تبسيط الجهاز: تعزيز الاتصال وتبادل البيانات والإصلاح الإداري

في الجلسة الافتتاحية للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 20 أكتوبر، قدم رئيس الوزراء فام مينه تشينه تقريراً يلخص نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 والفترة الخمسية 2021-2025؛ وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتوقعة لعام 2026.

يُقدّم المسؤولون في مركز الخدمات الإدارية العامة ببلدية ين مو، في مقاطعة نينه بينه ، إرشاداتٍ للمقيمين حول كيفية التسجيل في الإجراءات الإدارية. الصورة: نغوين لان/TTXVN.

ومن أبرز النتائج التنفيذ الحاسم والفعال لإعادة هيكلة وتبسيط الجهاز الحكومي وتنظيم الحكومات المحلية على مستويين، إلى جانب تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة.

كما أكد قادة الحكومة في اليوم الافتتاحي للدورة على الروح الحازمة في تبسيط الجهاز وإصلاح الإدارة في الفترة المقبلة.

تحسين الاتصال وتبادل البيانات.

والجدير بالذكر أنه خلال الأسبوع (20-25 أكتوبر)، أصدرت الحكومة ورئيس الوزراء عدة وثائق تتعلق بربط البيانات ومشاركتها.

في العشرين من أكتوبر تحديداً، وقّع رئيس الوزراء القرار رقم 2319/QD-TTg بإنشاء اللجنة التوجيهية الوطنية للبيانات. وتُعدّ هذه اللجنة هيئة تنسيقية مشتركة بين القطاعات، تتولى مهمة البحث وتقديم المشورة والتوصيات والمساعدة للحكومة ورئيس الوزراء ورئيس اللجنة التوجيهية في توجيه وتنسيق تنفيذ السياسات والاستراتيجيات والآليات والحلول الوطنية المتعلقة بالبيانات؛ وبناء وتطوير قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة؛ ودمج البيانات ومزامنتها وتخزينها ومشاركتها وتحليلها واستغلالها وتنسيقها في قاعدة البيانات الوطنية المتكاملة؛ ومعالجة القضايا الهامة المتعلقة بالبيانات بين القطاعات.

بعد ذلك، في 22 أكتوبر، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 278/2025/ND-CP الذي ينظم الربط الإلزامي للبيانات وتبادلها بين الجهات الحكومية ضمن النظام السياسي. وينص المرسوم تحديدًا على ضرورة ربط البيانات المستخدمة في الإجراءات الإدارية والخدمات العامة وأنشطة التوجيه والإدارة للوزارات والهيئات المركزية والمحلية، ومشاركتها ومزامنتها مع قاعدة البيانات الوطنية الشاملة، لكي تتمكن وزارة الأمن العام من تنسيق توزيع البيانات على الوزارات والهيئات المركزية والمحلية عبر منصة تبادل البيانات والتنسيق. كما ينص المرسوم بوضوح على أنه بحلول 31 ديسمبر 2026 كحد أقصى، سيتم تطبيق الربط الإلزامي للبيانات وتبادلها بين الجهات الحكومية ضمن النظام السياسي بشكل موحد عبر منصة تبادل البيانات والتنسيق.

في 22 أكتوبر 2025، أصدر رئيس الوزراء التوجيه رقم 201/CĐ-TTg بشأن التركيز على مراجعة الإجراءات الإدارية وتقليصها وتبسيطها استنادًا إلى البيانات. وطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن الإسراع في توجيه مراجعة 734 إجراءً إداريًا، كما هو موضح في الوثيقة رقم 4735/TCT بتاريخ 20 أكتوبر 2025، الصادرة عن فرقة العمل المنفذة للمشروع 06، الخاص بإصلاح الإجراءات الإدارية والتحول الرقمي المرتبط بالمشروع 06، بالإضافة إلى الإجراءات الإدارية الأخرى التي تتضمن أحد أنواع الوثائق الخمسة عشر المدرجة بالفعل في قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة، والتي يمكن تقليصها فورًا.

