أولويات السياسة بشأن تنمية الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا

وفي إطار المساهمة في صياغة مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، قال العديد من أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن القانون ينبغي أن يركز على إعطاء الأولوية للسياسات المتعلقة بتنمية الموارد البشرية؛ وتعزيز الاستقلالية والمخاطرة لخلق الحافز لمرافق البحث والعلماء...

نظرة عامة على الجلسة

عقدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية دورتها الرابعة والأربعين صباح يوم 15 أبريل 2025، تحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان، حيث قدمت آراءها بشأن مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

منح أقصى قدر من الاستقلالية لمنظمات البحث

وفي معرض تقديمه لغرض إصدار قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، قال وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ إن القانون يهدف إلى إنشاء ممر قانوني للعلوم والتكنولوجيا والابتكار للمساهمة في تحسين القدرة التنافسية الوطنية، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن، وتحسين نوعية حياة الناس والتنمية البشرية.

وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ يقدم مشروع القانون

يهدف مشروع القانون إلى منح مؤسسات البحث أقصى قدر من الاستقلالية، بما في ذلك الاستقلال في بناء أجهزتها والإنفاق وفقًا لآلية الإنفاق. وستركز الدولة على إدارة أهداف البحث ومخرجاته ونتائجه وفعاليته، بدلاً من التدخل في آلية التنفيذ. ويقترح مشروع القانون، على وجه الخصوص، إعفاء مؤسسات البحث من المسؤولية المدنية في حال عدم تحقيق المشروع للنتائج المرجوة، وذلك لتشجيع الالتزام والابتكار.

وفقًا للوزير، فإن تقبُّل المخاطر لا يعني تخفيف الإدارة، بل تهيئة الظروف للعلماء لمعالجة المشكلات الصعبة والمبتكرة. ستُمنح المنظمات الفعّالة الأولوية للحصول على تمويل إضافي، بينما ستُخفَّض موارد الوحدات غير الفعّالة.

يقترح مشروع القانون أيضًا آلية مستقلة لملكية وتسويق نتائج الأبحاث، مما يمنح المؤسسات البحثية سلطة اتخاذ القرار كاملة. ويحق للعلماء الحصول على ما لا يقل عن 30% من أرباح التسويق، ويُسمح لهم بالمشاركة في تأسيس وتشغيل المشاريع.

وقال الوزير "لقد كان هذا عقبة كبيرة لفترة طويلة"، معتقدًا أن منح ملكية نتائج البحث للمنظمة المضيفة سيزيل عقبة التسويق التجاري، مما يجلب فوائد مزدوجة من حيث الإيرادات الضريبية للدولة والوظائف للشعب.

ولجذب الموارد البشرية عالية الجودة، يضيف مشروع القانون سياسات تفضيلية بشأن ضريبة الدخل الشخصي، والمكافآت للبحوث الأساسية، وتقاسم الأرباح من تسويق نتائج البحوث، ويخلق ظروفًا مواتية فيما يتعلق بالرواتب، وتصاريح العمل، والتأشيرات للخبراء الأجانب والفيتناميين المغتربين المشاركين في المهام العلمية الرئيسية في فيتنام.

خلق مساحة للتنمية في مجال العلوم والتكنولوجيا

بالنيابة عن وكالة المراجعة، أكد رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة (KH،CN&MT) لي كوانج هوي أن اللجنة الدائمة للجنة وافقت على ضرورة إصدار قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار للأسباب المذكورة في مذكرة الحكومة رقم 163/TTr-CP.

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي يتحدث في الاجتماع

وفيما يتعلق بوجهة النظر بشأن صياغة القانون، طلبت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة من وكالة الصياغة الاستمرار في: (أ) متابعة روح القرار رقم 57-NQ/TW عن كثب وتأسيسها بالكامل؛ والتفكير المبتكر في صنع القوانين؛ (ب) إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب بشأن دور الشركات والاقتصاد الخاص في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، حيث يكون الاقتصاد الخاص القوة الدافعة الرائدة للنمو والابتكار؛ (ج) من الضروري إظهار "مبدأ" تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار بوضوح في مشروع القانون لأنه يعتبر القانون الأصلي في هذا المجال؛ (د) ضمان الاتساق والوحدة وتحسين جدوى القانون لتسريع تنفيذه فور دخوله حيز النفاذ.

في ختام الجلسة، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان، أن نهج قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار مُبتكرٌ بشكلٍ واضح، إذ لا يُفرّق بين القطاعين العام والخاص. ويُعطى الأولوية، على وجه الخصوص، لتهيئة الظروف والحوافز اللازمة لتنمية القطاع الاقتصادي الخاص.

وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان كلمة ختامية في الاجتماع.

علاوةً على ذلك، لا يقتصر قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار على الإدارة فحسب، بل يهدف أيضًا إلى توفير مساحة لتطوير العلوم والتكنولوجيا في المجتمع، وليس فقط لمنظمات البحث العلمي. يجب أن تُطرح جميع منتجات البحث العلمي والتكنولوجي في السوق، وتُطبّق وتُستخدم في الحياة اليومية لتجنب هدر الموارد.

لتحقيق هذا الهدف، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان، من وزارة العلوم والتكنولوجيا ولجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة استيعاب ودراسة آراء أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل كامل، مع التركيز على المساهمة في تذليل الصعوبات التي تواجه العلماء، وتجنيبهم عناء إجراءات الفواتير والوثائق. كما يُسهم ذلك في تسريع قبول مشاريع وتطبيقات البحث العلمي في السوق.

وبناء على مواصلة دراسة التعليقات المقدمة في اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان من الهيئات الرئاسية استكمال مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار بسرعة بطريقة أكثر اكتمالاً لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه ومناقشته في الدورة التاسعة القادمة.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية (توليف)

المصدر: https://mst.gov.vn/uu-tien-chinh-sach-ve-phat-trien-nguon-nhan-luc-khcn-197250415165918673.htm