الأمين العام: "لا تسمحوا للمسؤولين بتحمل المسؤولية الشخصية ظلماً"

(دان تري) - أكد الأمين العام تو لام أنه حيث يمكن للمرؤوسين اتخاذ القرارات بشكل أسرع وأقرب إلى الناس، يجب على الرؤساء تفويض السلطة بجرأة، ولكن تفويض السلطة لا يعني "دفع المخاطر" ولكن يجب أن يسير جنبًا إلى جنب مع منطقة أمان قانونية.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 4 نوفمبر، قبل أن يناقش نواب الجمعية الوطنية في مجموعات مسودات الوثائق التي سيتم تقديمها إلى مؤتمر الحزب الرابع عشر، ناقش الأمين العام تو لام وأبلغ عن عدد من النقاط الجديدة والتوجهات المهمة في مسودات الوثائق.

وبحسب الأمين العام ، فإن هذا هو الوقت المناسب لأولئك الذين يشاركون بشكل مباشر في بناء النظام القانوني في البلاد للمساهمة بالأفكار وإتقان محتوى الوثائق التي سيتم تقديمها إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، وهي الوثائق التي ستوجه مسار التنمية لأمتنا في السنوات القادمة.

"القانون صحيح ولكن تطبيقه صعب"

واقترح زعماء الحزب أيضًا العديد من التوجيهات المهمة ليعلق عليها مندوبو الجمعية الوطنية.

الأول يتعلق بالمؤسسات والقوانين. يرى الأمين العام أن القوانين تُسنّ لإدارة المجتمع، ولكن عمليًا، لا يزال هناك وضعٌ حيث "القوانين صحيحة لكن تطبيقها صعب"، و"هي واضحة في البرلمان، لكنها صعبة على مستوى القاعدة الشعبية".

قدم الأمين العام تو لام العديد من المحتويات المهمة واقترحها على نواب الجمعية الوطنية للمساهمة في التعليقات على مشاريع الوثائق التي سيتم تقديمها إلى المؤتمر الرابع عشر للحزب (الصورة: كوانج فينه).

لذلك، طلب الأمين العام من المندوبين توضيح: لماذا تُصدر القوانين والمراسيم والتعميمات بتفصيل وكثافة، بينما لا يجرؤ المسؤولون على تطبيقها؟ تُعاني الشركات وتكافح، والناس في حيرة من أمرهم. أين التداخل، وأين الاختلاف في الفهم بين الوزارات والفروع، وأين تُمنح السلطة بينما يُجبر الناس على تحمل مسؤولية خارجة عن إرادتهم؟

أكد الأمين العام على ضرورة التوجه نحو نظام قانوني "سهل التذكر والفهم والتنفيذ". يجب أن تكون صياغة القانون موجزة وواضحة، خالية من الالتباس، ولا تترك مجالًا للتجاوز أو التهرب. يجب أن تقيس السياسات الصادرة الأثر، وتتحكم في المخاطر، وتحرص على توفير الراحة بدلًا من فرض إجراءات إضافية.

"إن القانون الجيد ليس هو القانون المكتوب بشكل جيد، بل هو القانون الذي يتم تنفيذه في الحياة"، بحسب الأمين العام.

أما الثاني فهو يتعلق ببناء وتطوير دولة القانون الاشتراكية في فيتنام.

يأمل الأمين العام أن يركز المندوبون على السؤال التالي: هل بذلنا جهدًا كافيًا لضمان التزام كل سلطة بالإطار القانوني، وعملها ضمن صلاحياتها، وتحقيق غرضها، ولصالح الشعب؟ هل هناك أي ثغرات تجعل الناس يشعرون بأنهم "إن أرادوا، فبإمكانهم الحصول عليه، وإن لم يريدوه، فلا يستطيعون"؟ هل هناك حالات يُجبر فيها الناس على المطالبة بحقوقهم؟

وبحسب الأمين العام، إذا لم تكن هناك إجابة كاملة، فهذا يعني أن دولة القانون لا تكتمل.

