من المؤسسات إلى أهداف النمو: إجراءات لتحقيق الاختراق

لقد مر الاقتصاد خلال الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025 بالعديد من العلامات الإيجابية. ومن الواضح أن الروح الاستباقية للحكومة، الثابتة في أهدافها ولكن المبدعة والمرنة والحاسمة والمتزامنة في إدارتها للاستفادة من كل فرصة لتحقيق اختراقات في سياق العديد من التحديات المتشابكة، قد تجلت بوضوح في إدارتها الأخيرة وفي الفترة المقبلة.

Thời báo Ngân hàng•13/05/2025

تحول قوي في التفكير التنفيذي

مع روح العمل الدؤوب واتخاذ الفعالية كإجراء، فإن أحد أبرز نقاط عمل الحكومة في الأشهر الأولى من العام هو التركيز على إعادة تنظيم الجهاز وتنظيم الحكومات المحلية على مستويين وفقًا لروح القرار 18/NQ-TW واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي؛ وبالتالي، فإن الإصلاحات الاقتصادية الشاملة تهدف إلى تبسيط الجهاز، وتقليص المستويات الوسيطة، وتعزيز اللامركزية، وتقليص الإجراءات الإدارية، وفتح مساحة جديدة للتنمية، والأهم من ذلك تعزيز القاعدة الشعبية، وتغيير الدولة من سلبية إلى استباقية في خدمة الشعب والشركات.

علاوة على ذلك، تواصل الحكومة وضع التحسين المؤسسي في صميم استراتيجيتها التنموية طويلة الأجل. خلال الأشهر الأربعة الماضية فقط، صدر عن الحكومة ورئيس الوزراء عدد "هائل" من الوثائق (مراسيم، قرارات، مقررات، توجيهات، برقيات) بلغ نحو 1200 وثيقة، تعكس الجهود المبذولة في الإصلاح الإداري لخدمة التنمية. وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق باستكمال الآليات والسياسات والقوانين، أصدر المكتب السياسي والجمعية الوطنية قرارات بشأن "الرباعية الاستراتيجية": العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي الوطني (القرار 57)، والتكامل الدولي (القرار 59)، وصنع القوانين وإنفاذها (القرار 66)، والتنمية الاقتصادية الخاصة (القرار 68)؛ عرض 44 مشروع قانون وقرار على مجلس الأمة في دورته التاسعة الحالية... كل هذا يمثل خطوة مؤسسية جذرية ومنهجية وجوهرية نحو تحرير الموارد وفتح مجالات جديدة للتنمية.

ورغم أن السياقين المحلي والدولي لا يزالان يواجهان العديد من الصعوبات، فإن الوضع الاجتماعي والاقتصادي لا يزال يسجل نقاطا مضيئة متتالية. ويواصل الاقتصاد الحفاظ على زخم النمو الإيجابي في القطاعات الثلاثة: الزراعة والصناعة والخدمات. يذكر أن الإنتاج الصناعي في أبريل ارتفع بنسبة 1.4% مقارنة بشهر مارس، كما ارتفع بنسبة 8.9% خلال الفترة نفسها؛ وفي الأشهر الأربعة الأولى من العام، ارتفع الإجمالي بنسبة 8.4% (وزادت نفس الفترة بنسبة 6.3%)، حيث ارتفعت صناعة التصنيع والتجهيز بنسبة 10.1% (وزادت نفس الفترة بنسبة 6.5%). وفي الوقت نفسه، واصل قطاع الخدمات نموه القوي. وارتفعت إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمة المستهلك بنحو 10%. ارتفعت إيرادات السفر والسياحة بنسبة 24.5% بفضل سياسات التأشيرات الجديدة وسلسلة من الأحداث الكبرى للاحتفال بالذكرى السنوية. واستقبلت فيتنام أيضًا ما يقرب من 7.7 مليون زائر دولي، بزيادة قدرها 23.8% - وهو رقم قياسي مرتفع منذ سنوات عديدة، مما يؤكد جاذبية فيتنام كوجهة على خريطة السياحة العالمية.

