الأمين العام للام: القوانين لم توضع لخدمة فئة معينة، بل لخدمة الشعب بأكمله.

الأمين العام تو لام يتحدث في المناقشة الجماعية. الصورة: دو ترونغ

اقتراح بشأن لائحة حماية المواطن في حالة تعدد الجنسيات

في عصر يوم 17 مايو، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الجنسية الفيتنامية؛ مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل)؛ مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون المزايدة؛ قانون الاستثمار في ظل نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ قانون الجمارك؛ قانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد؛ قانون الاستثمار؛ قانون الاستثمار العام؛ قانون إدارة واستخدام الأموال العامة.

مشهد من جلسة المناقشة لوفد الجمعية الوطنية في هانوي ، بعد ظهر يوم 17 مايو. تصوير: دو ترونغ

خلال وفد الجمعية الوطنية في هانوي، الذي ساهم بأفكاره في مشروع قانون الموازنة العامة للدولة، أشاد النائب هوانغ فان كونغ بشدة بالروح المبتكرة لهذا القانون، والذي يمثل سياسة تعزيز دور المحليات في الحكم الذاتي لخلق موارد استثمارية، وعدم الاعتماد على الميزانية المركزية.

وقال النائب هوانج فان كونج إن العاصمة هانوي لديها قانون عاصمة يجب تنفيذه. هذه هي عاصمة 100 مليون نسمة، وهي دولة لها مكانة، ولكن عند النظر إلى مظهر العاصمة، فهي ليست أفضل بكثير من العديد من الدول الأخرى. ولذلك اقترح النائب هوانغ فان كوونغ أن يكون هناك حاجة إلى تغيير جذري في مظهر العاصمة. والتركيز بشكل خاص على حل القضايا الملحة مثل البيئة (بما في ذلك السكك الحديدية الحضرية).

وتحدث المندوب هوانغ فان كوونغ في المناقشة الجماعية. الصورة: دو ترونغ

في تخطيط رأس المال، حسبنا واقترحنا مستوى استثمار قدره 9.5 مليون مليار دونج، بميزانية تبلغ حوالي 27.5%. يجب على هانوي وضع ميزانيتها الخاصة للاستثمار، وقانون رأس المال ينص على ذلك بوضوح، كما قال النائب هوانغ فان كونغ، مشيرًا إلى ضرورة الحفاظ على الآليات التنظيمية كما هو موجود في قانون رأس المال لتنمية هانوي.

وفي معرض مشاركته في التعليق على مشروع قانون الجنسية الفيتنامية، قال النائب دو دوك هونغ ها إن المشروع لا يزال لا يظهر بوضوح آلية خاصة للتجنس. وإذا لم يتم إثبات ذلك بوضوح، فإن الجدوى ستكون محدودة وسيكون من الصعب الاستفادة من الموارد البشرية عالية الجودة، وسيكون من الصعب تلبية متطلبات التطور والابتكار العلمي والتكنولوجي. ولذلك اقترح النائب دو دوك هونغ ها مواصلة توضيح الآلية الخاصة بالتجنس؛ ومن المستحسن مراجعة القوانين ذات الصلة عندما تكون هناك أحكام لتوسيع نطاق موضوعات التجنيس من أجل الاتصال والتزامن والتوحيد.

واقترح المندوب دو دوك هونغ ها أيضًا رقمنة الإجراءات الإدارية لتبسيط الإجراءات والعمليات الخاصة بالتجنس؛ لا بد من وجود خارطة طريق محددة، تعمل على خلق الظروف الملائمة للأطراف المعنية.

وتحدث المندوب دو دوك هونغ ها في المناقشة. الصورة: دو ترونغ

ووافقت النائبة تران ثي نهي ها على مشروع القانون الذي يعترف بالجنسيات المتعددة، بما يتوافق مع الممارسات الدولية والقانونية للعديد من البلدان. وهذه سياسة إنسانية للحفاظ على العلاقة بين الشعب الفيتنامي المقيم في الخارج والوطن الأم. إلا أن المندوب قال إن مشروع القانون يفتقر إلى أحكام تتعلق بحماية المواطن في حالة تعدد الجنسيات. ولذلك اقترح المندوب استكمال مبدأ تحديد الجنسية الفعلية في حالات تعدد الجنسيات، كأساس لممارسة فيتنام للحقوق والالتزامات المتعلقة بحماية المواطنين عندما تكون هناك مخاطر قانونية في الخارج...

تغيير طريقة التفكير في القانون

وبعد الاستماع إلى تعليقات 10 مندوبين، أشار الأمين العام تو لام إلى أن النظام القانوني هو القوة الدافعة والأساس للتنمية، لأنه يجب على الجميع العمل وفقا للقانون. لذلك، يجب بناء وإتقان القوانين لإدارة المجتمع والسلوك.

