ينتمي مشروع الاستثمار لبناء الطريق الدائري 4 - منطقة العاصمة إلى مجموعة المشاريع الوطنية المهمة؛ حيث قررت الجمعية الوطنية الاستثمار فيه بالقرار رقم 56/2022/QH15 بتاريخ 16 يونيو 2022 وأصدرت الحكومة القرار رقم 106/NQ-CP بتاريخ 18 أغسطس 2022 لتنفيذ قرار الجمعية الوطنية.

تعزيز منطقة العاصمة "للإقلاع"

تغطي مساحة التخطيط لمنطقة هانوي العاصمة حاليًا مدينة هانوي و9 مقاطعات: هاي دونج، وهونغ ين، وفينه فوك، وباك نينه، وها نام، وهوا بينه، وفو ثو، وباك جيانج ، وتاي نجوين؛ وهي واحدة من المناطق الاقتصادية والاجتماعية والسياسية الرئيسية في البلاد. ومع ذلك، فإن نظام البنية التحتية للنقل بين المناطق لم يلبِ الاحتياجات الفعلية بعد. مع الاعتراف بوضوح بالقيود في اتصال البنية التحتية، حدد القرار رقم 56/2022/QH15 للجمعية الوطنية هدف الاستثمار في بناء الطريق الدائري 4 - منطقة هانوي العاصمة، والحزام الاقتصادي الرئيسي بين المناطق لمنطقة هانوي العاصمة، والذي يربط هانوي العاصمة بمقاطعة هونغ ين ومقاطعة باك نينه ومواقع أخرى في المنطقة.

صرح رئيس إدارة النقل في هانوي بأن شبكة البنية التحتية للنقل في منطقة العاصمة، والتي تُعتبر هانوي مركزها الرئيسي، مصممة بإطار رئيسي من سبعة طرق سريعة: هانوي-لاو كاي؛ هوا لاك-هوا بينه؛ هانوي-تاي نجوين؛ هانوي-هاي فونغ؛ كاو جي-نينه بينه؛ ثانغ لونغ أفينيو؛ نوي باي-باك نينه. والجدير بالذكر أن جميع الطرق الرئيسية السبعة متصلة بالطريق الدائري الرابع. وأضاف رئيس إدارة النقل في هانوي: "يُمثل الطريق الدائري الرابع العمود الفقري لشبكة النقل في منطقة العاصمة. وفي ظل عدم استثمار مبالغ طائلة في إنشائه، فإن كل الضغط يقع على الطريق الدائري الثالث - وهو طريق لا يمثل سوى حزام تابع للمنطقة الحضرية المركزية، ويضطر على مضض إلى تحمل هذا الدور الخاص".

مشروع الطريق الدائري الرابع - منطقة العاصمة. المصدر: لجنة هانوي الشعبية

وفقًا للخبراء، سيساهم الاستثمار في إنشاء الطريق الدائري الرابع في توسيع مساحة التطوير، وتوزيع الضغط العمراني على هانوي، والمساهمة في تشكيل سلسلة حضرية جديدة ذات إمكانات هائلة. ويجري حاليًا دراسة تخصيص مساحة تبلغ حوالي 6500 هكتار غرب الطريق الدائري الرابع لتعديل تخطيطه. وستتطور المدن الفرعية في مقاطعات مي لينه، ودان فونغ، وهواي دوك، بالإضافة إلى العديد من المناطق الحضرية والصناعية على طول الطريق في مقاطعتي هونغ ين وباك نينه بسرعة كبيرة عند تنفيذ مشروع الطريق الدائري الرابع؛ وفي الوقت نفسه، سيحل سلسلة من نقاط الازدحام المروري مثل البوابة الجنوبية وجسر ثانه تري والطريق السريع الوطني 2 والطريق السريع الوطني 5 وما إلى ذلك. والجدير بالذكر أن مطار نوي باي - البوابة الجوية الدولية لمنطقة العاصمة بأكملها - سيتم ربطه مباشرة بالمقاطعات والمدن المجاورة، مما يقلل من تكاليف الخدمات اللوجستية لمؤسسات النقل، ويقلل من الضغط المروري على بوابات هانوي، ويساهم في تحسين القدرة التنافسية ليس فقط لهانوي ولكن أيضًا للمقاطعات والمدن ذات الصلة في منطقة العاصمة والبلد بأكمله بشكل عام.

قال الخبير داو هوي هوانغ (معهد علوم وتكنولوجيا النقل) إن الطريق الدائري الرابع هو في جوهره طريق دائري، وظيفته الرئيسية هي الربط بين المناطق. وفي الوقت نفسه، يقع هذا الطريق على أطراف المدينة، لذا أكد على ضرورة التركيز على التطوير المنهجي للمحاور الرئيسية والشعاعية. فإذا ما خُططت هذه المحاور بشكل منهجي، بمقاطع عرضية واسعة ومسافات مناسبة، فستكون العامل الأساسي في جذب سكان وسط المدينة، وتطوير المنطقة الحضرية، وحل مشكلة الازدحام المروري الحالية.

