مدينة هوشي منه تطور مدنًا تابعة لها

نزوح السكان حاجة ملحة

في مؤتمر عقد مؤخرًا، وافقت لجنة حزب مدينة هو تشي منه على سياسة تخطيط مدينة هو تشي منه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومشروع تعديل الخطة الرئيسية لمدينة هو تشي منه حتى عام 2040، مع رؤية حتى عام 2060. وأكد السيد نجوين فان نين، عضو المكتب السياسي ، أمين لجنة حزب مدينة هو تشي منه، أن هذه مهمة بالغة الأهمية ولها أهمية خاصة للتنمية المستدامة لمدينة هو تشي منه. حتى هذه النقطة، تم تنفيذ التخطيط بعناية شديدة وجدية، على الرغم من أنه أبطأ من الجدول العام، ولكن لأن المدينة كبيرة وواسعة، فإن العديد من الأمور تحتاج إلى ترتيب وحساب دقيق.

وينص مشروع تعديل التخطيط العام لمدينة هو تشي منه على أنه بحلول عام 2040، سيكون عدد السكان 13 مليون نسمة، ويزيد إلى 14.5 مليون نسمة بحلول عام 2050 ويصل إلى 16 مليون نسمة بحلول عام 2060. وتوجه مدينة هو تشي منه التنمية الحضرية وفقًا لخمس مناطق فرعية: المركزية والشرقية والشمالية الغربية والغربية والجنوبية. وتعتبر هذه المناطق بمثابة المدن الخمس التابعة لمدينة هوشي منه.

يعد المترو وسيلة النقل الرئيسية التي تربط المدن المستقبلية في مدينة هوشي منه.

منذ ما يقرب من 15 عامًا، تم ذكر نموذج المدينة متعدد المراكز في مشروع تعديل الخطة الرئيسية لمدينة هوشي منه عام 2010 بهدف تشكيل 4 مدن تابعة في 4 اتجاهات: الشرق، والغرب، والجنوب، والشمال لتفريق السكان بعيدًا عن المنطقة المركزية. ومع ذلك، لم يتم تشكيل سوى المدينة الشرقية حتى الآن، وهي مدينة ثو دوك الحالية. وفي الوقت نفسه، فإن الوضع الحالي لكل تقسيم مخطط يعاني من نقائص يصعب حلها، وخاصة السكن الضيق في المنطقة المركزية وكذلك السكن على طول القنوات، ونقص المساحات العامة، والازدحام المروري...

واستشهد السيد دونج آنه دوك، أمين لجنة الحزب في المنطقة الأولى، بمثال الأشخاص في منطقتي تشو جا وتشو جاو (جناح كاو أونج لان) الذين يعيشون في مساحات ضيقة، مع ارتفاع خطر الحرائق والانفجارات، وظروف معيشية صعبة للغاية. بعض العائلات تضطر للمبيت بالتناوب بسبب ضيق المساحة. هناك قطعة أرض مساحتها 15 ^مترًا مربعًا فقط، لكن يعيش فيها 4-5 أسر، كما أوضح السيد دوك. ليس بعيدًا، منطقة ما لانج (جناح نجوين كو ترينه) في نفس الوضع. على الرغم من أن المنطقة دعت عدة مرات للاستثمار لتجديد المنطقة الحضرية، لأنها تقع في منطقة التخطيط البالغة مساحتها 930 هكتارًا (المنطقة المركزية الحالية، بما في ذلك جزء من المقاطعات 1، 3، 4، بينه ثانه) مع قيود على الارتفاع ومعامل استخدام الأراضي، فقد جاء المستثمرون للاستفسار ثم "لم يعودوا أبدًا".

تهدف مدينة هوشي منه إلى التطور إلى 5 مدن وفقًا لنموذج متعدد المراكز.

يواجه سكان العديد من الضواحي في مدينة هوشي منه، والذين يعانون من نفس الوضع المتمثل في المنازل المتداعية، معضلة تتمثل في امتلاك الأراضي ولكنهم غير قادرين على بناء المنازل بسبب التخطيط "المعلق". هناك مشاريع تستمر لعقود من الزمن دون إنشاء، في حين أن العائلة لديها العديد من الأعضاء الجدد.

المترو سيكون الخلفية

وقال السيد هوانج مينه توان آنه، رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة السابعة (رئيس قسم إدارة التخطيط العام في إدارة التخطيط والاستثمار سابقًا)، إن المشروع القديم أراد تطوير 4 مدن تابعة لتفريق السكان عن مركز المدينة لكنه لم يتمكن من القيام بذلك بسبب عدم وجود استثمار في البنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية. ويعتقد السيد توان آنه أن نموذج TOD (التنمية الحضرية الموجهة نحو النقل) سيكون الحل لمدينة هوشي منه في المستقبل. وعلى وجه التحديد، على طول خط السكك الحديدية الحضرية، سيتم تشكيل مناطق سكنية حول المحطة بأسلوب حضري مضغوط ولكن ليس ممتدًا.