بحسب إحصاءات وزارة الأمن العام، تمّت رقمنة 15 نوعًا من وثائق المواطنين، وهي مؤهلة للاستبدال ببيانات إلكترونية، وتشمل: بطاقة الهوية الوطنية، وبطاقة تعريف المواطن، وشهادة الميلاد، وشهادة الوفاة، ودفتر تسجيل الأسرة، ودفتر الإقامة المؤقتة، وشهادة تأكيد الإقامة، ورخصة القيادة، وبطاقة التأمين الصحي ، وشهادة تسجيل المركبة، وجواز السفر، وشهادة الزواج، وشهادة الحالة الاجتماعية (عزباء/عزباء)، وشهادة الهوية الشخصية، وشهادة السجل الجنائي. ويكتسب هذا الأمر أهمية خاصة لأنه مع استبدال البيانات، لن يكون من الضروري مطالبة المواطنين والشركات بتقديم الوثائق، مما يُسهم في توفير الوقت والتكاليف، ويُخفف عبء تصديق النسخ من قِبل لجان الشعب على مستوى البلديات.

على الصعيد المحلي، وقّع رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ ، فام دوك آن، هذا الأسبوع، توجيهًا يقضي بتصحيح إساءة استخدام النسخ المصدقة وتعزيز معالجة الوثائق الإلكترونية، بهدف دعم التحول الرقمي وتحسين كفاءة إصلاح الإجراءات الإدارية. وبناءً على ذلك، يُحظر على الوكالات والوحدات والمناطق مطالبة المنظمات والأفراد بتقديم نسخ مصدقة في الحالات التي ينص عليها القانون فقط؛ كما يُلزمها بإعطاء الأولوية لإعادة استخدام البيانات الموجودة في البيئة الإلكترونية؛ ويُحظر عليها طلب المستندات الورقية بعد دمج المعلومات في بطاقات الهوية الإلكترونية وحسابات التعريف الإلكترونية (إلا إذا نصت القوانين المتخصصة على خلاف ذلك).

خدمة أفضل للمواطنين والشركات.

في الرابع والعشرين من أكتوبر/تشرين الأول في مقاطعة كوانغ نينه، عقدت وزارة الداخلية ورشة عمل لجمع الآراء حول مسودة التقرير الذي يلخص إصلاح الإدارة الحكومية للفترة 2021-2025، ويحدد التوجهات والمهام المتعلقة بالإصلاح للفترة 2026-2030. وصرح نائب وزير الداخلية، نغوين فان هوي، بأن الفترة 2026-2030 حاسمة، إذ تتطلب تطوير إدارة حديثة وفعالة تخدم المواطنين والشركات على نحو أفضل.

قدّم مندوبون من الوزارات والفروع والبلديات العديد من الأفكار لإثراء مسودة التقرير. وأشار بعض المندوبين إلى أن الدولة بأكملها تُسرّع وتيرة تنفيذ مهام التحول الرقمي الوطني. وإذا ما تمّت مشاركة مستودعات البيانات الرقمية من الوزارات والفروع مع البلديات، فسيسهل ذلك عملية الإصلاح الإداري. ويتعين على الوزارات والفروع والبلديات التنسيق لإعادة تفعيل مستودعات البيانات الرقمية ودمجها في أسرع وقت ممكن، لضمان سلاسة عملها على جميع المستويات، من المركزية إلى المحلية.

بعد عملية الدمج، نفّذت مقاطعة نينه بينه بشكل متزامن وفعّال المهام والحلول اللازمة لتعزيز الإصلاح الإداري بما يتماشى مع متطلبات التطور العلمي والتكنولوجي، وبناء حكومة إلكترونية ورقمية تلبي احتياجات المواطنين والشركات. ويُعتبر هذا مؤشراً على فعالية عمل نظام الحكم المحلي ذي المستويين في المقاطعة.

