تبسيط الجهاز: التحديات والفرص لكل فرد

يأتي الناس لإجراء إجراءات في مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي دونج ثاب - صورة توضيحية: دانج تويت

يواصل منتدى توي تري عرض آراء القراء، ومناقشة سياسات الابتكار.

زخم جديد على مسار جديد

يُطلق البعض على هذه المرحلة اسم "التجديد الثاني" بعد نجاح تجديد عام ١٩٨٦. وتُعدّ سياسة تبسيط وتبسيط الجهاز استمرارًا للإصلاح والانفتاح وحل "البقايا"، وهو ما يتعارض مع سياسة التجديد.

لتطبيق سياسة الابتكار هذه، يجب على القائد، قبل كل شيء، أن يمتلك رؤيةً وتوجهًا جديدين، يضعان المصلحة الوطنية فوق كل اعتبار. يجب تطبيق هذه السياسة من القمة: "الكوادر أولاً، والشعب يتبع".

الجانب الحساس في سياسة ترشيد أجهزة الدولة هو الجانب الإنساني. والنتيجة المتوقعة من الإصلاح هي جودة الموارد البشرية ذات الكفاءات والقدرات التي تلبي متطلبات تنمية الاقتصاد والمجتمع الحديثين.

ينعكس تطور المجتمع واقتصاد البلاد في جودة وقدرة الموارد البشرية، حيث يخلق فريق الخدمة المدنية ديناميكية النظام السياسي ، وهو أحد العوامل الأساسية التي تحدد التنمية.

إن عواقب الاقتصاد المدعوم، وآلية الطلب والعطاء، هي "الدعم" الذي يحوّل هيئات الدولة إلى "ملكية عامة لا يكترث بها أحد". فالشركات والمؤسسات المملوكة للدولة التي تُسجّل خسائر، تُغطّي الدولة خسائرها؛ فالتوظيف في وحدة إدارية أو مهنية حكومية يُؤمّن له مكانًا "مضمونًا"، دون القلق من فقدان وظيفته كما هو الحال في الشركات والمؤسسات الخاصة.

ناهيك عن "التنقل هنا وهناك"، وإنفاق المال العام تحت مسميات مختلفة، بينما ينتظر سكان المناطق النائية يوميًا مشاريع الكهرباء والطرق والمدارس والمحطات. لذا، فإن سياسة ترشيد الجهاز لا تُفهم على أنها مجرد "تقليص للموظفين"، بل هي ثورة في النظام السياسي والموارد البشرية.

في جوهرها، هي إعادة ترتيب وتنظيم وتحفيز "مسار السباق" بين الدولة والقطاع الخاص. فالهدف هو تطوير اقتصاد البلاد وثقافتها ومجتمعها، وخلق فرص لكل فرد لاستغلال إمكاناته الكامنة وتعزيزها.

بهذا المفهوم، لا مكان في سياسة تبسيط أجهزة الدولة لمن يُسمون "المسؤولين الجديرين". لا تهدأ أي وزارة أو فرع أو هيئة أو مؤسسة حكومية، إذ يُعتقد أن جهتي "منطقة محظورة" لا يمكن حلها أو دمجها، ثم "تتوقف".

إن انخفاض نسبة 15% في تبسيط أجهزة الدولة لا يعكس الحاجة إلى الكم فحسب، بل إن وراء هذا العدد هم الأشخاص الذين رافقوا الهيئات والمكاتب والشركات المملوكة للدولة والوظائف والمسارات المهنية والمساهمات...

إن عبء كسب الرزق للفرد ولأسرته... تحدٍّ كبير يتطلب جهود كل فرد للتغلب عليه. وهو أيضًا فرصة لكل فرد وللأمة جمعاء للتغلب عليه.

كل موظف حكومي ومواطن في عملية الابتكار، يدخل العصر الجديد، هو شخص "يبحث عن ذاته ليتجاوز نفسه"، ويحمل حقيبته لمواصلة الرحلة بشغف العمل والتطلعات الإبداعية.

إن عملية التجديد تبعث الحياة في الحياة الاجتماعية الفيتنامية، وهي "دفعة" لتعزيز ذكاء وموهبة الشعب الفيتنامي حتى تتمكن فيتنام من الوقوف جنبًا إلى جنب مع القوى العالمية.

بغض النظر عن النموذج، فإن فعالية أي منظمة أو جهاز تُبنى على جهود العاملين فيها. وبفضل استجابة الأفراد وإشرافهم واقتراحاتهم، سيصبح الجهاز أكثر كفاءةً مع مرور الوقت.

القارئ نجوين فونغ فو

سيكون هناك عناصر جديدة وروح جديدة

أتفق على أن تبسيط الجهاز ليس بالأمر الهيّن، إذ يرتبط ارتباطًا وثيقًا بتبسيط نظام الرواتب. وهذا يؤثر تأثيرًا بالغًا على عقلية وحياة الكثيرين ممن يؤدون واجباتهم العامة في جهاز النظام السياسي. ولكن لا مفرّ منه.

