مدينة هو تشي منه تعيد هيكلة جهازها الإداري لتحقيق إنجازات كبيرة.

تهدف مدينة هو تشي منه إلى أن يعمل الجهاز الإداري الجديد بسلاسة بعد إعادة الهيكلة، مما يوفر خدمات أفضل للمواطنين والشركات.

في إطار تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية بشأن إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز، وافقت اللجنة التنفيذية للجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، في دورتها الحادية عشرة (2020-2025)، بالإجماع على مسودة خطة إعادة هيكلة الجهاز التنظيمي للنظام السياسي للمدينة.

اختر أفضل خيار من حيث الجودة.

وفقًا لمسودة الخطة، بعد إعادة التنظيم، على مستوى المدينة، سيتم تخفيض عدد الوكالات المتخصصة التي تقدم المشورة والمساعدة للجنة الحزب في مدينة هو تشي منه من 6 إلى 5؛ وسيتم تخفيض عدد لجان الحزب التابعة مباشرة للجنة الحزب في مدينة هو تشي منه من 51 إلى 27 (22 لجنة حزب على مستوى المقاطعة، ولجان حزب مدينة ثو دوك، و5 لجان حزب على مستوى القاعدة الشعبية)؛ وسيتم إنهاء أنشطة 11 مجموعة حزبية و3 لجان حزبية.

في ظل الإدارة المباشرة للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، تم تخفيض عدد الوكالات المتخصصة من 21 إلى 15 (بما في ذلك إدارة السياحة )، كما تم تخفيض عدد الوكالات الإدارية من 8 إلى 2، وعدد وحدات الخدمة العامة من 35 إلى 32. وتقترح مدينة هو تشي منه مواصلة تنفيذ المشروع التجريبي لإنشاء إدارة سلامة الأغذية وفقًا للقرار رقم 98/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية؛ وهذه الإدارة غير مشمولة في عملية إعادة الهيكلة هذه.

على مستوى المقاطعات وما يعادلها، وبعد إعادة الهيكلة، تم إلغاء وكالة متخصصة كانت تقدم المشورة والمساعدة للجنة الحزب على مستوى المقاطعة. وخفضت اللجنة الشعبية لمدينة ثو دوك عدد أقسامها المتخصصة من 16 إلى 14. كما خفضت الوكالات والوحدات التابعة للجان الشعبية في المقاطعات والأقاليم عدد أقسامها المتخصصة من 12 إلى 10.

علاوة على ذلك، تعمل كل وكالة ووحدة ضمن النظام السياسي للمدينة بشكل استباقي على مراجعة وتطوير خطط لتبسيط هيكلها التنظيمي، ساعيةً إلى تقليص الوحدات الداخلية بنسبة 15%، وتنفيذ خارطة طريق لخفض عدد الموظفين وفقًا لما هو منصوص عليه. وستتبع إعادة هيكلة وكالات الأنباء في مدينة هو تشي منه نموذجًا مناسبًا، ملتزمةً التزامًا وثيقًا بقرار رئيس الوزراء رقم 362/2019/TTg بشأن الموافقة على خطة تطوير وإدارة الصحافة حتى عام 2025، والمبادئ التوجيهية للجنة التوجيهية المركزية وإدارة الدعاية المركزية فيما يتعلق بنظام الصحافة.

صرحت السيدة فان ثي باخ تويت، رئيسة قسم التنظيم في لجنة الحزب بمدينة هو تشي منه، بأن اللجنة الدائمة للجنة الحزب بمدينة هو تشي منه تتفق تماماً مع وجهات نظر اللجنة المركزية وتوجيهاتها، وقررت ضرورة تنفيذ سياسة المكتب السياسي بشأن تلخيص القرار رقم 18 بأعلى درجات الحزم السياسي. ويجب على لجان الحزب ومنظماته ووكالاته ووحداته على مستوى المدينة والمقاطعة/المحافظة، ولا سيما كبار المسؤولين ورؤساء الإدارات، أن يكونوا قدوة حسنة، واستباقيين، وحاسمين في تنفيذ هذه المهمة.

"على الرغم من أن تبسيط الهيكل التنظيمي أمر ملح، إلا أنه يحتاج إلى دراسة متأنية وتقييم شامل لتأثيره من أجل التوصل إلى أفضل حل ممكن"، هذا ما لاحظه رئيس قسم التنظيم في لجنة الحزب بمدينة هو تشي منه.