على وجه التحديد، قامت بلدية ين مو بتحويل مبنى لجنة الشعب السابق لبلدة ين ثينه إلى مركز خدمات إدارية عامة، حيث استثمرت في نظام آلي لترقيم الطوابير، وسبعة أجهزة كمبيوتر، وخمسة ماسحات ضوئية، وأربع طابعات، بالإضافة إلى شبكة داخلية مستقرة. وقد صُممت منطقة استقبال المواطنين لإنجاز معاملاتهم الإدارية تصميمًا علميًا، مع عرض معلومات الإجراءات بشكل واضح. وتُعيّن البلدية موظفين ذوي خبرة وكفاءة عالية لإرشاد المواطنين بعناية واهتمام.

معالجة الإجراءات الإدارية للمواطنين في مركز الخدمات الإدارية العامة ببلدية ين مو، مقاطعة نينه بينه. الصورة: نغوين لان/TTXVN.

صرح السيد فام مينه كوونغ، نائب مدير مركز الخدمات الإدارية العامة في بلدية ين مو، بأن المركز يُرتب ويُعين الموظفين في المناصب المناسبة وفقًا لقدراتهم وكفاءاتهم. ويجب أن يكون الموظفون العاملون في قسم الخدمات الشاملة مُتقنين لاستخدام المعدات الحديثة والبرامج المشتركة. ومنذ الأول من يوليو/تموز وحتى الآن، تلقى المركز ما يقارب 8000 طلب، منها أكثر من 87% طلبات مُقدمة عبر الإنترنت، وأكثر من 97% طلبات مُرقمنة ومُعالجة. وتُظهر نتائج تقييم جودة الخدمة للربع الثالث من عام 2025 على بوابة الخدمة العامة الوطنية لبلدية ين مو أن الوحدة تتصدر المقاطعة بأكملها في معيار الشفافية، وتحتل المرتبة الثالثة على مستوى المقاطعة في الخدمات العامة الإلكترونية.

عُقدت ورشة العمل بعنوان "الحوكمة المحلية في سياق التحول الرقمي: تجارب دولية وآثارها السياسية على فيتنام" في هانوي يومي 22 و23 أكتوبر. استقطب الحدث عددًا كبيرًا من العلماء، وقادة من مختلف الوزارات والهيئات المركزية والمحلية، وممثلين عن العديد من المنظمات الدولية في هانوي، بالإضافة إلى بعض المنظمات المتعاونة علميًا مع أكاديمية هو تشي منه الوطنية للعلوم السياسية. ركز المشاركون والعلماء على مناقشة تجارب الدول الأخرى في مجال الحوكمة المحلية، لا سيما تجربة تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين؛ وتقييم الإنجازات المحققة في تنفيذ توجيهات وسياسات الحزب، وقوانين الدولة الفيتنامية المتعلقة بالتحول الرقمي، وتطوير الذكاء الاصطناعي، وتطبيقاته في الحوكمة المحلية.

عقب الجلسة الافتتاحية، أكد العديد من المندوبين أن فيتنام تدخل مرحلة جديدة من التنمية، حيث يرتبط الإصلاح الإداري ارتباطًا وثيقًا بالتحول الرقمي والابتكار المؤسسي، وتضطلع السلطات المحلية بدور ريادي. فعندما يكون المستوى الشعبي قويًا وديناميكيًا ونزيهًا، ستمتلك الأمة أساسًا متينًا للتنمية السريعة والمستدامة. ويُعدّ إصلاح الحوكمة المحلية في سياق التحول الرقمي خطوة استراتيجية نحو تحقيق رؤية التنمية الوطنية بحلول منتصف القرن الحادي والعشرين.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-day-manh-ket-noi-chia-se-du-lieu-cai-cach-hanh-chinh-20251026095401212.htm