المساعدة القانونية: ضمان الوصول إلى العدالة والمساواة أمام القانون

(Chinhphu.vn) - المساعدة القانونية (Laid) ليست مجرد خدمة قانونية مجانية، بل هي أيضًا أداةٌ للدولة لإعمال حقوق الإنسان والحقوق المدنية وضمان العدالة الاجتماعية. بعد ثماني سنوات من تطبيق قانون المساعدة القانونية لعام ٢٠١٧، تُعدّ النتائج المُحققة ملحوظة، إلا أن العديد من "العقبات" لا تزال قائمة، وتتطلب تعديلاتٍ وإضافاتٍ لتتناسب مع السياق الجديد.

TGPL هي سياسة إنسانية لضمان حقوق الإنسان والحقوق المدنية وإمكانية الوصول إلى العدالة للفئات "الضعيفة". صورة توضيحية.

طبيعة ودور المساعدة القانونية

المساعدة القانونية سياسة إنسانية تضمن حقوق الإنسان والحقوق المدنية وحق الفئات المستضعفة في الوصول إلى العدالة، مما يساعد الفقراء والمهمشين على التمتع بالحماية الفورية والمساواة أمام القانون. بخلاف بعض دول العالم التي تفرض جزءًا من رسوم المساعدة القانونية أو تخفضها، تتبع فيتنام سياسة مجانية تمامًا للمستحقين في جميع مجالات القانون (المدني، والجنائي، والإداري)، باستثناء مجال الأعمال التجارية.

بعد قرابة 30 عامًا من التأسيس والتطوير، رسّخت المساعدة القانونية مكانتها ودورها في تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي. تؤكد فيتنام أن "المساعدة القانونية مسؤولية الدولة، ولديها سياسات لضمان الحق في المساعدة القانونية بما يتوافق مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية". وتضطلع الدولة بهذه المسؤولية من خلال إنشاء منظمات تُعنى بالمساعدة القانونية، ونواتها مركز المساعدة القانونية الحكومي، وفي الوقت نفسه تُحشد الموارد الاجتماعية للمشاركة في أعمال المساعدة القانونية...

وفقًا لقانون المساعدة القانونية لعام 2017، يشمل المستفيدون من هذه السياسة الفقراء، والأشخاص ذوي المساهمات الثورية، والأطفال، والأشخاص المتهمين بجرائم منصوص عليها... ومن خلال المساعدة القانونية، يتم حماية حقوق ومصالح الأشخاص المشروعة أثناء عملية التقاضي، وحل النزاعات، والشكاوى، مما يساهم في الحد من الإدانات الخاطئة، وحماية حقوق الإنسان، وتعزيز الثقة في العدالة.

TGPL هي خدمة عامة إنسانية غير ربحية، تكفلها الدولة بميزانية وكوادر متخصصة. يُسهم هذا النشاط في الحد من الفقر القانوني، وتقريب المعرفة القانونية إلى الناس، لا سيما في المناطق النائية والأقليات العرقية، مما يُسهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة.

بعد ثماني سنوات من تطبيق قانون المساعدة القانونية لعام ٢٠١٧، أصبح نظام المساعدة القانونية أكثر تنظيمًا، وتحسنت جودة القضايا من خلال معايير تقييم محددة. ويتزايد الاعتراف بدور موظفي المساعدة القانونية، ويزداد ثقة الناس بهم واختيارهم لهم للتعامل مع قضايا المساعدة القانونية... ويحمل موظفو المساعدة القانونية أعلى لقب مهني (الدرجة الأولى)، مما يؤكد مكانة ودور موظفي المساعدة القانونية في نظام الألقاب المهنية لموظفي الخدمة المدنية.

تم تعزيز التنسيق بين النيابة العامة ومركز المساعدة القانونية، لا سيما من خلال برنامج تواجد موظفي المساعدة القانونية في المحكمة. وهذا يضمن حصول المتهمين والضحايا والمتقاضين المستفيدين من المساعدة القانونية على الخدمات في الوقت المناسب، وعدم ضياع حقوقهم أثناء الإجراءات. وقد بادرت العديد من المناطق إلى حشد المحامين والمنظمات الاجتماعية للمشاركة في المساعدة القانونية، مع تعزيز التواصل.

