بعد ظهر يوم 28 نوفمبر/تشرين الثاني، وبمشاركة 386 نائبًا في التصويت بالموافقة (بنسبة 78.14%)، أقرّ المجلس الوطني رسميًا قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي.
وفي وقت سابق، أثناء تقريره عن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني لي تان توا إنه فيما يتعلق بنطاق التنظيم، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (NASC) بمراجعة وإضافة عدد من المهام المستقلة لهذه القوة في المواد 7 و8 و10 و12 من مشروع القانون لإثبات السلطة المرتبطة بمهام ومسؤوليات هذه القوة عند أداء المهام المستقلة.
وفيما يتعلق بمبادئ التنظيم والتشغيل والعلاقات العملية والتنسيق والدعم في التنظيم والتشغيل وتنفيذ المهام، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ترغب في قبول ومراجعة الفقرة 2 من المادة 4 والأحكام ذات الصلة في المادة 3 والفقرة 1 من المادة 5 من مشروع القانون لتحديد واضح أن القوة المشاركة في حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية تكون تحت القيادة "الشاملة" للجنة الحزب، وإدارة "توجيه وتشغيل" اللجنة الشعبية على مستوى البلدية.
رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني السيد تان توا.
وفيما يتعلق بمهام القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ببحث ومراجعة واستكمال وتنقيح محتويات اللوائح المتعلقة بمهام القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، بما لا يتداخل مع المهام العامة لشرطة البلديات، وبما يتفق مع اللوائح ذات الصلة في النظام القانوني.
وفي الوقت نفسه، تحديد المسؤولية المشتركة لشرطة مستوى البلدية بوضوح على النحو التالي: "شرطة مستوى البلدية مسؤولة عن أداء مهام القوة المشاركة في حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية وفقًا لأحكام القانون".
- مراجعة واستكمال عدد من المهام المستقلة المناسبة لموقع ووظيفة القوة المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي في الفقرة 2 من المادة 7 الفقرة 2 من المادة 8 والفقرتين 2 و3 من المادة 10 من مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة للموافقة عليه وذلك لتعظيم دور هذه القوة وتحسين فعالية عمل حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي.
فيما يتعلق بمعايير اختيار المشاركين في قوة حفظ الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية، قال السيد توي إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قد وافقت على دراسة المادة 13 من مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه، وأصدرت توجيهاتها بشأنها، بما في ذلك استكمالها وتعديلها، وذلك لتحديد معايير وشروط المشاركة بوضوح من سن 18 إلى 70 عامًا. وفي الحالات التي يبلغ فيها السن 70 عامًا أو أكثر، مع ضمان الصحة، سينظر رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية في الأمر ويتخذ قرارًا بناءً على اقتراح شرطة البلدية.
تعديل اللائحة بحيث يكون المستوى الثقافي هو الحصول على شهادة الدبلوم أو إتمام برنامج التعليم الثانوي أو أعلى.
بالنسبة للمناطق الحدودية والجزر والمناطق الجبلية والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص ومناطق الأقليات العرقية، يمكن تجنيد الأشخاص الذين أكملوا التعليم الابتدائي.
المندوبون المشاركون في التصويت.
وفيما يتعلق بضمان ظروف عمل القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، قال السيد توي إنه بعد تلقي طلب من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، أصدرت الحكومة التقرير رقم 518 بتاريخ 6 أكتوبر 2023 لتقييم الأثر على التوظيف والتمويل وظروف عمل القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي.
وفقًا لتقرير الحكومة، ومع إنشاء فريق الأمن وحماية النظام والميزانية المقدرة، لن تكون هناك زيادة في عدد المشاركين ولا زيادة في الميزانية الإجمالية مقارنةً بالممارسة الحالية. ويتفق أعضاء وفد حزب الجمعية الوطنية مع مضمون توضيح الحكومة. لذلك، تقترح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن يُبقي المجلس الوطني على مشروع القانون بصيغته المعتمدة.
هناك آراء تقترح تنظيم مستوى الدعم الشهري، أو مستوى التعويض لهذه القوة، أو تنظيم هيكلها حسب المناطق. ويرى البعض أنها قوة تطوعية ذاتية الحكم، أنشأها المجتمع، فيساهم المجتمع في تمويلها، ولا يمكن استخدام ميزانية الدولة.
وقال السيد توي إنه وفقا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، إذا نص القانون على لوائح "صارمة" بشأن مستوى الدعم الشهري المنتظم ومستوى التعويض و/أو الحد الأدنى لمستوى الدعم لهذه القوة، فلن يكون مناسبا للواقع، وخاصة في المحليات التي تعاني من صعوبات اقتصادية، وقد يضغط على ميزانية المحليات التي لم تحقق الاستقلال المالي بعد.
لذلك اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وراثة القانون الحالي، وتنظيمه بشكل مفتوح للسلطات المحلية لتحديد مستوى الدعم الشهري المنتظم، وتحديد مستوى دعم التأمين الاجتماعي الطوعي ومساهمات التأمين الصحي للأشخاص المشاركين في القوة المشاركة في حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية بما يتناسب مع الظروف الفعلية في كل محلية وضمان جدوى القانون .
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)