صرح الأمين العام قائلاً: "إن بناء دولة سيادة القانون يعني بناء دولة قوية لا تسيء استخدام السلطة، وتتمتع بالانضباط لكنها ليست بعيدة عن الشعب، وتعمل بحزم لكنها تبقى إنسانية ومقنعة وتتحاور". ويجب توضيح هذه التوجهات في وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر.

ثالثًا، فيما يتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات والهيكل التنظيمي، أكد الأمين العام على ضرورة الإجابة على سؤالين: ما الذي ينبغي تطبيق اللامركزية عليه، ولمن، وبأي شروط؟ ما هي آليات المسؤولية والتفتيش والرقابة؟

وأكد الأمين العام أنه حيثما يستطيع المرؤوسون اتخاذ القرارات بشكل أسرع وأقرب إلى الناس من الرؤساء، فيجب عليهم تفويض السلطة بجرأة، ولكن تفويض السلطة لا يعني "دفع العمل" أو "دفع المخاطر إلى الأسفل"، ولكن تفويض السلطة يجب أن يسير جنبًا إلى جنب مع الموارد والموارد البشرية والأدوات.

وبحسب الأمين العام فإن تفويض السلطة يجب أن يأتي مع منطقة أمان قانونية حتى يجرؤ المسؤولون على التصرف وتحمل المسؤولية من أجل الصالح العام، وليس تحمل المسؤولية الشخصية بشكل غير عادل.

وفيما يتعلق بنموذج الحكومة المحلية ذات المستويين، يأمل الأمين العام أن يسمع تعليقات حول كيفية تصميمه بحيث لا يكون الناس بعيدين عن الحكومة ولا تنقطع الخدمات العامة؟

وأكد الأمين العام "لا تدعوا إعلان تبسيط الجهاز يخلق طبقات أخرى من الطلب والعطاء في الواقع".

جلسة الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 4 نوفمبر (تصوير: كوانج فينه).

فيما يتعلق بالعلاقة بين مستويات الحكومة الثلاثة: المركزية، والإقليمية/البلدية، والشعبية، أشار الأمين العام إلى ضرورة سيرها بسلاسة، وتقاسم المسؤوليات، ودعم بعضها البعض. وبالتأكيد، يجب ألا "تتبادل" هذه المستويات الثلاث المسؤولية، مما يجعل الناس يدورون في حلقة مفرغة.

رابعا، فيما يتعلق بالعلاقة العضوية بين الحزب والدولة وجبهة الوطن والمنظمات والشعب، يريد الأمين العام أن يسمع اقتراحات حول الآلية التي يمكن للحزب أن يستخدمها لقيادة شاملة ومطلقة ولكن لا يفعل ذلك نيابة عنا، ولا يقدم الأعذار، ولا يكون متراخيا.

وبحسب الأمين العام، إذا تحدثنا عن "التركيز على الإنسان"، يتعين علينا تصميم آلية تمكن الناس من الحصول على صوت حقيقي، وحقوق إشرافية حقيقية، وفرصة المشاركة في القضايا الحقيقية.

أشر إلى "الأماكن التي لا يزال الناس منزعجين فيها، والأماكن التي لا تزال الآلية قيد الاستخدام"

خامسا، فيما يتعلق بدور الحزب القيادي والحاكم في النظام القانوني والإدارة العملية، أشار الأمين العام إلى أن الوثائق المقدمة إلى المؤتمر الرابع عشر لا يمكن أن تقول ببساطة "تعزيز قيادة الحزب" بشكل عام.

واقترح الأمين العام توضيح قيادة الحزب لمحاربة التفكير القطاعي والمحلي، والمصالح الجماعية، والسلبية، والفساد، والهدر؛ وقيادة الحزب لحماية أولئك الذين يجرؤون على التفكير، ويجرؤون على الفعل، ويجرؤون على تحمل المسؤولية عن المصلحة المشتركة.

