اتفاقية هانوي: إنجاز تاريخي في إرساء نظام قانوني عالمي بشأن الأمن السيبراني

لأول مرة في التاريخ، اختارت الأمم المتحدة هانوي مقرًا لتوقيع اتفاقية عالمية. ولا تقتصر اتفاقية هانوي بشأن الجرائم الإلكترونية على تأكيد موقف فيتنام ومسؤوليتها فحسب، بل تفتح أيضًا آفاقًا جديدة للتعاون من أجل الأمن والعدالة في العالم الرقمي.

الرئيس لونغ كونغ، والأمين العام للأمم المتحدة، وقادة وممثلو الدول الحاضرون في حفل توقيع اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية. (تصوير: ثوي نجوين)

من هانوي، مدينة السلام ، شهد العالم حدثًا تاريخيًا. يُعدّ حفل توقيع اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية، الذي عُقد يومي 25 و26 أكتوبر/تشرين الأول 2025، اتفاقية عالمية متعددة الأطراف بشأن الجرائم الإلكترونية، إنجازًا بارزًا في الجهود المبذولة لبناء إطار قانوني دولي لضمان الأمن السيبراني والعدالة وحقوق الإنسان في العصر الرقمي.

وُلدت اتفاقية هانوي في ظلّ ضغوطٍ عالميةٍ ناجمةٍ عن الطفرة التكنولوجية وتزايد تعقيد تهديدات الجرائم الإلكترونية. تُسبّب هجمات البيانات، والاحتيال الإلكتروني، وبرامج الفدية، واستخدام العملات المشفرة لغسل الأموال خسائرَ تُقدّر بتريليونات الدولارات سنويًا. ويتحول الفضاء الإلكتروني تدريجيًا، بعد أن كان منصةً للتنمية، إلى "جبهةٍ جديدة" للصراعات غير التقليدية. ولذلك، فإنّ اعتماد الأمم المتحدة وتنظيمها لتوقيع اتفاقية هانوي ليس خطوةً قانونيةً فحسب، بل هو أيضًا رمزٌ لروح التضامن والتعاون العالمي في حماية بيئةٍ رقميةٍ آمنةٍ وإنسانية.

استقطب حفل التوقيع في المركز الوطني للمؤتمرات في هانوي أكثر من 110 دول، من بينهم الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش والرئيس الفيتنامي لونغ كونغ. وتحت شعار "مكافحة الجرائم الإلكترونية - تقاسم المسؤولية - تأمين مستقبلنا"، سجّل الحدث فيتنام كأول دولة في جنوب شرق آسيا تُختار لتسمية وتوقيع اتفاقية عالمية للأمم المتحدة، وهو حدث غير مسبوق. وبحلول نهاية الحفل، وقّعت 65 دولة، متجاوزةً بذلك الحد الأدنى المتوقع لدخول الاتفاقية حيز النفاذ، وهو 40 دولة.

الرئيس لونغ كونغ يلقي كلمة في حفل توقيع اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية. (تصوير: ثوي نجوين)

يحمل اسم "اتفاقية هانوي" دلالة رمزية عميقة، فهو لا يقتصر على تكريم مدينة السلام فحسب، بل يُشيد أيضًا بقيادة فيتنام ومسؤوليتها وجهودها في مجال الأمن السيبراني العالمي. منذ عام ٢٠١٩، شاركت فيتنام بفعالية في عملية التفاوض، مُقدمةً مقترحات عملية بشأن المساعدة التقنية ونقل التكنولوجيا وحماية حقوق الإنسان في الفضاء السيبراني. ويُعدّ اختيار هانوي لافتتاح مراسم التوقيع تقديرًا لجهود دولة نامية تُحافظ دائمًا على قيم التعاون وسيادة القانون والتنمية المستدامة.