أحد الأشياء التي أهتم بها وأتمنى تحقيقها هو: على المستوى الشعبي، بعد دمج الوكالات وتقليص عدد الموظفين، فإن الموظفين العموميين "الحقيقيين" ذوي الجودة، الشباب، الديناميكيين، الجريئين على التفكير والقيام بـ"الجديد" سيكونون العوامل التي تخلق الجودة والكفاءة للجهاز بعد تبسيطه.

إن الناس مثلي يتوقعون ما نراه في الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة: أولئك الذين يأخذون روح خدمة الشعب بهدف التنمية الوطنية كأولوية قصوى؛ ويطبقون التكنولوجيا بمهارة في عملهم؛ ويلتزمون بالقانون، ويتعاملون مع العمل وفقًا للإجراءات والمواعيد النهائية، ويقترحون الحلول للصعوبات والمشاكل التي تنشأ، وليس لديهم موقف غير مبال أو غير مبال أو معطاء ...

إن الصعوبة التي يواجهها الموظفون الحكوميون على مستوى القاعدة الشعبية في قدرتهم على الخدمة بكل إخلاص كما هو متوقع تكمن في الضغط الناجم عن كمية كبيرة من العمل اليومي، واللوائح القانونية المتداخلة والمعقدة، والصلاحيات غير الكافية الممنوحة للمستوى الشعبي.

كبشر، يهتمون دائمًا بالطعام والأرز والمال. ولكي يتمكنوا من العمل براحة بال، بروح خدمة الناس، يحتاجون إلى بيئة عمل مواتية، والأهم من ذلك، نظام رواتب ودخل يضمن لهم مستوى معيشة لائقًا.

وعلى العكس من ذلك، لكي يتمتع الناس بحقوقهم ومزاياهم المشروعة، يحتاجون أيضًا إلى تقديم مساهمات إلى المنظمات والأجهزة الحكومية.

وهذا يعني: احترام القانون دائمًا، وعدم التهاون مع المظاهر السلبية للتحرش البسيط لتحقيق مكاسب شخصية؛ وتحسين المعرفة والمهارات للتكيف مع البيئة "الرقمية"؛ واتخاذ موقف إيجابي، واحترام أولئك الذين يؤدون الواجبات العامة؛ وتقديم التعليقات والاقتراحات للتنسيق مع الهيئات والمنظمات لإيجاد حلول لحل المشاكل اليومية.

أعتقد أن عزم الحكومة المركزية وعملها الدؤوب لتبسيط الجهاز سيكلل بالنجاح. على مستوى القاعدة الشعبية، وبفضل كفاءة القائمين على الواجبات العامة والأعمال اليومية، سيُعزز الجهاز ويُحسّنه بسرعة، مما يُظهر فعالية تبسيطه.

يمكن أن تكون أكثر "إحكاما"

يقوم الناس بإجراءات إدارية في اللجنة الشعبية لمنطقة فان تشو ترينه (منطقة هوان كيم، هانوي) - صورة توضيحية: نجوين خانه

من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، أُعلن عن خطط لدمج الوحدات والإدارات. في المستقبل القريب، سيُخفّض عدد الوزارات وفروع الحكومة والإدارات والمكاتب على مستوى المناطق والمحافظات بشكل كبير. يجب أن يضمن هذا التخفيض توفير ظروف عمل مناسبة، دون التأثير على كفاءة العمل، وأن يكون معقولاً، وهذا ما يتوقعه الشعب.

على مستوى المحافظات والبلديات والأحياء، سيتم دمج لجنة التعبئة الجماهيرية مع لجنة الدعاية، وهو أمر منطقي جدًا. ومن هنا، ينبغي مواصلة دراسة دمج مكتب اللجنة الشعبية للأحياء مع إدارة الشؤون الداخلية، ومكتب لجنة الحزب للأحياء مع إدارة تنظيم لجنة الحزب للأحياء. إن دمج هاتين الوحدتين معًا سيعزز التعاون بينهما ويدفعهما نحو الأفضل.

بالنسبة للمنظمات الجماهيرية، ينبغي دمج جمعية المحاربين القدامى ونادي المقاومة التقليدية في كيان واحد. كما ينبغي دمج لجنة توجيه السكان والتنمية، ولجنة الطفل، ولجنة النهوض بالمرأة والمساواة بين الجنسين، ولجنة توجيه العمل الأسري، مع اتحاد المرأة لتكون أكثر ملاءمة.

يتضح أننا نعاني حاليًا من فرط لجان التوجيه. فبمجرد إنشائها، يتعين عليها العمل ووضع الخطط وإعداد التقارير وعقد اجتماعات لا تنتهي، مما يستغرق وقتًا طويلًا ويكلف الكثير من المال. لذا، من الضروري إعادة تنظيمها. ولا يكون تبسيط العمل فعالًا حقًا إلا بالتخلص من "العناصر" المعقدة وغير الفعالة والرسمية.

بمجرد أن يصبح الهيكل رشيقًا، يبقى هناك دائمًا مجال للتحسين. ينبغي النظر إلى إعادة الهيكلة كعملية منتظمة، وليست حدثًا لمرة واحدة فقط.

Tuoitre.vn

المصدر: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-thach-thuc-va-co-hoi-voi-tung-ca-nhan-20241210231053021.htm