وقال الأمين العام "أريد من المندوبين التعليق على ما إذا كانت الوثيقة قد ذكرت كل هذه الأمور، وهي واضحة، وتعالج نقاط الضعف المتبقية".

استمع مندوبو الجمعية الوطنية إلى الأمين العام وهو يقترح محتويات للمساهمة في مسودة الوثيقة التي سيتم تقديمها إلى مؤتمر الحزب (تصوير: كوانج فينه).

سادسا، فيما يتعلق بروح الابتكار في التفكير والابتكار في أساليب العمل والابتكار في الحوكمة الوطنية وفقا لشعار الخلق ومن أجل الشعب، ذكر الأمين العام أنه إذا كان التفكير أبطأ من التطبيق، فإن الوثائق ستصبح قديمة على الفور.

وبحسب قوله، من الضروري ترسيخ نموذج الحوكمة الوطنية بشكل أوضح في الفترة المقبلة: حوكمة قائمة على قوانين شفافة، وبيانات موثوقة، وبنية تحتية رقمية حديثة، وأجهزة مبسطة، ومسؤولين نزيهين ومنضبطين، إلى جانب الخدمة. هذه الحوكمة هي حوكمة تُسهم في التنمية، وليست حوكمة تعتمد على الاستجداء.

يريد الأمين العام من المندوبين أن يشيروا إلى الأماكن التي لا تزال فيها إجراءات معقدة تثبط عزيمة الشركات؛ حيث يشعر الناس بالإحباط لأنهم مضطرون إلى الذهاب والإياب مرات عديدة دون إنجاز عملهم؛ حيث لا تزال هناك "آليات" قيد الاستخدام.

سابعاً، فيما يتعلق بالنقاط الجديدة والاختراقات، قال الأمين العام إن اللجنة الفرعية للوثائق طرحت 18 نقطة جديدة، وهي توجهات تعتبر اختراقات، وتظهر روح الجرأة على الابتكار، والجرأة على تغيير نموذج التنمية، والجرأة على إعادة تنظيم الأجهزة وأساليب التشغيل.

وطلب الأمين العام من نواب الجمعية الوطنية المساعدة في الإجابة على سؤالين في غاية الأهمية.

السؤال الأول: هل هذه النقاط الثماني عشرة الجديدة كافية؟ هل لا يزال أيٌّ منها في مستوى "السياسة" أو "التوجه" أو "سيتم دراسته"، بينما يطالب المجتمع بإجابات محددة، وخارطة طريق واضحة، ومسؤولية واضحة؟

أعضاء الجمعية الوطنية يحضرون الدورة العاشرة (تصوير: كوانج فينه).

السؤال الثاني، بحسب المندوبين، أيها المقربون من الشعب، والعارفون بواقع الحياة، وأفكار الناخبين، ما هي القضايا التي لم تُذكر في الوثائق تحديدًا؟ ما هي الإشكاليات التي إن لم تُحل الآن، فسنضطر لدفع ثمن أعلى في السنوات الخمس المقبلة؟ أرجوكم، تحدثوا بصراحة ووضوح عن هذه النقاط والنتائج.

وثائق المؤتمر هي وثائق أصلية. إذا أوضحناها الآن، فستكون عملية التأسيس وسنّ القوانين وتنفيذها أكثر سلاسةً وتوحيدًا وأقل غموضًا. على العكس، إذا كانت الوثائق لا تزال عامة وغير مكتملة، فستكون هناك عند إقرارها مفاهيم مختلفة، وطرق عمل مختلفة، بل وحتى "تطبيقات" مختلفة وفقًا لفهم كل شخص. وبالتالي، سيعاني الشعب أكثر من غيره، كما ذكر الأمين العام.

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-bi-thu-khong-de-can-bo-chiu-trach-nhiem-ca-nhan-mot-cach-oan-uong-20251104133539683.htm