تتألف اتفاقية هانوي من تسعة فصول تتضمن 71 مادة، تُنظّم بشكل شامل قضايا تجريم الجرائم الإلكترونية، والاختصاص القضائي للتحقيق، والتعاون الدولي، وتسليم المجرمين، والمساعدة القضائية، وحماية البيانات الشخصية. ولا تقتصر هذه الوثيقة على توحيد مفهوم الجرائم الإلكترونية فحسب، بل تُرسي أيضًا آلية تنسيق عابرة للحدود تُمكّن الدول من تبادل المعلومات، وتتبّع الجرائم، والتعامل معها بفعالية أكبر. وقد حُدّدت جميع أفعال الوصول غير المصرّح به، وسرقة البيانات، والاحتيال الإلكتروني، والهجمات على البنية التحتية الحيوية، واستخدام الفضاء الإلكتروني لنشر الإرهاب، أو غسل الأموال باستخدام العملات المشفرة. وتُعدّ هذه خطوةً رائدةً نحو تجاوز "المنطقة الرمادية القانونية" التي جعلت من المستحيل مقاضاة العديد من الهجمات الإلكترونية العابرة للحدود الوطنية.

تتميز اتفاقية هانوي بتوازنها بين الأمن وحقوق الإنسان. وبينما تعرضت اتفاقية بودابست (2001)، وهي أول صك دولي بشأن الجرائم الإلكترونية، لانتقادات لافتقارها إلى حماية الخصوصية، وكانت موجهة في البداية بشكل أساسي إلى الدول الأوروبية، فقد تجاوزت اتفاقية هانوي هذا الانتقادات تمامًا من خلال اشتراط امتثال جميع إجراءات التحقيق وجمع البيانات لمبادئ سيادة القانون والتناسب والشفافية. ولا يُسمح للسلطات بالوصول إلى البيانات الشخصية أو مراقبة المعلومات إلا بموجب أمر قضائي مشروع وفي النطاق اللازم. وهذا يُظهر نهجًا إنسانيًا، يعتبر الأمن السيبراني جزءًا لا يتجزأ من حقوق الإنسان، مع تعزيز الثقة في سيادة القانون الدولي.

من الناحية القانونية، تُعتبر اتفاقية هانوي أول إطار قانوني عالمي بشأن الجرائم الإلكترونية، إذ تُلزم الدول الأعضاء بدمج أحكام الاتفاقية في أنظمتها القانونية الوطنية، بما يضمن التوافق والاتساق. وعند دخول الاتفاقية حيز النفاذ رسميًا، ستدخل الدول مرحلة التنفيذ، بما في ذلك تعديل القوانين الجنائية، وإنشاء آليات تسليم المجرمين، والمساعدة القضائية المتبادلة. وسيلعب مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة دورًا محوريًا في الرصد، وتقديم المساعدة الفنية، والتدريب، ونقل التكنولوجيا، بما يُمكّن الدول، وخاصة الدول النامية، من امتلاك قدرات إنفاذ كافية.

الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو غوتيريش، يلقي كلمة في حفل توقيع اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة السيبرانية. (تصوير: ثوي نجوين)

بالنسبة لفيتنام، تُتيح اتفاقية هانوي فرصةً قيّمةً لتحسين الإطار القانوني للأمن السيبراني، وحماية البيانات الشخصية، وتعزيز القدرة على التصدي للجرائم التقنية المتقدمة. وقد بدأت وزارة الأمن العام والجهات المعنية بوضع خطة تنفيذ، وتشكيل فريق عمل مشترك بين القطاعات لمراجعة الأحكام واستيعابها، وإعداد الموارد الفنية والبشرية اللازمة لعملية التنفيذ. كما أن نجاح فيتنام في دور الدولة المضيفة يجعلها أحد مراكز التعاون الإقليمي في مجال الأمن السيبراني التي ينسقها مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة للفترة 2026-2030.

تُجسّد اتفاقية هانوي أيضًا رؤية التعددية وروح التعاون المتكافئ بين الدول. في وقت يشهد فيه العالم انقسامًا في المعايير التكنولوجية بين القوى الكبرى، يُعدّ اجتماع أكثر من 60 دولة في هانوي لتوقيع اتفاقية مشتركة دليلًا قويًا على الإيمان بالحوار والقانون الدولي. ومن هنا، تُصبح هانوي رمزًا للتعاون الرقمي، حيث تتشارك الدول مسؤولية حماية مستقبل مشترك في الفضاء الإلكتروني.

