"فاكهة هانوي الحلوة" للثقة الرقمية

قبل التوصل إلى "الثمرة الحلوة" المتمثلة في حفل التوقيع على اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية (اتفاقية هانوي)، مرت عملية التفاوض بشأن هذه الوثيقة برحلة طويلة، وفي كثير من الأحيان وصلت إلى طريق مسدود على ما يبدو.

Báo Tin Tức•24/10/2025

تعليق الصورة — نظرة عامة على جلسة اعتماد اتفاقية هانوي ، بعد ظهر يوم 24 ديسمبر/كانون الأول 2024. تصوير: ثانه توان/مراسل وكالة الأنباء الفيتنامية في الولايات المتحدة

تُعدّ مفاوضات اتفاقية هانوي من أكثر المفاوضات الدولية تعقيدًا وصعوبة في السنوات الأخيرة. انطلقت عملية التفاوض بموجب القرار 74/247 الصادر عن الجمعية العامة للأمم المتحدة عام 2019، واستمرت قرابة ثلاث سنوات (فبراير 2022 - أغسطس 2024)، متضمنةً سبع جلسات رسمية، وجلسة مطولة، وخمس جلسات منتصف المدة، بمشاركة متواصلة من أكثر من 150 دولة، وممثلين عن شركات تقنية كبرى مثل مايكروسوفت، وميتا، وجوجل، وأمازون، والعديد من المنظمات غير الحكومية في مجالي التكنولوجيا وحقوق الإنسان .

واجهت المفاوضات العديد من العقبات نتيجةً للاختلافات العميقة بين النظم القانونية والسياسية والثقافية للدول الأعضاء. وتكمن أبرز المعوقات في قضايا مثل التنافس الاستراتيجي بين القوى الكبرى، واختلاف نماذج حوكمة الفضاء الإلكتروني، والمصالح الاقتصادية والتكنولوجية، والممارسات القانونية الوطنية. وقد أعربت بعض الدول الغربية عن مخاوفها من إمكانية إساءة استخدام الاتفاقية لتقييد حرية التعبير، بينما أكدت مجموعة الدول النامية على ضرورة تعزيز قدرات إنفاذ القانون والتعاون التقني الدولي. وفي كثير من الأحيان، كادت الخلافات داخل اللجنة المخصصة نفسها أن تُؤدي إلى انهيار عملية التفاوض.

كما تشعر العديد من الدول بالقلق من أن العوامل السياسية والفجوات التكنولوجية والقدرة على التعاون مع شركات التكنولوجيا العالمية قد تؤثر على تنفيذ الاتفاقية. في المستقبل، سيتطلب تنفيذ اتفاقية هانوي بناء شبكة من شركاء التنفيذ، وتحسين الإطار القانوني المحلي، وإعداد البنية التحتية التكنولوجية المناسبة.

ومع ذلك، وعلى الرغم من كل الاختلافات، فإن النتيجة النهائية لعملية التفاوض مثلت تسوية عالمية ــ تعكس تصميم المجتمع الدولي على بناء أساس قانوني موحد لمكافحة الجرائم الإلكترونية عبر الحدود في العصر الرقمي.

وأكد السفير دو هونغ فيت، رئيس البعثة الدائمة لفيتنام لدى الأمم المتحدة، أن اعتماد اتفاقية هانوي بعد سنوات عديدة من المفاوضات يعد دليلاً مهماً على أن التعددية تسير على الطريق الصحيح في الأوقات الصعبة؛ مؤكداً على دور وأهمية التعددية والقانون الدولي في إدارة القضايا العالمية.

يُجسّد شعار حفل التوقيع - "مكافحة الجريمة الإلكترونية، تقاسم المسؤولية، استشراف المستقبل" - روح الاتفاقية ورسالتها على أكمل وجه. وقد قيّمت مديرة مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، شياوهونغ لي، دور فيتنام البنّاء والشامل والمسؤول طوال عملية التفاوض، لا سيما في المراحل التي وصلت فيها المفاوضات إلى طريق مسدود، مما ساعد على تضييق الخلافات والتوصل إلى توافق في الآراء. وأكدت أن اختيار هانوي مكانًا لحفل التوقيع "يُمثّل رسالة قوية، تُجسّد التعددية في العمل".