والأهم من ذلك هو أن الاقتصاد الكلي مستقر، والتضخم تحت السيطرة، ويتم ضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد. ارتفع مؤشر أسعار المستهلك بمعدل 3.2% في المتوسط خلال 4 أشهر؛ بلغت إيرادات الموازنة العامة للدولة أكثر من 944 تريليون دونج، وهو ما يعادل 48% من تقديرات العام، بزيادة قدرها 26.3%. بلغ إجمالي حجم الواردات والصادرات من السلع أكثر من 276 مليار دولار أمريكي، بزيادة 15.7%، مع فائض تجاري بلغ نحو 3.8 مليار دولار أمريكي. واصل جذب الاستثمار الأجنبي الارتفاع حيث بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المسجل في 4 أشهر ما يقرب من 13.8 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 39.7٪؛ بلغ رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المحقق أكثر من 6.7 مليار دولار أمريكي، وهو الأعلى في نفس الفترة 2020 - 2025، مما يدل على تعزيز وتوطيد ثقة المستثمرين. ومن النقاط المضيئة الأخرى أن الوضع التجاري يُظهِر علامات إيجابية للتعافي. على الصعيد الوطني، هناك ما يزيد على 51.600 شركة تم تأسيسها حديثًا، وحوالي 38.300 شركة عادت إلى العمل. وتجاوز إجمالي عدد الشركات التي دخلت السوق 89 ألف شركة، بزيادة بنحو 10%، وهو رقم مشجع في ظل حالة عدم اليقين العالمية.


المصدر: مكتب الإحصاء العام، وزارة المالية

المصدر: مكتب الإحصاء العام، وزارة المالية

اغتنم الفرصة لإعادة هيكلة الاقتصاد

ورغم أن النتائج التي تم تحقيقها أساسية ومهمة، قال رئيس الوزراء فام مينه تشينه إنه من أجل تحقيق نمو بنسبة 8% أو أكثر في عام 2025، فإن الضغوط على الإدارة في الفترة المقبلة كبيرة للغاية، خاصة عندما يستمر السياق العالمي في التقلب ويتأثر الاقتصاد بسياسات التعريفة الجمركية الجديدة.

علاوة على ذلك، لا تزال هناك نواقص وحدود في البلاد، مثل الضغوط لتوجيه وإدارة الاقتصاد الكلي لا تزال كبيرة، وخاصة فيما يتعلق بأسعار الفائدة، وأسعار الصرف، والسيطرة على التضخم في مواجهة التقلبات الخارجية. ولا تزال الأنشطة الإنتاجية والتجارية في العديد من المجالات صعبة، ولا يزال عدد الشركات التي تتوقف عن العمل كبيراً. ولم تلبِ محركات النمو التقليدية التوقعات؛ إن تعزيز محركات النمو الجديدة لا يزال في مراحله الأولى وسوف يستغرق بعض الوقت حتى يؤتي ثماره...

وفيما يتعلق بالتوجه المستقبلي، أشار رئيس الوزراء إلى أن الصعوبات والتحديات والفرص متشابكة، ولكن هناك المزيد من الصعوبات والتحديات والمخاطر العالمية وعدم الاستقرار تتزايد بشكل حاد. ومع ذلك، فهذه أيضًا فرصة عظيمة لنا لإعادة هيكلة الاقتصاد، وإعادة هيكلة وتنويع الأسواق والمنتجات وسلاسل التوريد، وفتح أسواق جديدة؛ وفي الوقت نفسه، فهو بمثابة "إجراء" وفرصة لاكتساب المزيد من الخبرة لتعزيز الاعتماد على الذات وتحسين الذات وتطوير الذات وبناء اقتصاد مستقل معتمد على الذات، مرتبط بالتكامل النشط والاستباقي والعميق والجوهري والفعال.