علق المهندس المعماري تران هوي آنه، العضو الدائم في جمعية هانوي للمهندسين المعماريين، قائلاً: بعد اكتمال الطريق الدائري الرابع، سيجذب هذا الطريق السكان للمساعدة في توزيع سكان وسط المدينة. تُمثل هذه فرصةً، ولكنها تُمثل أيضًا تحديًا، إذ يجب أن يواجه خطر التطوير الحضري العفوي والبناء غير القانوني على غرار بقع النفط. وأكد على ضرورة أن تضع المدينة خطةً محددةً في أقرب وقت، وأن تُدير بصرامةٍ صندوق الأراضي المحيطة بالطريق.

"الإجماع من الأعلى إلى الأسفل، والاستمرارية في كل مكان"

في وقت سابق، بعد ظهر يوم 14 مارس، وفي مقر لجنة الحزب في هانوي، ترأس الرفيق دينه تيان دونغ، عضو المكتب السياسي وأمين لجنة الحزب في المدينة ورئيس اللجنة التوجيهية لتنفيذ مشروع الطريق الدائري الرابع - منطقة هانوي العاصمة، جلسة عمل مع اللجنة التوجيهية لتنفيذ المشروع في المدينة، لمناقشة وضع تنفيذ المشروع، مطالبًا كل عضو في اللجنة التوجيهية لتنفيذ المشروع في هانوي، والقادة على جميع المستويات والقطاعات بمواصلة المشاركة بأعلى درجات العزم والمسؤولية، والتأكيد على أن الجميع يعملون من أجل الصالح العام، واعتبار نتائج تنفيذ المشروع شرفًا ومسؤولية لهم. يجب على جميع المستويات والقطاعات وكل فرد، عند التنفيذ، أن يكون قريبًا من القاعدة الشعبية، ويضمن التواصل بروح "الإجماع من القمة إلى القاعدة، والسير بسلاسة من القمة إلى القاعدة"؛ ولضمان التقدم المنشود، يجب الإبلاغ فورًا عن أي مشاكل خارجة عن نطاق صلاحياتهم.

أشخاص يُكملون إجراءات الحصول على دعم تعويضي لتطهير الأراضي. الصورة: kinhtedothi.vn

في السابق، واجهت أعمال تطهير المواقع صعوباتٍ عديدة، إذ كانت مساحة الأراضي المطلوب استعادتها تصل إلى مئات الهكتارات، بما في ذلك الأراضي الزراعية والسكنية والمرورية والمدارس والمقابر، مما أثر على آلاف الأسر. تجدر الإشارة إلى وجود صعوبات شائعة عند استعادة الأراضي المائلة والمشوهة وصعبة الزراعة، بمساحة تزيد عن 50 مترًا مربعًا خارج حدود الموقع المُزال؛ ومشاكل في تكاليف نقل القبور غير المُستخرجة؛ واستعادة العائلات لمساحات واسعة من الأراضي السكنية، لكنها لم تُفصل بعد بين منازلها أو قطع أراضيها؛ وصعوبات في تحديد مُلّاك الأراضي، ونزاعات حول تعويضات تطهير الأراضي؛ وعدم وجود وثائق تُثبت حقوق استخدام الأراضي، وعدم تعويض بعض قطع الأراضي المُستخدمة لأغراض خاطئة.

ومع ذلك، وبفضل التوجيه الوثيق للجنة الحزب في المدينة ولجنة الشعب في المدينة ومشاركة النظام السياسي بأكمله، حققت المحليات بحلول 20 يونيو/حزيران نتائج إيجابية عديدة في تنفيذ أعمال تطهير المواقع. ولتحقيق هذه النتائج، طبقت مدينة هانوي، بشكل استباقي وحازم، أربعة مجموعات رئيسية من الحلول: فصل أعمال تطهير المواقع إلى مشاريع مستقلة؛ تنفيذ أعمال تطهير المواقع بالتزامن مع عدد من المهام المتعلقة بالتعويض والدعم وإعادة التوطين؛ تنظيم إعداد وثائق تصميم تطهير المواقع واعتمادها وتسليمها للمحليات لتنفيذها؛ مراجعة واعتماد تخطيط وخطط استخدام الأراضي، ومراجعة احتياجات إعادة التوطين، وبناءً على ذلك، تنظيم إعداد المشاريع الاستثمارية لبناء مناطق إعادة التوطين، وتنفيذ أعمال تطهير المواقع لمناطق إعادة التوطين (إن وجدت).