وفقًا للسيد سودهانشو ميتال، مدير الحلول التقنية في الرابطة الوطنية لشركات البرمجيات والخدمات الهندية (ناسكوم)، تُعدّ اتفاقية هانوي أول معاهدة عالمية للأمم المتحدة منذ ما يقرب من عقدين في هذا المجال، وتهدف إلى مواءمة القوانين الوطنية، وتعزيز التعاون في التحقيقات عبر الحدود، وتبادل الأدلة الإلكترونية، والمساعدة القانونية والتقنية بين الدول. وأضاف أن الاتفاقية تتيح فرصًا كبيرة لدول مثل الهند لتعزيز التعاون الدولي، وبناء القدرات، وصقل الإطار القانوني.

على وجه الخصوص، أكد السيد ميتال أن اختيار فيتنام لاستضافة حفل التوقيع لم يكن فقط لدورها الفاعل في عملية صياغة الاتفاقية، بل أيضًا لأساسها القانوني المتين الذي أثبته قانون الأمن السيبراني لعام ٢٠١٨، وقدرتها على إنفاذ القانون بفعالية، ومواردها البشرية المؤهلة تأهيلاً عالياً. وأشار إلى أن فيتنام تُصنّف حاليًا ضمن أفضل ٢٠ دولة في العالم في مؤشر الأمن السيبراني العالمي (GCI) لعام ٢٠٢٤، حيث يتجاوز معدل مشاركة السكان ٨٠٪. هذه العوامل، وفقًا للسيد ميتال، تجعل فيتنام "نقطة مضيئة" وموقعًا مثاليًا لاستضافة هذا الحدث التاريخي للأمم المتحدة.

يحمل حفل التوقيع في هانوي أيضًا قيمة رمزية عميقة. ففي عام ١٩٩٩، كرمت اليونسكو هانوي "مدينة للسلام"، تقديرًا لجهود العاصمة الفيتنامية في بناء السلام والحفاظ عليه. وبسمعتها كمدينة آمنة ومضيافة ومتطورة باستمرار، تُعتبر هانوي مكانًا مثاليًا لإطلاق وثيقة دولية لضمان الأمن السيبراني العالمي.

يُرسل هذا الحدث التاريخي رسالةً واضحةً مفادها أن الفضاء الإلكتروني يجب أن يكون فضاءً للسلام والتعاون والتنمية؛ وأن الأمن السيبراني العالمي لا يمكن ضمانه إلا من خلال التعاون والقواعد والثقة. بتسمية الوثيقة "اتفاقية هانوي"، سيستمر نشر هذه الروح في تطبيق الاتفاقية وتعزيزها مستقبلًا.

سلّطت عملية التفاوض التي أفضت إلى توقيع اتفاقية هانوي الضوء على البصمة التعددية القوية للدولة المضيفة، فيتنام، مُظهرةً بذلك الجهد الدؤوب لتحويل عقلية "المشاركة" إلى "المشاركة الاستباقية"، مما عزز مكانة الدبلوماسية الفيتنامية متعددة الأطراف في المرحلة التنموية الجديدة. وقد قيّم السفير، رئيس البعثة الدائمة لنيكاراغوا لدى الأمم المتحدة، خايمي هيرميدا كاستيلو، اختيار الأمم المتحدة لهانوي لافتتاح مراسم توقيع الاتفاقية، مؤكدًا ثقة المجتمع الدولي في الدور القيادي لفيتنام وقدرتها التنظيمية، ومؤكدًا أيضًا مكانة فيتنام كشريك موثوق في الحوكمة الرقمية.

إن مساهمات فيتنام المتواصلة في عملية وضع اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية دليلٌ واضح على جهودها الاستباقية والفعالة في المشاركة في العمل المشترك للأمم المتحدة. ولطالما كانت فيتنام من أكثر المنسقين نشاطًا، حيث ساهمت في تعزيز إنجاز الوثائق بما يضمن مصالح الدول المنسجمة. ولا تزال استضافة حفل التوقيع الناجح تُبرز المكانة الجديدة للدبلوماسية الفيتنامية - استباقية، مبدعة، ومسؤولة.

بفضل التحضير الدقيق والاحترافية وروح التعاون الدولي، سيتكلل حفل توقيع اتفاقية هانوي بالنجاح، وسيساهم في نشر صورة "هانوي - مدينة السلام"، وصورة فيتنام المسالمة والديناميكية، التي تشهد صعودًا قويًا على الساحة الدولية. بعد رحلة طويلة ومليئة بالتحديات، تُمثل "ثمرة هانوي الحلوة" اليوم بداية مرحلة جديدة من التعاون العالمي في مكافحة الجرائم الإلكترونية.