إيجاد محركات جديدة لاقتصاد فيتنام.

تسريع عملية خصخصة الشركات المملوكة للدولة.

قال الخبير الاقتصادي الدكتور فونغ دوك تونغ، مدير معهد ميكونغ للبحوث والتنمية، إن الحكومة تركز على الحفاظ على النمو الاقتصادي ذي الرقمين وتحقيقه، وتعزيز الاستثمار العام، لا سيما في تسريع وتيرة تطوير البنية التحتية، ومعالجة المعوقات المؤسسية لخلق بيئة أعمال شفافة، انطلاقاً من مبدأ حق الشركات والمواطنين في ممارسة ما لا تحظره الدولة. وأكد الدكتور تونغ قائلاً: "هذه القضايا ليست جديدة تماماً، ولكنها في السياق الراهن، بالغة الأهمية للنمو. وأركز بشكل خاص على تعزيز الاستثمار العام".

بحسب الخبراء، يُعدّ تعزيز الاستثمار العام محركاً أساسياً للنمو. (في الصورة: سقف مبنى الركاب في مطار لونغ ثانه قيد الإنشاء).

صورة: لي لام

تساءل الدكتور فونغ دوك تونغ: "إذا ما ضاعفنا وتيرة الاستثمار العام، فمن أين سيأتي رأس المال الاستثماري؟ ثمة نقطة هامة لم تُذكر أو تُوضَّح في المقترحات الرامية إلى تحفيز الاستثمار، ألا وهي التخارج الكامل من الشركات المملوكة للدولة. لقد وضعت استراتيجيتنا لتنمية اقتصاد السوق خطةً منذ زمنٍ طويل للتخارج من الشركات المملوكة للدولة، لا سيما تلك العاملة في قطاعات لا صلة لها بالأمن القومي. حاليًا، تُعدّ موارد الشركات المملوكة للدولة هائلة. فبحسب بيانات وزارة المالية ، تصل قيمة هذا القطاع إلى أكثر من 400 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل نحو 20 مليار دولار أمريكي. إذا ما تخارجنا، فستحصل الميزانية الوطنية على موارد مالية ضخمة، تكفي لحلّ المشكلات الوطنية الكبرى والمساهمة في تحقيق نمو قوي. تاريخيًا، نجحنا في التخارج من بعض الشركات المملوكة للدولة مثل فيناميلك وسابيكو... عندما تُدار الشركات المملوكة للدولة من قِبل القطاع الخاص، ستكون بلا شك أكثر كفاءة، بل وستساعد في تحصيل ضرائب أعلى والمساهمة في نمو الناتج المحلي الإجمالي."

هذا هو هدف الحكومة أيضاً: أي شيء يمكن للقطاع الخاص القيام به، ولا يرتبط بالأمن القومي، لا ينبغي للدولة الاحتفاظ به. ومن المهم الإشارة إلى أنه بمجرد أن تتخلى الشركات عن استثماراتها، لا ينبغي لها الاحتفاظ بعشرات بالمئة من رأس مال الدولة؛ فهذا غير ضروري. ينبغي مواصلة استثمار الأموال المُتحصلة من هذا التخلي في المشاريع العامة وتطوير البنية التحتية دون الحاجة إلى الاقتراض بكثافة من الخارج، مما يُسهم في تحسين نمو الاقتصاد. ولذلك، يُعد هذا عاملاً حاسماً لتحقيق نمو اقتصادي برقمين.

استشهد الدكتور فونغ دوك تونغ بأمثلة لشركات مملوكة للدولة في قطاعات مثل الكيماويات والتعدين وحتى الكهرباء، والتي يمكن التخلص منها مبكراً. لا تزال شركة فيناميلك تمتلك أسهماً مملوكة للدولة، لذا ينبغي التخلص منها بالكامل. وبالمثل، في القطاع المصرفي، ينبغي تقليص عدد البنوك ذات رؤوس الأموال الحكومية الكبيرة. وأكد الدكتور فونغ دوك تونغ قائلاً: "يجب معالجة مسألة التخلص من الاستثمارات الحكومية وإدراجها في خطة التنفيذ الفعال خلال السنوات الخمس المقبلة. يجب أن يتم ذلك بشكل أكثر حزماً، لا مجرد بيع بضع عشرات بالمئة من رأس المال الحكومي ثم الادعاء بأنه تم التخلص منه". لقد قمنا بسحب استثماراتنا، لكننا بحاجة إلى التركيز على الجوهر. يجب أن نسمح بملكية خاصة بنسبة كبيرة، مما يتيح مشاركة القطاع الخاص في العمليات وصنع القرار وفقًا للمعايير والممارسات الدولية ، الأمر الذي يؤدي إلى أرباح أفضل وجذب استثمارات أجنبية أسرع. إضافة إلى ذلك، سيوفر ذلك موارد أكثر وفرة للاستثمار في البنية التحتية.

تعزيز أسواق التصدير وتسريع نمو السوق المحلية.

بحسب المكتب العام للإحصاء، يُعدّ عام 2025 العام الأخير من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، والتي بلغت مستوى قياسياً للاستثمار العام يصل إلى 791 تريليون دونغ فيتنامي (ما يعادل 6.4% من الناتج المحلي الإجمالي)، والتي أقرّها المجلس الوطني. وقد أوضحت الحكومة أن خطة الاستثمار العام لهذا العام ستشهد مزيداً من الابتكارات، مع التركيز على إعطاء الأولوية للاستثمار في القطاعات والمجالات الرئيسية للاقتصاد، وتخصيص رؤوس الأموال لمشاريع النقل الوطنية والرئيسية الهامة ذات الأثر الإيجابي، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

علّق الأستاذ المشارك نغوين ثونغ لانغ، المحاضر الأول في معهد التجارة الدولية والاقتصاد، قائلاً: "إذا زادت مدفوعات الاستثمار العام بنسبة 10% مقارنةً بالعام الماضي، فسيؤدي ذلك إلى تحسين النمو الاقتصادي بشكل ملحوظ. ومع ذلك، من الضروري تهيئة بيئة تنافسية عادلة لتدفق رأس المال الخاص نحو الابتكار عبر السوق المالية. ففي السابق، كان جزء كبير من رأس المال الخاص يتدفق إلى الذهب والمدخرات. لا ينبغي لنا ترك الأموال راكدة، ولا ينبغي لنا السماح للناس بالتراخي في عادات الادخار. إن تحفيز الاستهلاك وتهيئة بيئة تنافسية عادلة لمشاركة رأس المال الخاص أمران أساسيان".

ويرى هذا الخبير أيضاً أنه بمجرد تجديد المحركات الحالية واستغلالها بشكل أعمق وأكثر ذكاءً، يمكن أن يقترب معدل النمو من 9%، بدلاً من النسبة المستهدفة التي حددتها الحكومة والبالغة 8%. وأكد الأستاذ المشارك الدكتور نغوين ثونغ لانغ قائلاً: "إن محرك الاقتصاد ينبع دائماً من مصادر محلية ودولية على حد سواء. ومع وجود سوق دولية تضم أكثر من 8 مليارات نسمة، لا تزال هناك إمكانات هائلة لتوسيع المبيعات في الخارج."

