كن أكثر تواضعا، ولكن تجنب إساءة استخدام السلطة

تحدث المندوب نجوين تران فونج تران (مدينة هو تشي منه) في القاعة صباح يوم 22 مايو. الصورة: كوانج فوك

وفي افتتاح جلسة المناقشة، ذكر النائب نجوين تاو ( لام دونج ) أن مفاهيم التحرش والتسبب في الصعوبات والمتاعب والتأثير على الأنشطة العادية للمواضيع الخاضعة للتفتيش كما هو الحال في مشروع القانون لا تزال نوعية وتحتاج إلى تحديد بعقوبات صارمة.

وعلى وجه الخصوص، في حالة استرداد الأصول، من الضروري التأكد من أن ذلك يتم وفقًا للقانون، وبالتالي، يجب أن يكون هناك قرار مكتوب بشأن استرداد الأصول، يوضح بوضوح نوع الأصول وقيمة الأصول المستردة. وشدد المندوب على المتطلب الإضافي المتمثل في منع فعل "تغيير أو تحريف الوثائق والأدلة المتعلقة بمحتوى التفتيش ونتائج التفتيش" بشكل صارم، لأن هذا الفعل يسبب عواقب وخيمة للغاية.

على العكس من ذلك، قال النائب نجوين تاو إنه من الضروري إضافة آلية لحماية المفتشين بالإضافة إلى آلية التعامل إذا لم يمتثل الأشخاص الخاضعون للتفتيش.

مندوب نجوين تام هونغ ( با ريا - فونج تاو ). الصورة: كوانغ فوك

إن توفير حماية أفضل للحقوق والمصالح المشروعة لموضوعات التفتيش هو أيضًا وجهة نظر النائب نجوين تام هونغ (با ريا - فونج تاو). واقترح السيد نجوين تام هونغ إضافة لوائح انتقالية لتنفيذ استنتاجات التفتيش، وتجنب الثغرات القانونية وضمان توريث المسؤوليات في عملية إعادة هيكلة نظام المنظمات والوكالات الحكومية.

وعلى وجه الخصوص، أبدى النواب نجوين تام هونغ، وفام فان هوا ( دونغ ثاب )، والعديد من النواب الآخرين قلقهم بشأن مشروع القانون الذي يغير فترة التفتيش من "يوم" إلى "يوم عمل"، زاعمين أن هذا التعديل لا يتوافق مع اتجاه الإصلاح الإداري.

وقال المندوب فام فان هوا في تحليله: "لقد أدى هذا التنظيم إلى زيادة الحد الزمني الفعلي إلى 84 يومًا، مما أثر على إنتاج وأعمال الأشخاص الخاضعين للتفتيش، وخفض فعالية وتوقيت أنشطة التفتيش". وفيما يتعلق بحالة وقف التفتيش، وافق المندوب على حالة القوة القاهرة (الكوارث الطبيعية والأوبئة)، لكنه طلب توضيح "مستوى السلطة" المحدد الذي يمكنه اتخاذ قرار وقف التفتيش.

مندوب تران ثي نهي ها (هانوي). الصورة: كوانغ فوك

وفي إشارة إلى مبدأ تجنب التداخل، علقت النائبة تران ثي نهي ها (هانوي) بأن مشروع القانون حاليا لا يتضمن لوائح للسيطرة على التداخل بين التفتيش والفحص، في حين أن هذا وضع شائع إلى حد ما، خاصة في مجال إدارة الأعمال.

إن عمليات التفتيش والفحوص المتكررة لا تُكلف الامتثال تكاليف باهظة فحسب، بل تؤثر سلبًا على بيئة الاستثمار. وينص القرار رقم 68 للمكتب السياسي على وضع حد لعمليات التفتيش والفحوص المتداخلة والمطولة وغير الضرورية؛ وضمان مبدأ إجراء عمليات التفتيش والفحوص مرة واحدة سنويًا فقط للشركات، إلا في حالات المخالفات الواضحة. وبدون آلية تنسيق محددة بين عمليات التفتيش والفحوص، سيكون من الصعب جدًا تنفيذ هذا التوجيه بفعالية، كما أكدت المندوبة.

واقترحت المندوبة تران ثي نهي ها توضيح مفهوم "التفتيش" في المادة 2 من مشروع القانون لتوضيح طبيعة وموضوعات والعواقب القانونية ومسؤوليات الجهة المنفذة؛ وفي الوقت نفسه، يضاف إلى المادة 61 مبدأ التنسيق لتجنب التداخل بين التفتيش والفحص؛ تكليف هيئة التفتيش الحكومية وهيئة التفتيش الإقليمية بدور نقطة الاتصال في تنسيق خطط التفتيش والفحص ضمن نطاق الإدارة.

أعرب المندوب نجوين تران فونج تران (مدينة هو تشي منه) عن قلقه بشأن فعالية تنفيذ نتائج التفتيش. وقال المندوب إن تنفيذ نتائج التفتيش الحالية لا يزال يعاني من العديد من النواقص، خاصة وأن عملية التنفيذ تستغرق وقتا طويلا. تتغير الظروف الاجتماعية والاقتصادية، وتتغير أيضًا قدرة الشخص على التنفيذ، مما يؤدي إلى عدم القدرة على تنفيذ نتيجة التفتيش...

واقترح المندوب أن يضاف إلى مشروع القرار مسؤولية الإعلام والتنسيق بين رئيس هيئة التفتيش ورئيس هيئة الإدارة على نفس المستوى للتنفيذ الفوري أو إيقاف التنفيذ عندما يصبح الاستنتاج غير ممكن.

واعترف نائب رئيس بلدية مدينة هو تشي منه فام خان فونج لان بأنه قد يكون هناك إساءة لاستخدام السلطة، وقال إن مشروع القانون لا ينبغي أن "يقيد أيدي وأقدام" المفتشين بإجراءات إدارية معقدة، مما يتسبب في مواجهة الأشخاص الخاضعين للتفتيش صعوبات في التعامل معها. وبحسب المندوب، من الضروري زيادة عمليات التفتيش المفاجئة والحد من الأنشطة "الصاخبة وغير الجوهرية".

السيد. فونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/tinh-gon-nhung-phai-tranh-lam-quyen-post796308.html