"الاختناقات" التي تحتاج إلى إزالتها

على الرغم من النتائج الإيجابية العديدة، يُظهر التطبيق العملي للمساعدة القانونية وجود العديد من المعوقات التي تحتاج إلى حل، مثل: عدم تغطية المستفيدين لجميع الفئات المستضعفة. لا ينص القانون على تقديم المساعدة القانونية للأسر التي نجت لتوها من الفقر، أو القاصرين ضحايا القضايا الجنائية، أو الأشخاص ذوي الإعاقة المتهمين. لا يزال نطاق المساعدة محدودًا، إذ يقتصر حاليًا على القضايا المدنية والجنائية والإدارية، بينما تتزايد الحاجة إلى المشورة القانونية الاقتصادية للتخلص من الفقر.

علاوة على ذلك، فإن مسؤولية السلطات المحلية غير واضحة. لا ينص القانون صراحةً على مسؤولية اللجنة الشعبية على مستوى البلدية في تسهيل حصول الناس على المساعدة القانونية.

وتفتقر العديد من المحليات إلى العاملين في مجال المساعدة القانونية والتمويل لقضايا المساعدة القانونية؛ ولا تزال المرافق والبنية الأساسية لتكنولوجيا المعلومات ضعيفة، وتفشل في تلبية متطلبات التحول الرقمي.

علاوة على ذلك، لا يزال وعي الناس محدودًا. فجزءٌ منهم، وخاصةً في المناطق النائية، لا يعرف شيئًا عن تقنية TGPL. ولم تشهد أعمال الاتصال في العديد من الأماكن تطورًا ملحوظًا، كما أنها لا تقترب من واقع العادات والممارسات المحلية.

في سياق العديد من السياسات الجديدة المتعلقة بالتحسين المؤسسي، والتكامل الدولي، والتحول الرقمي، يحتاج قانون المساعدة القانونية إلى دراسة وتعديل وتكميل لمواكبة تطور المساعدة القانونية في اتجاه عصري، بما يلبي احتياجات المواطنين بشكل أفضل. ويُقترح إدراج مشروع قانون يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون المساعدة القانونية لعام ٢٠١٧ ضمن البرنامج التشريعي لعام ٢٠٢٦.

وسيركز مشروع القانون على المحتويات التالية: توسيع نطاق المساعدة القانونية للأسر التي نجت للتو من الفقر، والقاصرين الذين هم ضحايا في قضايا جنائية، والأشخاص ذوي الإعاقة المتهمين بارتكاب جرائم، وما إلى ذلك؛ وتوسيع مجال المساعدة القانونية إلى ما هو أبعد من المدني والجنائي والإدارية؛ وتفويض السلطة بشكل قوي، ومنح السلطات المحلية سلطة تقييم وتقييم جودة القضايا.

وفي الوقت نفسه، ينبغي تحديث نظام المساعدة القانونية، وزيادة استخدام التكنولوجيا، وبناء منصة رقمية، ونشر المساعدة القانونية عبر الإنترنت لتوفير وصول أوسع؛ وتطوير شبكة من المتعاونين والمحامين وآلية تنسيق مع السلطات المحلية.

إن تعديل القانون لا يزيل الاختناقات فحسب، بل يشكل أيضًا تقدمًا في تنفيذ القرار رقم 27-NQ/TW، والقرار رقم 66-NQ/TW، والقرار رقم 57-NQ/TW بشأن الابتكار في العمل القانوني والتحول الرقمي وتحديث الخدمات العامة.

يتضح أن قانون المساعدة القانونية ليس مجرد سياسة قانونية، بل هو أيضًا رمز للعدالة الاجتماعية، وجسرٌّ للجميع - وخاصةً الفئات المستضعفة - للوصول إلى العدالة. يُعدّ تعديل قانون المساعدة القانونية مطلبًا ملحًا لضمان حماية حقوق الجميع المشروعة، والمساهمة في بناء دولة قانون حقيقية لمصلحة الشعب.

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/tro-giup-phap-ly-bao-dam-tiep-can-cong-ly-binh-dang-truoc-phap-luat-102250905104310789.htm