إلى جانب ذلك، نظمت مدينة هانوي ومقاطعتا هونغ ين وباك نينه توزيع المهام المحددة والمفصلة وتوزيعها على المناطق والوحدات ذات الصلة، وتوزيع المسؤوليات على الجهات المعنية. وشاركت جميع المستويات والقطاعات في حملات دعائية وتعبئة لضمان عدم وقوع أي حوادث سلبية في أعمال التعويضات وتنظيف المواقع.

إخلاء الموقع بسرعة البرق، جاهز ليوم وضع حجر الأساس

على الرغم من أن عملية التنفيذ بطيئة في بعض الأحيان وتواجه مشاكل، إلا أنه وفقًا للتقرير، بحلول 20 يونيو، حققت المحليات بشكل أساسي تقدمًا في إخلاء الموقع وفقًا للقرار رقم 56/2022/QH15 للجمعية الوطنية والقرار رقم 106/NQ-CP للحكومة، والذي ينص على تسليم 70٪ من الموقع قبل 30 يونيو 2023، وبدء البناء في يونيو 2023.

خلال جلسة العمل التي عُقدت بعد ظهر يوم 20 يونيو/حزيران الماضي، للاطلاع على الوضع الفعلي وتقدم تنفيذ المشروع، صرّح ممثل مجلس إدارة مشروع استثمار بناء الطرق في هانوي بأنه حتى الآن، استصلحت مناطق هانوي الأراضي وسلمت 651.33 هكتارًا من الأراضي المُستصلحة، أي ما يعادل 798.043 هكتارًا، بنسبة 81.62%، متجاوزةً بذلك الهدف المُحدد. وبلغ إجمالي عدد شواهد القبور المنقولة 6,035 شواهد من الأراضي المُستصلحة، أي ما يعادل 60.12%. ويبلغ إجمالي المبلغ المُعتمد 4,626.79 مليار دونج فيتنامي.

تفقد أمين عام حزب هانوي، دينه تيان دونغ، موقع وضع حجر الأساس في منطقة هواي دوك. الصورة: فيت ثانه

وفي الاجتماع، قال ممثلو 7 مناطق يمر بها مشروع الطريق الدائري الرابع، إن أعمال تطهير الموقع حتى الآن تتجاوز خطة المدينة، وأظهر الجميع إصرارًا كبيرًا على تنفيذ المشروع.

بعد مرور عام على موافقة الجمعية الوطنية على سياسة الاستثمار لمشروع بناء الطريق الدائري 4 - منطقة العاصمة هانوي (يونيو 2022)، سيبدأ هذا المشروع الوطني الرئيسي رسميًا في البناء في 25 يونيو. وأشار سكرتير لجنة حزب هانوي دينه تيان دونج إلى: "ألاحظ أنه بمجرد بدء البناء، يجب القيام به على الفور، وبمجرد الانتهاء منه، يجب القيام به بشكل مستمر. يجب على المستثمر أن يطلب من المقاول إعداد الآلات والمواد بالكامل لتنظيم البناء. يجب على جميع المستويات والقطاعات وكل وكالة ووحدة وكل رفيق النظر في تنفيذ المشروع لضمان التقدم وفقًا لقرار الجمعية الوطنية والقرار رقم 15-NQ / TW المؤرخ 5 مايو 2022 للمكتب السياسي، والذي من المقرر أن يكتمل بشكل أساسي بحلول عام 2026، ويدخل حيز التنفيذ من عام 2027؛ اعتبر هذا مهمة سياسية؛ بمجرد تحديدها، يجب أن نكون أكثر تصميمًا على تنفيذها ".

يبلغ الطول الإجمالي لمشروع الطريق الدائري الرابع - منطقة هانوي العاصمة 112.8 كيلومترًا. يبدأ الطريق الدائري الرابع من طريق هانوي-لاو كاي السريع، وينتهي من طريق نوي باي-ها لونغ السريع. يمر المشروع عبر هانوي (بطول 58.2 كيلومترًا)، وهونغ ين (بطول 19.3 كيلومترًا)، وباك نينه (بطول 25.6 كيلومترًا)، والطريق الرابط (بطول 9.7 كيلومترًا).

يُستثمر المشروع باستخدام رأس مال استثماري عام، بالإضافة إلى استثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP)؛ وينقسم إلى ثلاث مجموعات مشاريع، كل منها مكون من سبعة مشاريع، باستثمار إجمالي قدره 85,813 مليار دونج. ويستعد المشروع للاستثمار والتنفيذ ابتداءً من عام 2022، ومن المتوقع اكتماله بشكل أساسي في عام 2026، وبدء تشغيله في عام 2027.

ثانه هوونغ - هونغ كوانغ