ساهمت المندوبة تران ثي نهي ها في التعليقات. الصورة: دو ترونغ

وبحسب الأمين العام، ليس هناك وقت لتعديل جميع القوانين، ولهذا السبب يتعين علينا "الركض والانتظار في نفس الوقت". وفي إطار هدف الإصلاح، طلب الأمين العام إحداث تغيير جذري في تفكير التشريع، والانتقال من التفكير الإداري إلى التفكير الخدمي، ومن السلبي إلى الإيجابي، وخلق فرص التنمية. إن عملية صنع القانون يجب أن تكون متقدمة بخطوة، وذات قدرة عالية على التنبؤ، وملائمة للواقع ومتطلبات التنمية.

إلى جانب ذلك، اقترح الأمين العام تو لام أن يكون إنفاذ القانون صارمًا وعادلاً وجوهريًا، ومرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بالدعاية والشفافية وأقصى قدر من الراحة للأشخاص والشركات والمجتمع.

"لم يُسنّ القانون لخدمة أي فئة، ولا لخدمة مصالح أي فئة، بل لخدمة الشعب بأسره، والمجتمع، وجميع الرعايا. إلى جانب ذلك، ترتبط اللامركزية وتفويض الصلاحيات بالمسؤولية، وإلغاء آلية الطلب والعطاء، ما يُلغي المصالح المحلية"، ذكّر الأمين العام تو لام الهيئات التي تُصوغ القوانين وتُطوّرها. وبحسب الأمين العام، فإن وجود مثل هذه العقلية يعني أنه عند الدخول في قوانين محددة، يمكن للمرء أن يمتلك رؤية.

يستمع الأمين العام تو لام إلى المندوبين وهم يناقشون مشاريع القوانين ويقدمون تعليقاتهم عليها. الصورة: دو ترونغ

وبحسب الأمين العام، تعمل السلطات حاليا على إعداد قرارات إضافية بشأن التعليم والتدريب، وحماية ورعاية صحة الناس، بروح من الاستعجال. وفي معرض حديثه عن بعض التعليقات المحددة، وجه الأمين العام أنه بالنسبة لمشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الجنسية الفيتنامية، من الضروري إظهار الشرف والأمة الفيتنامية والتضامن وتجمع القوى ودور كل فرد في القانون.

وأكد الأمين العام أن "الجنسية وجواز السفر من الأشياء المقدسة". وفي الوقت نفسه، تجدر الإشارة إلى أنه في مشروع قانون الجنسية الفيتنامية، من الضروري حشد القوة وتكريم أولئك الذين يساهمون في البلاد (الأجانب). وأشار الأمين العام أيضا إلى أنه على الرغم من أن قانون الجنسية المعدل يتضمن العديد من الأحكام "المرنة"، فإنه ينبغي أن تكون هناك لوائح لمعاقبة أولئك الذين يستغلون مرونة قانون الجنسية لتزوير الوثائق وارتكاب جرائم أخرى ذات صلة.

بشأن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المزايدة؛ قانون الاستثمار في ظل نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ قانون الجمارك؛ قانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد؛ قانون الاستثمار؛ قانون الاستثمار العام؛ وفيما يتعلق بقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، أقر الأمين العام تو لام بأن هذه قضايا صعبة للغاية وتحتاج إلى حل.

الأمين العام تو لام يتحدث في المناقشة الجماعية. الصورة: دو ترونغ

وبحسب الأمين العام، فقد كان لدينا المال لسنوات عديدة ولكن لم نتمكن من إنفاقه. كانت الحاجة إلى تنمية البلاد كبيرة جدًا، لذلك كان علينا اقتراض رأس المال من الخارج بينما كان لدينا المال ولكن لم نتمكن من إنفاقه. وطرح الأمين العام أسئلة واستشهد بأدلة تشير إلى أنه وفقًا لقانون المناقصات، فإن العملية قد تستغرق سنوات (قد يستغرق الأمر عدة أشهر لاختيار المقاول، وعدة أشهر لفتح العطاءات، وعدة أشهر لتقييم العطاءات، وما إلى ذلك). وأكد الأمين العام "قلت لتعديل قانون المناقصات يجب أن يكون هناك ملخص للنظر في إدانة مقدمي العطاءات، والجرائم خطيرة للغاية، وهذه الجرائم هي جريمة إبطاء التقدم التنموي، وجريمة سوء الجودة، وجريمة إفساد المسؤولين".

وتابع الأمين العام تعليقه على مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المناقصات، مشيرا إلى أنه في مجال المناقصات في قطاع الصحة، إذا استمرت المناقصات كما هي الآن، فلن يتمكن المرضى من الوصول إلى التقدم في الطب العالمي. "لا تزال المستشفيات تُقدّم الأدوية، لكن لا أحد يأخذها، وهذا إهدارٌ للوقت. لا يستطيع الناس الاستفادة من التطورات الطبية العالمية"، صرّح الأمين العام بالوضع الراهن، وطالب الهيئات التشريعية بإزالة العوائق في القوانين ذات الصلة لتوفير الموارد اللازمة للتنمية الوطنية.

دو ترونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/tong-bi-thu-to-lam-luat-phap-ra-doi-khong-phuc-vu-rieng-nhom-nao-ma-cho-toan-dan-post795702.html