لا تقتصر أهمية اتفاقية هانوي على أهميتها القانونية فحسب، بل تحمل أيضًا قيمًا إنسانية عميقة. فهي تُنص على أن التكنولوجيا يجب أن تخدم الناس، لا أن تُلحق بهم الضرر. وقد أتاح إدراج أحكام لحماية ضحايا الجرائم الإلكترونية نهجًا شاملًا يُركز على الإنسان. ومن خلال تشجيع الدول على مشاركة التكنولوجيا، وتدريب الموارد البشرية، وتعزيز قدرات الدول الأقل حظًا، ساهمت اتفاقية هانوي في تضييق الفجوة، وضمان عدم تخلف أي أحد عن الركب في عصر التحول الرقمي.

لا يقتصر دور فيتنام في هذه العملية على كونها دولة مضيفة فحسب، بل يمتد إلى كونها جهة ميسّرة أيضًا. وقد دأبت فيتنام على تعزيز الحوار بين مجموعات الدول، مساهمةً بأفكارٍ لوضع بنودٍ تتعلق بالمساعدة الفنية، وحماية البيانات، وتحقيق التوازن بين المصالح التنموية والأمنية. وبروح "المبادرة، الإيجابية، والمسؤولية"، تؤكد فيتنام مجددًا مكانتها كشريكٍ موثوق، وجسرٍ بين الدول المتقدمة والنامية في بناء نظامٍ رقمي عالمي.

قال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش في حفل التوقيع: "اتفاقية هانوي دليل على روح التعاون بلا حدود، وتُظهر أنه عندما تعمل الدول معًا نحو هدف مشترك، وهو السلام والأمن الرقمي، يمكن للعالم أن يتجاوز جميع الانقسامات". وأكد الرئيس لونغ كونغ: "تفخر فيتنام بمساهمتها في الجهود العالمية لحماية الفضاء الإلكتروني، من أجل البشر والتنمية المستدامة".

على المدى البعيد، ستُشكّل اتفاقية هانوي نظامًا قانونيًا جديدًا للفضاء الإلكتروني العالمي، حيث يُصبح القانون الدولي "درعًا" لحماية السلام والعدالة في العالم الرقمي. من هانوي، تنتشر الرسالة عبر القارات الخمس: يجب ربط الأمن السيبراني بحقوق الإنسان، والتعاون الدولي هو المفتاح لضمان مستقبل رقمي آمن وعادل وإنساني. اتفاقية هانوي رمزٌ للثقة العالمية النابعة من فيتنام، بلد السلام والمسؤولية.

لتنظيم حفل الافتتاح والمؤتمر رفيع المستوى لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية (اتفاقية هانوي) بنجاح، من المستحيل عدم الاعتراف بالدعم المسؤول والمخلص للمؤسسات الراعية مثل: VietinBank وPVN وEVN وMB Bank وAgribank وSSI وFPT وVPBank وGelex وVietnam Airlines وVIX وBIDV وViettel وOKX. يُظهر تعاون هذه الوحدات روح التعاون بين القطاعين العام والخاص في حدث دولي مرموق، وفي الوقت نفسه يعكس دور مجتمع الأعمال الفيتنامي ومسؤوليته الاجتماعية في تحقيق هدف بناء فضاء إلكتروني آمن وموثوق ومستدام. بفضل هذا الدعم، أصبح حفل ​​افتتاح اتفاقية هانوي رمزًا نموذجيًا للتعاون العالمي، مما يساهم في تأكيد هيبة ومكانة فيتنام وصورتها على الساحة الدولية.

جيانج خوي

المصدر: https://nhandan.vn/cong-uoc-ha-noi-dau-moc-lich-su-kien-tao-trat-tu-phap-ly-toan-cau-ve-an-ninh-mang-post920731.html