قررت مدينة هو تشي منه ضرورة الاحتفاظ بالكفاءات المتميزة ضمن جهازها الإداري بعد إعادة هيكلة وترشيد شؤون الموظفين. (صورة: هوانغ تريو)

استباقي، حاسم، وعاجل.

وقد تأكد تصميم مدينة هو تشي منه على إعادة تنظيم جهازها الإداري عندما اختارت المدينة شعار عام 2025 على النحو التالي: "التركيز على إعادة تنظيم الجهاز الإداري ليكون مرنًا وفعالًا وكفؤًا؛ وتسريع التحول الرقمي؛ وتنفيذ القرار رقم 98 الصادر عن الجمعية الوطنية؛ وحل المشكلات والعقبات العالقة في المدينة بشكل جذري".

صرح سكرتير الحزب في مدينة هو تشي منه، نغوين فان نين، بأنه خلال الفترة الماضية، اتبعت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مدينة هو تشي منه توجيهات اللجنة المركزية عن كثب، وعملت بروح حاسمة وعاجلة ونشطة ومركزة لإنجاز مهمة تلخيص القرار رقم 18. وخلال عملية التنفيذ، التزمت مدينة هو تشي منه دائماً بتوجيهات اللجنة المركزية، مع اقتراح توصيات جريئة تتناسب مع الخصائص المحددة للمدينة.

قال سكرتير الحزب في مدينة هو تشي منه، نغوين فان نين: "تلتزم مدينة هو تشي منه التزاماً صارماً بتوجيهات الحكومة المركزية، وتنفذ مبدأ قيام وكالة واحدة بمهام متعددة، وتكليف وكالة واحدة فقط بقيادة كل مهمة وتحمل المسؤولية الأساسية عنها، وإلغاء المنظمات الوسيطة وتلك التي لها وظائف ومسؤوليات متداخلة أو زائدة عن الحاجة؛ وتبسيط الهياكل والمنظمات الداخلية بشكل حاسم؛ وتكليف رؤساء كل وكالة ووحدة تابعة بمراجعة وتطوير خطط لتبسيط هياكلهم ومنظماتهم الداخلية بشكل استباقي".

أكد سكرتير الحزب على ضرورة إعادة الهيكلة لضمان أن يكون الجهاز رشيقاً وفعالاً وكفؤاً. وبعد إعادة الهيكلة، يجب التأكد من أن الجهاز الجديد أفضل، وقادر على العمل فوراً دون ترك أي قطاعات شاغرة، ويعمل بسلاسة لخدمة الشعب والشركات على نحو أفضل.

"علينا تنفيذ هذا بأقصى درجات العزم والروح الثورية، كما وجّه الأمين العام تو لام. وهذا يعني أنه يجب علينا العمل بشكل استباقي، بحيث لا تنتظر اللجنة المركزية المستوى الإقليمي، ولا ينتظر المستوى الإقليمي المستوى المحلي، ولا ينتظر المستوى المحلي القاعدة الشعبية؛ بل يجب على كل مستوى أن يأخذ زمام المبادرة"، هذا ما أشار إليه السيد نغوين فان نين.

في الوقت نفسه، تدرس مدينة هو تشي منه إصدار سياسات بشأن مزايا المسؤولين والموظفين الحكوميين المتأثرين بإعادة هيكلة وتبسيط الجهاز الإداري. ووفقًا لأمين الحزب في المدينة، يجب أن يُنظر في كل حالة على حدة عند تحديد المزايا، بما يضمن العدالة والإنصاف؛ ويجب أن تكون السياسات، حال إصدارها، شاملة وعملية وتفي بالمتطلبات.

إعادة الهيكلة الداخلية، مراجعة العمليات

كما وجه رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فان فان ماي، بضرورة قيام جميع الإدارات والوكالات والمناطق، سواء كانت خاضعة لإعادة الهيكلة أم لا، بإجراء إعادة هيكلة داخلية، ومراجعة العمليات، وتحسين الكفاءة التشغيلية.

يتعين على الوكالات الخاضعة لإعادة الهيكلة تحديد اللوائح والوثائق القانونية التي تحتاج الحكومة المركزية إلى تعديلها لتسهيل عمل الجهاز الجديد.