وفي مزيد من المناقشة، قال مدير إدارة التخطيط والاستثمار نجوين ثانه نها إنه من أجل تطوير المناطق الحضرية المدمجة، يجب أن يتضمن التخطيط أهدافًا سكانية، وخاصة الاستثمار في البنية التحتية وتوسيع الطرق وأعمال الرعاية الاجتماعية. وبالمقارنة بالمنطقة المركزية الحالية، فإن تطوير منطقة حضرية مدمجة من الطريق الدائري 2 إلى الطريق الدائري 3 سيكون أكثر ملاءمة لأنه لا يزال هناك الكثير من الأراضي الشاغرة.

وفي هذا التعديل للخطة الرئيسية، أضافت مدينة هوشي منه وصلات طرق لتعزيز الموقع المركزي لمدينة هوشي منه مثل توسيع شارع نجوين هوو تو، وربط الطريق الساحلي في تيان جيانج ، وربط مطار لونغ ثانه، وتحديد مناطق التنمية الحضرية وفقًا لنموذج TOD على طول خط المترو والطريق الدائري 3 قيد الإنشاء.

قال مدير إدارة النقل في مدينة هوشي منه، تران كوانج لام، إن مشروع تطوير نظام السكك الحديدية الحضرية يهدف إلى استكمال 6 خطوط/أقسام للسكك الحديدية الحضرية بطول 183 كيلومترًا بحلول عام 2035، بتكلفة إجمالية تزيد عن 871 ألف مليار دونج (أكثر من 36 مليار دولار أمريكي). ولتحقيق هذا الهدف، اقترحت مدينة هوشي منه 28 آلية في 6 مجموعات للتخطيط؛ التعافي والتعويض ودعم إعادة التوطين؛ جمع التبرعات؛ النظام والإجراءات والصلاحيات الخاصة بالاستثمار في البناء؛ المعايير الفنية والتكنولوجيا والمعايير وأسعار الوحدات؛ تنظيم الإدارة والاستغلال

وفيما يتعلق بخطة تطوير التنمية الموجهة نحو النقل، حددت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة 10 مواقع محتملة على طول خط المترو 1 (بن ثانه - سوي تيان) وخط المترو 2 (بن ثانه - تام لونغ) بمساحة إجمالية تزيد عن 290 هكتارًا. وهذه هي الأراضي التي تديرها الدولة بشكل مباشر. بالإضافة إلى ذلك، من المقدر أنه يمكن استغلال ما يقرب من 360 هكتارًا من الأراضي على طول خطوط المترو الثلاثة (رقم 3، 4، 5) التي تديرها وتستخدمها المنظمات والأسر والأفراد وفقًا لنموذج التنمية الموجهة نحو التنمية. ومن المتوقع أن يولد هذا الصندوق العقاري إيرادات للميزانية بحلول عام 2035 تبلغ حوالي 120.500 مليار دونج.

وأكد رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه فان فان ماي أنه من الآن وحتى عام 2030 ستحتفظ مدينة هوشي منه بـ 16 منطقة و5 مقاطعات (بينه تشانه، ناها بي، كان جيو، هوك مون، كو تشي) ومدينة ثو دوك، وقال إنه خلال هذه الفترة سيتم تعزيز وتحسين جودة البنية التحتية التقنية، وستركز المقاطعات الخمس الضواحي على بناء البنية التحتية نحو المعايير الحضرية لتصبح مدينة تابعة للمقاطعة (مدينة داخل مدينة - PV ). بعد عام 2030، سوف تنظم مدينة هوشي منه المناطق الحضرية وفقًا لنموذج متعدد المراكز، وبحلول عام 2040، سيتم تشكيل 5 مدن مثل مدينة ثو دوك الحالية. في ذلك الوقت، سيكون المترو هو وسيلة الاتصال الرئيسية.

مطلوب آلية خاصة

أكد رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة السابعة هوانغ مينه توان آنه أن مشروع تعديل الخطة الرئيسية هذه المرة يرث التوجه الحضري متعدد المراكز باعتباره في الاتجاه الصحيح، وقال إنه من الضروري تحديد المناطق الأساسية للمدينة في المستقبل لتضمينها في التخطيط. بما أن مدينة جنوب سايغون حددت المنطقة السابعة كمركز، فأين يقع مركز المدينة الغربية والمدينة الشمالية؟ علينا تحديد المركز لتركيز رأس المال الاستثماري العام، وتأميم التنمية، وبعد عشر سنوات، عندما تصبح البنية التحتية متينة، ستكون المناطق واثقة من تحولها إلى مدن، كما اقترح السيد توان آنه.

