، حيث يبلغ ٦ موظفين في عام ٢٠٢٤، بينما يبلغ المتوسط حوالي ٨ موظفين في الفترة ٢٠١٨-٢٠٢٣.

من الواضح أن الشركات لا تزال تواجه صعوبات جمة. ففي عام ٢٠٢٤، سيزداد عدد الشركات الجديدة بنحو ٣٥,٥٠٠ شركة فقط، أي بنسبة الثلث فقط مقارنةً بعام ٢٠١٧، وهو أقل من السنوات التي تأثر فيها الاقتصاد بالجائحة، وفقًا لتحليل نجوين دينه كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية.

وعلى وجه الخصوص، قال السيد كونغ إن الوضع الحالي يرسل رسالة مفادها أن التحسينات الأخيرة في بيئة الأعمال ليست كافية للتغلب على الصعوبات في الإنتاج والأنشطة التجارية، مما يجعل الشركات أكثر حذرا.

تجدر الإشارة أيضًا إلى أنه بالإضافة إلى ارتفاع وانخفاض معدل الشركات التي لم تحقق الهدف، شهدت بعض تصنيفات فيتنام انخفاضًا في عام ٢٠٢٤. على سبيل المثال، احتل مؤشر "قدرة تنمية السياحة " المرتبة ٥٩، بانخفاض ثلاثة مراكز مقارنة بعام ٢٠٢١؛ بينما احتل مؤشر "حقوق الملكية" المرتبة ٨٥، بانخفاض مركز واحد مقارنة بعام ٢٠٢٣، دون تحقيق الهدف الذي حددته الحكومة.

وفي القرار 02/2025/NQ-CP، تم تحديد القضايا التالية باعتبارها بحاجة إلى إصلاح قوي في الفترة المقبلة.

الحل لعودة الأعمال

وفي حديثها مع مراسلي صحيفة الاستثمار مباشرة بعد توقيع رئيس الوزراء على القرار 02/2025، اعترفت السيدة نجوين ثي مينه ثاو، رئيسة إدارة بيئة الأعمال والتنافسية (CIEM، وزارة التخطيط والاستثمار) بوجود ضغوط لتحقيق هدف زيادة عدد الشركات.

لكن مقياس الجهود المبذولة لتحسين بيئة الأعمال وجودتها لا يُقارن بزيادة عدد الشركات وكفاءتها. كما أن اختيار أهداف عالية يُسهم في تعزيز تطبيق حلول هذا العام، التي لا يُعدّ الكثير منها سهلاً، كما أعربت السيدة ثاو عن رأيها.

ومع ذلك، فإن الأساس للحلول الصعبة هذا العام أصبح أكثر وضوحا وأكثر صلابة من أي وقت مضى.

في إطار التوجيهات الواردة في القرار 02/2025/ND-CP، تُفصّل متطلبات التنفيذ. وهي: الإسراع في إنشاء وتطوير المؤسسات والسياسات اللازمة لإزالة العوائق؛ وتهيئة بيئة أعمال مواتية وآمنة ومنخفضة التكلفة لفتح المجال أمام رأس المال الاستثماري غير الحكومي، وخاصةً الاستثمار الخاص، وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص؛ وتشجيع أنشطة الابتكار...

ومن الجدير بالذكر أنه في متطلب التركيز على إزالة الاختناقات المؤسسية، بالإضافة إلى التوجيهات المعتادة، مثل تعديل نظام الوثائق القانونية بشكل متزامن؛ وضمان تبسيط اللوائح والإجراءات الإدارية، وتقليل عبء الامتثال للأفراد والشركات...، يؤكد القرار 02/2025/NQ-CP على توجيهات الأمين العام ورئيس الوزراء، والتي تتمثل في التنفيذ الصارم لمتطلب تحويل عقلية صنع القانون، والتخلي عن عقلية "إذا لم تتمكن من الإدارة، فعليك الحظر"، والقضاء على آلية السؤال والعطاء.

وبشكل أكثر تحديدًا، ينبغي أن تكون عملية التشاور جوهرية؛ وأن تشمل مشاورات واسعة النطاق مع الجهات المعنية؛ وأن تُنظّم حوارًا عامًا؛ وأن تُحسّن جودة إنفاذ الوثائق القانونية؛ وأن تُحلّ الإجراءات الإدارية في الوقت المناسب ودون فرض متطلبات وشروط إضافية على الشركات. كما ينبغي تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، إلى جانب تخصيص الموارد، وتعزيز الرقابة والتفتيش؛ وأن تُوسّع نطاق اللامركزية بين الهيئات والوحدات والمحليات، انطلاقًا من مبدأ "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية تتحمل المسؤولية".

وسوف يكون من الحلول هذا العام أيضًا إيجاد آلية واضحة لحماية المسؤولين عند التعامل مع إجراءات الاستثمار والأعمال في حالة وجود تناقضات أو اختلافات في اللوائح بين الوثائق القانونية.

وتقول السيدة ثاو: "أعتقد أن النهج الجديد سوف يخلق نتائج إيجابية حقيقية".

وفقًا للخطة، يتعين على الوزارات والفروع والمحليات، قبل 20 يناير 2025، استكمال إعداد البرامج وخطط العمل وإصدارها وتقديمها إلى وزارة التخطيط والاستثمار وديوان الحكومة لرفعها إلى رئيس الوزراء. ويجب تحديد الأهداف والمهام وسير التنفيذ والنتائج المتوقعة لكل مهمة ووحدة التنفيذ بوضوح.

[إعلان 2]
المصدر: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-tro-lai-thi-truong-thuoc-do-moi-cua-moi-truong-kinh-doanh-d240374.html