اتجاه واضح، عمل حاسم

وتؤكد الحكومة ورئيس الوزراء عزمهما على مواصلة السعي بثبات لتحقيق هدف الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية؛ في حين تعزيز النمو بطريقة حقيقية وفعالة. وبروح المثابرة والصمود والاستباقية والمرونة والإبداع في القيادة والتوجيه والإدارة لتحقيق الأهداف الكبرى، حدد رئيس الوزراء 15 مجموعة رئيسية من المهام والحلول.

وطلب رئيس الوزراء على وجه الخصوص التنفيذ الفعال لـ "الرباعية الاستراتيجية" وفقا للقرارات الأربعة الصادرة عن المكتب السياسي؛ تقديم قرار إلى الجمعية الوطنية بشكل عاجل وتقديم برنامج عمل إلى الحكومة لتنفيذ القرارين 66 و 68 الصادرين عن المكتب السياسي.

إعطاء الأولوية بشكل كبير لتعزيز النمو المرتبط بالحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية. ويجب تنفيذ السياسات المالية والنقدية بمرونة واستباقية وتنسيق وثيق ومتناغم. ويحافظ البنك المركزي على استقرار أسعار الصرف وأسعار الفائدة المعقولة. تعمل وزارة المالية على ضبط الإيرادات والنفقات وتوفير النفقات العادية وزيادة الإنفاق على الاستثمارات التنموية؛ تنفيذ سياسات فعالة بشأن الإعفاء من الضرائب والرسوم والتكاليف وتخفيضها وتوسيع نطاقها؛ تطوير سوق صحية وشفافة ومستدامة لرأس المال وسندات الشركات.

تعزيز صرف الاستثمارات العامة. وتتولى وزارة المالية زمام المبادرة في السعي إلى صرف رأس مال الاستثمار العام بنسبة 100% من الخطة؛ تعزيز دور اللجان ومجموعات العمل في حث وإزالة الصعوبات والعقبات، وتشجيع صرف رؤوس الأموال الاستثمارية العامة؛ - رفع تقرير إلى الحكومة ورئيس الوزراء لاتخاذ إجراءات صارمة تجاه الوزارات والفروع والمحليات التي لم تخصص لها خطط رأس المال بالكامل بحلول 15 مارس 2025.

وبالإضافة إلى ذلك، ستواصل الحكومة تبسيط الإجراءات الإدارية، وتشجيع الشركات الناشئة، والابتكار، وتطوير الصناعات الرقمية والخضراء والدائرية والثقافية والترفيهية. ويستمر الحفاظ على الأمن الاجتماعي والدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية، مما يساهم في خلق أساس متين للتنمية على المدى الطويل.

وأشار رئيس الوزراء إلى 15 مجموعة من المهام والحلول الرئيسية.

1. مراجعة الوظائف والمهام، والتغلب على أوجه القصور، وتحسين كفاءة الإدارة.

2. فهم وتنفيذ قرارات وتوجيهات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والجمعية الوطنية والحكومة بشكل كامل.

3. تنفيذ الترتيبات الحدودية الإدارية بشكل فعال، وبناء حكومة محلية ذات مستويين، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة.

4. تنفيذ "الرباعية الاستراتيجية" وقرارات المكتب السياسي، وتطوير برنامج عمل الحكومة.

5. الاستجابة بفعالية لسياسة الضرائب المتبادلة في الولايات المتحدة، وتعزيز تنويع الأسواق والمنتجات.

6. إعطاء الأولوية لتعزيز النمو المرتبط بالاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية.

7. تجديد محركات النمو التقليدية، وتعزيز محركات جديدة مثل التحول الرقمي والابتكار.

8. تعزيز توزيع رأس المال الاستثماري العام، وإزالة الصعوبات أمام المشاريع الكبيرة والاستثمار الأجنبي المباشر في التكنولوجيا العالية.

9. توسيع سياسات التأشيرات، وجذب السياح، وتعزيز الخدمات، وتعديل قانون الجنسية.

10. حل القضايا العالقة وتسريع تنفيذ آلاف المشاريع المتأخرة.

11. تطوير صناعة الثقافة والترفيه، وتنظيم فعاليات الذكرى السنوية الكبرى بشكل جيد بحلول عام 2025.