وفقًا للوائح الحالية، تُعفى ضريبة استخدام الأراضي الزراعية حتى 31 ديسمبر 2025. ومؤخرًا، واصلت وزارة المالية اقتراح إعفاء وتخفيض ضريبة استخدام الأراضي الزراعية حتى 31 ديسمبر 2030. وهذا ليس حلاً لدعم المزارعين فحسب، بل هو أيضًا استراتيجية طويلة الأجل لتطوير الزراعة المستدامة، وتحسين القدرة التنافسية في سياق التكامل الاقتصادي الدولي العميق؛ وخلق فرص عمل للمناطق الريفية، وتعزيز التنمية الريفية الجديدة.
على وجه التحديد: القرار رقم 55/2010/QH12 بتاريخ 24 نوفمبر 2010 بشأن تنظيم الإعفاء وتخفيض ضريبة استخدام الأراضي القطاع الزراعي خلال الفترة 2011-2020؛ القرار رقم 107/2020/QH14 بتاريخ 10 يونيو 2020 يُواصل تمديد فترة الإعفاء الضريبي حتى 31 ديسمبر 2025. وبالتالي، يُعدّ اقتراح تمديد فترة الإعفاء الضريبي حتى عام 2030 خطوةً جديدةً في سلسلة سياساتٍ متسقةٍ ذات أساسٍ قانونيٍّ متين، تهدف إلى تلبية المتطلبات العملية للتنمية الزراعية واستقرار الضمان الاجتماعي. أعتقد أن هذا الاقتراح يُبرز بوضوح ثلاثة أهداف:
أولاً، دعم المزارعين وتشجيع الإنتاج الزراعي: تُسهم الإعفاءات الضريبية في خفض تكاليف المدخلات الزراعية على الأسر الزراعية، وخاصةً صغار المزارعين. وهذا يُهيئ لهم الظروف اللازمة لمواصلة الإنتاج والحفاظ على سبل عيشهم، والمساهمة في ضمان الأمن الغذائي الوطني.
ثانيًا، تشجيع الاستثمار في الزراعة: في السنوات الأخيرة، شجعت الحكومة جذب الاستثمارات في الزراعة عالية التقنية والزراعة العضوية. تُساعد سياسة الإعفاء من ضريبة استخدام الأراضي الزراعية الشركات على تخفيف الأعباء المالية عند الاستثمار في مناطق المواد الخام أو المشاريع الزراعية واسعة النطاق.
ثالثًا، المساهمة في العدالة الاجتماعية والتنمية المستدامة: لا تزال العديد من المناطق الريفية تعاني من صعوبات اقتصادية وانخفاض متوسط الدخل. وتُعد سياسة الإعفاء الضريبي أحد التدابير الرامية إلى تحقيق العدالة بين المناطق الحضرية والريفية، مما يعزز التنمية الاقتصادية الشاملة والمستدامة.
من القضايا التي تُثار كثيرًا تأثير الإعفاء الضريبي على إيرادات الموازنة. ووفقًا لوزير المالية نجوين فان ثانغ، الذي لخص وقيّم أكثر من 20 عامًا من تطبيق سياسة إعفاء وتخفيض ضريبة استخدام الأراضي الزراعية، بلغ متوسط إجمالي ضريبة استخدام الأراضي الزراعية المعفاة والمخفّضة في الفترة 2001-2010 حوالي 3,268.5 مليار دونج سنويًا؛ وفي الفترة 2011-2016، بلغ متوسطها حوالي 6,308.3 مليار دونج سنويًا؛ وفي الفترة 2017-2020، بلغ متوسطها حوالي 7,438.5 مليار دونج سنويًا؛ وفي الفترة 2021-2023، بلغ متوسطها حوالي 7,500 مليار دونج سنويًا. يُعد هذا رقمًا كبيرًا، ولكنه لا يزال ضئيلًا مقارنةً بالآثار الإيجابية لإعفاء ضريبة استخدام الأراضي الزراعية. والأهم من ذلك، يمكن اعتبار تكلفة "الإيرادات المفقودة" هذه استثمارًا اجتماعيًا معقولًا تمامًا. لأن الدولة، من خلال الحفاظ على استقرار الإنتاج الزراعي، قادرة على تخفيف عبء الدعم الاجتماعي، والحد من البطالة في المناطق الريفية، واستقرار الوضع الاجتماعي، وهي قيم لا يمكن قياسها بأرقام محددة. وهذا أمر منطقي وضروري في المرحلة الراهنة.