وبالإضافة إلى توجيه المدن التابعة لها نحو المستقبل، يعتقد القادة المحليون أن هناك حاجة إلى حل المشاكل الفورية. وأشار رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة السابعة إلى أن مدينة هوشي منه لديها العديد من المشاريع لنقل المنازل على طول القنوات ولكن التقدم بطيء للغاية، حيث يوجد 2000 منزل في المنطقة السابعة وحدها. إذا اتبعنا المسار القديم للتعويض عن الناس، فلن يتم حل المشكلة، لأن معظم المنازل على القنوات وعلى طولها لا تحتوي على أوراق أو شهادات. وبحسب الأنظمة الحالية، فإنهم لا يحصلون على تعويضات بل على دعم فقط، ومع أموال الدعم التي يتلقونها، فمن المؤكد أنهم لا يستطيعون شراء منزل لاستقرار حياتهم. وقال السيد توان آنه "إذا استمررنا بالطريقة القديمة في القيام بالأمور، فلن يتم حل المشكلة خلال 10 إلى 20 عاماً".

وعلى نحو مماثل، قال سكرتير الحزب في المنطقة الأولى دونج آنه دوك إن هناك حاجة إلى آلية خاصة لزيادة ارتفاع أعمال البناء وزيادة معامل استخدام الأراضي لحل مشكلة الازدحام السكني في المنطقة المركزية الحالية.

وفيما يتعلق بدور ربط الشركات، قال السيد تران فو لو، مدير مركز ترويج التجارة والاستثمار في مدينة هوشي منه، إنه بعد الموافقة على التخطيط، من الضروري تحديد قائمة المشاريع التي تدعو إلى الاستثمار المرتبطة بأهداف رئيسية مثل الاقتصاد الأخضر والمركز المالي والخدمات اللوجستية. لأن جذب موارد الاستثمار الأجنبي يتطلب التخطيط وهو العامل الأول. وفي الوقت نفسه، قال السيد لو إنه من الضروري دراسة آليات وسياسات منفصلة لكل هدف حتى يكون جذابًا بما يكفي لجذب المستثمرين. على سبيل المثال، عند تشكيل مركز مالي، فإن النموذج الذي أظهرته البلدان لتشكيل مركز مالي لا يتم ذكره في التخطيط فحسب، بل أيضًا في الآلية والسياسة لجذب المرافق والمؤسسات المالية، وربط المركز المالي بالمؤسسات المالية المحلية.

وأشار السيد لو أيضًا إلى أن السبب الأكبر في صرف رأس مال الاستثمار العام وكذلك المشاريع المتوقفة أو المتوقفة هو الاستحواذ على الأراضي. بالنسبة للمستثمرين الأجانب، بالإضافة إلى الشفافية في الوثائق القانونية للمشاريع، فإنهم يثيرون أيضًا مسألة تقدم استصلاح الأراضي. إذا كان هناك تخطيط جيد وآليات فعالة، ولكن مع إنشاء صناديق الأراضي النظيفة وعدم وجود آلية مسبقة للاستصلاح لتكون جاهزة للمستثمرين، فإنهم سيخسرون فرصًا مقارنة بالمناطق الأخرى، كما أضاف السيد لو.

حشد الناس لبناء المترو

وفيما يتعلق بمشروع تطوير المترو الذي يبلغ حجم رأسماله أكثر من 36 مليار دولار أمريكي، أقر رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه فان فان ماي بأن هذا رقم كبير ويحتاج إلى آلية اختراق لتعبئة الموارد. أكد رئيس مدينة هوشي منه أنه عند دراسة المناطق الحضرية الأجنبية، فإن المترو هو وسيلة حتمية للتنمية. رأس المال الاستثماري يأتي في الغالب من الميزانية، فقط بعض البنود لها موارد اجتماعية. وكما هو الحال في مدينة بوسان (كوريا)، فإن الإيرادات من مبيعات التذاكر والإعلانات وتكاليف الإيجار لا تمثل سوى 40-50%، ويجب تعويض الباقي من خلال الميزانية وآلية الاستغلال من أموال الأراضي على طول الطريق.

وأشار السيد فان فان ماي إلى أنه إذا تم تقسيم 36 مليار دولار أمريكي على مدى 10 سنوات، أي ما يقرب من 4 مليار دولار أمريكي كل عام، فإن هذا المبلغ ليس كثيراً، بما في ذلك تعبئة رأس المال وسداد الديون في وقت لاحق. وقال السيد ماي "إن مدينة هو تشي منه لن تطرح مسألة اقتراض المساعدات الإنمائية الرسمية، ولكنها سوف تقترض من الناس من خلال سندات مترو". وأكدت بعض البنوك الكبرى في المنطقة أنه إذا كان سعر الفائدة مساوياً أو أعلى من سعر الفائدة على السندات الحكومية، فإنها تستطيع تعبئة هذا المبلغ.

وقال رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه إنه عندما تصبح شبكة المترو متاحة فإنها لن تساعد فقط في حل مشكلة الازدحام المروري بل ستساعد أيضا في تطوير نماذج حضرية متعددة المراكز واستغلال المساحة تحت الأرض وتطوير المساحة العلوية.

المصدر: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm