تبسيط الأجهزة وتحسين أداء وكفاءة النظام السياسي

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع العاشر للجنة التوجيهية لتبسيط جهاز الحكومة في 13 يناير 2025.

بعد أكثر من 7 سنوات من التنفيذ، وخاصة من أكتوبر 2024 إلى الآن، وبعد ما يقرب من شهرين من "السباق" مع الزمن بروح "الجري أثناء الاصطفاف"، كانت اللجنة المركزية نموذجية وعاجلة وجادة في التنفيذ أولاً، وتعزيز المبادرة والإبداع على جميع المستويات والفروع والوكالات والوحدات والمحليات، تم إكمال أهداف القرار رقم 18-NQ/TW المحددة بحلول عام 2021 بشأن الاستمرار في ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي ليكون مبسطًا وفعالًا وكفؤًا، وتم تحقيق الهدف بشكل أساسي بحلول عام 2030.

الثورة لها حرارة قوية

إن الثورة الرامية إلى تبسيط الجهاز هي واحدة من القرارات الكبرى ذات الأهمية الكبرى والحرارة القوية، والتي تنتشر في جميع أنحاء النظام السياسي بروح الحزب كله والشعب كله والكل.

توصلت اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة ولجان الحزب والمنظمات على كافة المستويات وفي كافة القطاعات إلى مستوى عال من الإجماع بشأن سياسة تبسيط وتحسين كفاءة وفعالية وأداء النظام السياسي.

أساليب جديدة ومتزامنة وجذرية وحاسمة في القيادة والتوجيه والتنفيذ، تضمن الالتزام بميثاق الحزب، والتمسك بمبادئ الحزب، والالتزام بالدستور والقوانين، وتكون ديمقراطية وعلنية.

في حديثه للصحفيين عشية عيد الربيع، قال وزير الداخلية فام تي ثانه ترا إن الأمين العام تو لام قرر اختيار هذا الوقت المناسب لإجراء ثورة في تبسيط الجهاز التنظيمي، وهي ثورة ذات أهمية تاريخية بالغة. وإذا تأخرت، فسيكون ذلك خطأً فادحًا للشعب.

كان هذا هو الوقت الذي سبق مؤتمرات الحزب على كافة المستويات، وصولاً إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب والعديد من الأحداث الهامة في البلاد مثل الذكرى الخامسة والتسعين لتأسيس الحزب، والذكرى الخمسين للتحرير الكامل للجنوب، وإعادة توحيد البلاد، والذكرى الثمانين لليوم الوطني مع القرارات الكبرى للبلاد لدخول مرحلة جديدة من التنمية - عصر جديد، عصر النمو الوطني.

على مدى الشهرين الماضيين، بذلت وزارة الداخلية قصارى جهدها، وعملت ليل نهار، بغض النظر عن السبت أو الأحد، لإنجاز كمية غير مسبوقة من العمل في فترة زمنية "خاطفة".

وقد نفذت الوزارة مهام عامة بشأن إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي بأكمله؛ وترأست تطوير واستشارات المشاريع الرامية إلى إعادة تنظيم وتبسيط جهاز الحكومة؛ ووضعت مشروعاً لدمج وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية؛ ووضعت سياسات وأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال.

على مدى أيام متتالية، عمل الإخوة في القسم بجد حتى الساعة الثانية أو الثالثة صباحًا لإنجاز المهام الموكلة إليهم من قبل المكتب السياسي والحكومة.

وقال الوزير فام ثي ثانه ترا "فقط عندما توافق اللجنة المركزية للحزب على خطط إعادة تنظيم وتبسيط النظام السياسي يمكننا أن نتنفس الصعداء".

وباعتبارها الهيئة الاستشارية والهيئة الدائمة للحكومة المعنية بتبسيط الجهاز والوزارة التي تنفذ عملية الدمج، فقد قررت وزارة الداخلية منذ البداية أن تكون نموذجية ورائدة في هذه الثورة.

ومن ناحية أخرى، تقوم الوزارة بعمل جيد على الصعيدين السياسي والأيديولوجي حتى يتمكن الموظفون والموظفون المدنيون بعد الاندماج من العمل براحة البال، والالتزام بالقيم الثقافية الأساسية للوزارتين قبل الاندماج وتعزيزها.

ومن ناحية أخرى، العمل بشكل استباقي على وضع مسودة معايير لتقييم وتصنيف وفرز الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، وفقاً لمبادئ واضحة ومميزة وسهلة الفهم وسهلة التنفيذ، استناداً إلى مقياس تقييم، واقتراح أساليب وعمليات التنفيذ بطريقة موضوعية ونزيهة وديمقراطية وعلنية وعادلة.

وفقًا لـ نجوين آنه توان، أمين عام لجنة الحزب في مقاطعة باك نينه، فإن إعادة هيكلة وتنظيم الجهاز يُعدّ نقلة نوعية غير مسبوقة، وقد أثرت على نطاق واسع على شريحة واسعة من الناس. تُعدّ باك نينه من أوائل المحليات في البلاد التي دمجت إدارة الدعاية والتثقيف وإدارة التعبئة الجماهيرية في إدارة الدعاية والتثقيف التابعة للجنة الحزب في المقاطعة. وقد نُفّذت عملية إعادة الهيكلة بدقة وسرعة وفعالية من قِبل المقاطعة.

مع شعور كبير بالمسؤولية، أعرب جميع الرفاق في فئات الدوران والتوحيد والاندماج عن إجماعهم؛ حيث أبدى بعض الرفاق الذين هم أعضاء في اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي ورؤساء لجنة الحزب استعدادهم للتنحي ليصبحوا نوابًا، بينما أبدى بعض الرفاق الذين لديهم سنوات من العمل استعدادهم للاستقالة، كل ذلك من أجل العمل المشترك للمقاطعة.

وفي ختام ملخص القرار رقم 18، أكدت اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب على أنه يجب ترتيب الهيكل التنظيمي للحزب والدولة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية بشكل متزامن ومبسط، وتقليص العديد من الوكالات والوحدات المركزية والإقليمية والنقاط المحورية الداخلية؛ وتقليص المستويات المتوسطة؛ وتحسين النموذج التنظيمي الشامل للنظام السياسي تدريجياً.

تم مراجعة وتعديل واستكمال وظائف ومهام وصلاحيات وهياكل تنظيمية للهيئات والوحدات والمنظمات بشكل أكثر وضوحًا؛ وتم تشديد الإدارة، وتقليص عدد القادة والمديرين، وخاصة نواب القادة، وتقليص الرواتب؛ وتم تحسين الكفاءة التشغيلية للهيئات والوحدات والمنظمات في البداية.

خطة لتبسيط الهيكل التنظيمي

وافقت اللجنة المركزية للحزب على خطة لتبسيط الهيكل التنظيمي. وبناءً على ذلك، ستُلغى أنشطة اللجنة المركزية للعلاقات الخارجية في هيئات الحزب، وتُنقل المهام والوظائف ذات الصلة إلى وزارة الخارجية ولجنة الحزب التابعة لها.

مؤتمر موضوعي حول التواصل مع الناخبين والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعاملين في الوكالات والوحدات والمحليات في النظام السياسي لمقاطعة باك نينه بشأن تنفيذ ترتيبات الأجهزة وتنظيمها

انتهاء أعمال لجنة الحزب للوكالات المركزية ولجنة الحزب للمؤسسات المركزية. انتهاء أعمال وفود الحزب واللجان التنفيذية للحزب على المستوى المركزي والإقليمي.

وفي الوقت نفسه، تم تأسيس أربع لجان حزبية تابعة للجنة المركزية للحزب: لجان الحزب التابعة للهيئات المركزية للحزب؛ ولجنة الحزب التابعة للجمعية الوطنية؛ ولجنة الحزب التابعة للحكومة؛ ولجنة الحزب التابعة لجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية المركزية.

دمج إدارة الدعاية المركزية وإدارة التعبئة الجماهيرية المركزية في إدارة الدعاية والتعبئة الجماهيرية المركزية. إضافة عدد من الوظائف والمهام الجديدة، وإعادة تسمية إدارة الاقتصاد المركزية إلى إدارة السياسات والاستراتيجيات المركزية.

بالنسبة لهيئات مجلس الأمة، يُلغى عمل لجنة الشؤون الخارجية، وتُنقل مهامها إلى لجنة الدفاع والأمن الوطني، ومكتب مجلس الأمة، ووزارة الخارجية؛ ويُغيّر اسم لجنة الدفاع والأمن الوطني إلى لجنة الدفاع والأمن الوطني والشؤون الخارجية؛ وتُدمج اللجنة القانونية واللجنة القضائية في لجنة قانونية وقضائية؛ واللجنة الاقتصادية ولجنة المالية والموازنة في لجنة اقتصادية ومالية؛ واللجنة الاجتماعية ولجنة الثقافة والتعليم في لجنة ثقافية واجتماعية.

إعادة تسمية وترقية هيئتين تابعتين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية: لجنة تطلعات الشعب إلى لجنة تطلعات الشعب والإشراف في الجمعية الوطنية؛ ولجنة شؤون الوفود إلى لجنة شؤون الوفود في الجمعية الوطنية.

بالنسبة للوكالات الحكومية، دمج الوزارات التالية: وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية في وزارة المالية؛ وزارة البناء ووزارة النقل في وزارة البناء؛ وزارة الزراعة والتنمية الريفية ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة في وزارة الزراعة والبيئة؛ وزارة المعلومات والاتصالات ووزارة العلوم والتكنولوجيا في وزارة العلوم والتكنولوجيا؛ وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية في وزارة الداخلية.

إلى جانب ذلك، تم إنشاء وزارة الأقليات العرقية والأديان على أساس حصول لجنة الأقليات العرقية على وظائف ومهام وتنظيم إضافي لجهاز إدارة الدولة بشأن الدين من وزارة الداخلية.