وتظهر التقييمات في المحليات أنه لم تكن هناك مشاكل كبيرة في تنفيذ سياسة الإعفاء والتخفيض الضريبي، وتعتقد المحليات أن الاستمرار في الإعفاء والتخفيض الضريبي على الأراضي الزراعية مناسب وضروري لتشجيع تطوير الإنتاج الزراعي وتعزيز التحول الهيكلي للقطاع الزراعي.
في الواقع، لا يزال القطاع الزراعي في فيتنام يواجه تحديات عديدة، منها تغير المناخ، وارتفاع تكاليف المواد، والضغوط التنافسية الناجمة عن التكامل الدولي، وخاصةً ظاهرة "هجر الحقول" التي تحدث في بعض المناطق نتيجة انخفاض أرباح الزراعة. في هذا السياق، يُعدّ الحفاظ على سياسة الإعفاء الضريبي إجراءً غير مباشر ولكنه فعال لتشجيع الناس على الاستمرار في العمل في الحقول. من الناحية القانونية، يجب أن تكون هذه السياسة مستقرة على المدى الطويل لتوفير راحة البال لمستخدمي الأراضي. سيساعد تمديد فترة الإعفاء الضريبي حتى عام ٢٠٣٠ الأفراد والمؤسسات على تخطيط الإنتاج والأعمال المستدامة، مع تعزيز الثقة في سياسات الدولة.
مع أنني أؤيد هذا المقترح، إلا أنني أعتقد أيضًا أن بعض التحسينات ضرورية لتحقيق أقصى فعالية لهذه السياسة. من الضروري تحديد فئات الإعفاء الضريبي بوضوح، بما يضمن حصول من يستخدمون الأراضي للأغراض الزراعية فقط، دون نقلها أو تأجيرها لأغراض غير مشروعة، على الحوافز؛ وتعزيز الرقابة، وتجنب استغلال هذه السياسة، ووضع آلية تفتيش ومتابعة لكشف ومعالجة حالات استغلال سياسات الإعفاء الضريبي لشغل الأراضي أو عدم استخدامها للغرض الصحيح؛ فبالإضافة إلى سياسات أخرى، يُعد الإعفاء الضريبي جزءًا لا يتجزأ من السياسة الزراعية الشاملة. ومن الضروري دمجه مع دعم الائتمان، والعلوم والتكنولوجيا، والتأمين الزراعي، والتدريب الفني، لتحقيق دفعة شاملة للقطاع الزراعي.
يُعدّ اقتراح تمديد فترة الإعفاء من ضريبة استخدام الأراضي الزراعية حتى نهاية عام ٢٠٣٠ سياسةً صائبةً، تتماشى مع القانون والسياق العملي. فهي لا تدعم الاقتصاد فحسب، بل تُجسّد أيضًا اهتمام الدولة بالمزارعين، الذين يُعدّون قوةً دافعةً وداعمةً في مسيرة التنمية الوطنية. يجب أن يُناقش استمرار هذه السياسة ويوافق عليها المجلس الوطني على أسس علمية وعملية وقانونية بحتة. وفي الوقت نفسه، يجب على الجهات المختصة ضمان التنفيذ الجاد والشفاف، بحيث لا تكون هذه السياسة "صحيحة" فحسب، بل "تُصيب" أيضًا الأهداف والتوقيت المناسبين.
المصدر: https://baolangson.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-nong-nghiep-den-het-nam-2030-tiep-suc-nong-dan-5049513.html
تعليق (0)