"حدد وزير العدل ما يقارب 184 قانوناً وأكثر من 200 وثيقة قانونية تحتاج إلى تعديل لتسهيل عملية إعادة الهيكلة. وبصفتنا المعنيين بشكل مباشر، يجب علينا دراسة أي تعديلات ضرورية"، هذا ما طلبه رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه.

أستاذ مشارك فان ثانه بينه

الأستاذ المشارك فان ثانه بينه، العضو السابق في اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي، والعضو السابق في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية:

التركيز على الخصائص الفريدة

مدينة هو تشي منه منطقة حضرية فريدة من نوعها. عند إعادة هيكلة إدارتها، ينبغي مراعاة هذه الأسئلة: كيف تتم إدارة الأمن الغذائي لعشرة ملايين نسمة في مدينة هو تشي منه؟ وكيف ينبغي الحفاظ على التقاليد الثقافية والتخطيط الحضري والتراث في مدينة هو تشي منه وتعزيزها؟

لذلك، خلال عملية إعادة الهيكلة، نحتاج إلى النظر فيما إذا كان ينبغي الاحتفاظ بعمليات أي وحدة داخل مدينة هو تشي منه أو دمجها أو إنهاؤها، مع مراعاة الخصائص الفريدة لمدينة ضخمة محددة للغاية: سايغون - تشولون - جيا دينه - مدينة هو تشي منه.

الدكتور تران آنه توان

الدكتور تران آنه توان، عضو البرلمان، وأمين الحزب، ورئيس مجلس ابتكار إدارة الأعمال في مدينة هو تشي منه:

الاستفادة من الآليات المرنة للقرار 98

في سياق إعادة تنظيم جهازها الإداري، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى الاستفادة من الآلية المرنة المنصوص عليها في القرار رقم 98/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية. يسمح هذا القرار لمدينة هو تشي منه بنقل الوظائف والمهام من جهة إلى أخرى، وهي آلية بالغة المرونة والأهمية.

خلال المرحلة الأولى من إعادة الهيكلة التنظيمية، من المتوقع تراكم الأعمال. لذلك، يجوز لمدينة هو تشي منه نقل الوظائف والمهام من جهة إلى أخرى وفقًا لآلية القرار رقم 98/2023 لمعالجة هذه الأعمال وإنجازها على وجه السرعة.

السيدة فام فونغ ثاو

السيدة فام فونغ ثاو، نائبة السكرتير السابقة للجنة الحزب بالمدينة والرئيسة السابقة لمجلس الشعب بمدينة هو تشي منه:

اختبار قدرات القادة

خلال عملية تقليص حجم القوى العاملة، لا ينبغي لمدينة هو تشي منه تطبيق نهج واحد يناسب جميع المناطق والوحدات. بل تحتاج المدينة إلى سياسات تهدف إلى الاحتفاظ بالأفراد الموهوبين ذوي الكفاءات والقدرات الجيدة داخل الجهاز الحكومي.

عند تقليص حجم القوى العاملة، يُعدّ عامل جودة وكفاءة القادة ورؤساء الأقسام هو الأهم. يجب أن يتحلوا بالموضوعية والحيادية، وأن يُقيّموا قدرات الموظفين بدقة من خلال كفاءة العمل والإنتاجية. ستختبر هذه الجهود المبذولة لتقليص حجم القوى العاملة كفاءة القادة ورؤساء الأقسام.

الدكتورة نغوين ثي ثين تري

الدكتور نجوين ثي ثين تري، جامعة الحقوق في مدينة هوشي منه:

هناك حاجة إلى قانون حضري خاص لمدينة هو تشي منه.

في الوقت الراهن، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى التركيز على التنفيذ الكامل للقرار رقم 18. وفي المستقبل القريب، من الضروري الارتقاء بالإطار المؤسسي للمدينة. ويعني هذا تحديداً اقتراح حلول أكثر فعالية للمدينة، بدلاً من الاكتفاء بالقرار. وقد يشمل ذلك سنّ قانون خاص بالمناطق الحضرية في هو تشي منه.

بدون هذا الإطار القانوني، ستفتقر مقترحات مدينة هو تشي منه إلى آلية متماسكة ومنهجية متعمقة. وسيساعد قانون المناطق الحضرية الخاصة بمدينة هو تشي منه المدينة على معالجة العديد من القضايا الأخرى، وليس فقط إعادة تنظيم جهازها الإداري.

المصدر: https://nld.com.vn/tp-hcm-tai-cau-truc-bo-may-de-but-pha-196241231185705994.htm