وتوافق الحكومة المركزية على سياسة إعادة تنظيم نظام التفتيش على أساس ترتيب وإعادة تنظيم هيئة التفتيش الحكومية والنظام الحالي لهيئات التفتيش المحلية والمتخصصة.

الاتفاق على سياسة إعادة تنظيم جهاز الشرطة المحلية نحو "المحافظة الشاملة؛ بلدية قوية، قريبة من القاعدة"، بدلاً من تنظيم شرطة على مستوى المقاطعات. وسيتم تنظيم مراكز شرطة خاصة بالمقاطعات الجزرية (نظراً لعدم وجود وحدات إدارية على مستوى البلديات).

برنامج تجريبي لعدم إنشاء منظمات حزبية في أقسام الشرطة بالمناطق والبلدات والمدن التابعة للمحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية.

أكمل النموذج التنظيمي الشامل

في 14 يناير، أصبحت باك نينه أول منطقة في البلاد تندمج فيها لجنة الدعاية والتعليم التابعة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة التعبئة الجماهيرية التابعة للجنة الحزب الإقليمية مع الاسم الجديد للجنة الدعاية والتعليم التابعة للجنة الحزب الإقليمية، وتدخل حيز التنفيذ رسميًا اعتبارًا من 3 فبراير 2025؛ مما أنهى عمل لجنة حماية صحة الكوادر الإقليمية.

يتحدث سكرتير الحزب الإقليمي في باك نينه، نجوين آنه توان، في المؤتمر

وقال مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة باك نينه لي هونغ فوك إنه من أجل إعادة تنظيم وتبسيط الجهاز، أنهت باك نينه أنشطة 6 وفود حزبية على مستوى المقاطعة، و3 لجان تنفيذية للحزب على مستوى المقاطعة، ولجنة الحزب للوكالات والمؤسسات الإقليمية؛ ودمجت وأنشأت وأعادت تنظيم وحلت الوكالات والمنظمات الإدارية التابعة للجنة الشعبية الإقليمية؛ ودمجت عددًا من الجمعيات الخاصة.

من المتوقع أنه بعد إعادة التنظيم، ستخفض المقاطعة بأكملها 154 نقطة محورية، أي ما يعادل 154 رئيسًا للوكالات والوحدات. على أساس وراثة النتائج التي تحققت بعد 7 سنوات من تنفيذ القرار رقم 18، لمواصلة تعزيز ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي، وبناء النظام السياسي وإتقانه وتحسين كفاءته وفعاليته، وتلبية متطلبات ومهام البلاد في العصر الجديد - عصر السعي لتحقيق تنمية قوية ومزدهرة للأمة، تطلب اللجنة المركزية للحزب من لجان الحزب والوكالات والوحدات والمنظمات، وخاصة القادة في عملية التنفيذ، أن يتبعوا عن كثب مبادئ الحزب والبرنامج السياسي وميثاق الحزب والدستور والقانون والمتطلبات العملية؛ وفي الوقت نفسه، ضمان التشغيل السلس والفعال لآلية قيادة الحزب وإدارة الدولة وسيادة الشعب.

- أداء العمل السياسي والأيديولوجي بشكل جيد، وخلق وحدة عالية داخل الحزب والنظام السياسي والإجماع بين الشعب حول ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي، وتحسين كفاءة وفعالية وأداء الهيئات والوحدات والمنظمات في النظام السياسي.

وطلبت اللجنة المركزية أيضًا مواصلة التركيز على البحث والتطوير للنموذج التنظيمي الشامل للنظام السياسي لتلبية متطلبات التنمية في العصر الجديد، وضمان تحسين قيادة الحزب وقدرة الحكم؛ وفعالية وكفاءة إدارة الدولة والحوكمة الوطنية؛ وجودة الرقابة والنقد الاجتماعي، وتعزيز سيادة الشعب.

ومن بينها بناء هيئات الحزب على المستوى المركزي، القوية في التنظيم والكوادر، والتي تشكل حقا النواة الفكرية، و"هيئة الأركان العامة"، والطليعة التي تقود هيئات الدولة...

- تركيز الموارد لمواصلة تحسين المؤسسات وآليات التشغيل للوكالات والوحدات والمنظمات في النظام السياسي تحت قيادة الحزب على وجه السرعة؛ وتحديد سلطة ومسؤولية الجمعية الوطنية والحكومة والوكالات التنفيذية والهيئات القضائية بوضوح؛ وتحديد المسؤوليات بين المستويات المركزية والمحلية وبين السلطات المحلية بوضوح؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، وضمان أن يعزز المركزي الإدارة الكلية، ويبني المؤسسات والاستراتيجيات والخطط والخطط المتزامنة والموحدة، ويلعب دورًا إبداعيًا ويعزز التفتيش والإشراف، "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية مسؤولة".

ووفقاً لتوجيهات الحكومة المركزية، سيتم مواصلة دراسة وتنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية، وتقليص المستويات الإدارية المتوسطة بما يتوافق مع الواقع، وتوسيع مساحة التنمية، وتعزيز الموارد المحلية.

السل (وفقا لـ VNA)

المصدر: https://baohaiduong.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-hieu-nang-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-404343.html