تُعدّ فيتنام من الدول ذات الاقتصاد المنفتح للغاية. وقد وقّعت حتى الآن على جميع اتفاقيات التجارة الحرة تقريبًا مع الأسواق المهمة، سواءً كانت متعددة الأطراف أو ثنائية. وكثيرًا ما نتحدث عن مزايا التصدير من خلال توسيع الأسواق وإيصال المنتجات الرئيسية إلى الأسواق الكبرى، إلا أن هذا الجهد يبدو مُركّزًا في عدد قليل من الشركات، ومُجزّأً، ويفتقر إلى مشاركة فعّالة وتعزيز مكانة السلع الفيتنامية في سلسلة التوريد العالمية على المستوى الوطني. لا تتجاوز صادراتنا 400 مليار دولار أمريكي، وهو مبلغ ضئيل جدًا مقارنةً بالسوق العالمية التي تُنفق ما بين 7 و8 مليارات دولار أمريكي على السلع. لذلك، فإنّ الحافز على استغلال وتعزيز مكانتنا في الأسواق الخارجية هائل. ثانيًا، فيما يتعلق بالسوق المحلية، ننفق في عام 2024 أكثر من 380 مليار دولار أمريكي على استيراد السلع من الخارج للاستهلاك والإنتاج. يجب تعظيم الحافز على خفض الواردات وتحقيق الاكتفاء الذاتي من المواد الخام والسلع للسوق المحلية. لو تمّ إنفاق ربع هذا المبلغ فقط على المشتريات المحلية، لكان لدينا صرح السيد لانغ قائلاً: "تم توفير ما يقرب من 100 مليار دولار أمريكي من التدفق إلى الخارج".

ينبغي أن تركز السياسات في الوقت الراهن على دعم العمال والشركات الموجهة للتصدير لتعزيز القدرة التنافسية والحفاظ على الإنتاج حتى في ظل الظروف غير المواتية. ومع انخفاض أسعار الفائدة حاليًا، فإن مجال خفضها أكثر محدود. وقد يحتاج بنك الدولة الفيتنامي إلى إعداد خطة لمواصلة إعادة هيكلة ديون الشركات إذا لزم الأمر.

الدكتور نغوين دوك دو، نائب مدير معهد الاقتصاد والمالية (أكاديمية المالية)

وقد أيّد الدكتور نغوين دوك دو، نائب مدير معهد الاقتصاد والمالية (أكاديمية المالية)، هذا الرأي قائلاً: "يمكن تحقيق هدف النمو الاقتصادي الذي حددته فيتنام لهذا العام والأعوام القادمة إذا كان الوضع الاقتصادي العالمي مواتياً. تُعدّ الصادرات المحرك الرئيسي للاقتصاد، إذ تُشكّل الناتج الأساسي للعديد من الصناعات الأخرى. في عام 2024، حققنا رقماً قياسياً في حجم الصادرات تجاوز 400 مليار دولار أمريكي، لا سيما مع تجاوز أداء العديد من المنتجات الرئيسية التوقعات. حالياً، تتمثل ميزتنا الأكبر في مشاركتنا في العديد من اتفاقيات التجارة الحرة الثنائية والمتعددة الأطراف، مما يُوفّر أساساً للشركات لتسريع وتيرة تطوير أسواق جديدة."

مع ذلك، ولتحقيق أهدافها، تحتاج فيتنام إلى إعداد خطط دعم مسبقة للاقتصاد تحسباً لأي تدهور مفاجئ في الوضع الاقتصادي العالمي. وأشار السيد دو إلى أن "السياسات في الوقت الراهن يجب أن تركز على دعم العمال والشركات الموجهة للتصدير لتعزيز القدرة التنافسية والحفاظ على الإنتاج حتى في ظل الظروف غير المواتية. ونظرًا لانخفاض أسعار الفائدة حاليًا، لا يوجد مجال كبير لمزيد من التخفيضات. وقد يحتاج بنك الدولة الفيتنامي إلى إعداد خطط لمواصلة إعادة هيكلة ديون الشركات إذا لزم الأمر".

تُبدي الحكومة عزماً على تنفيذ برامج ومشاريع كبرى، مثل خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب، والطاقة النووية، واستقطاب شركات التكنولوجيا الرائدة. وستُحدث هذه البرامج أثراً بالغاً على الاقتصاد، إذ من المتوقع أن تستفيد منها قطاعاتٌ عديدة، منها إنشاء البنية التحتية، ومواد البناء (الصلب، والأسمنت، والإسفلت)، والخدمات اللوجستية، والعقارات السكنية، والتصنيع الصناعي.

Thahnien.vn

المصدر: https://thanhnien.vn/tim-dong-luc-moi-cho-kinh-te-vn-18525021020512762.htm