DNVN - تعليقا على مشروع المرسوم الذي يعدل ويكمل عدد من مواد المرسوم 15/2028/ND-CP الذي يوضح تنفيذ عدد من مواد قانون سلامة الأغذية، قال VASEP أن المشروع يخلق متطلبات واختناقات جديدة، مما يسبب صعوبات في الإنتاج والأنشطة التجارية للمؤسسات...
إنشاء الإجراءات والمتطلبات
أرسلت جمعية مصدري ومنتجي المأكولات البحرية في فيتنام (VASEP) للتو رسالة إلى الأطراف المعنية لتقديم تعليقاتها على مشروع المرسوم الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد المرسوم 15/2028/ND-CP الذي يوضح بالتفصيل تنفيذ عدد من مواد قانون سلامة الأغذية (FSS).
وبحسب VASEP، منذ صدور المرسوم 15/2018/ND-CP خلال السنوات السبع الماضية الذي ينص على تنفيذ عدد من مواد قانون سلامة الأغذية، قامت الحكومة ومجتمع الأعمال بتقييم هذا باعتباره نموذج إصلاح فعال في إدارة سلامة الأغذية، ويتكامل وفقًا لمبادئ إدارة المخاطر التي تطبقها الدول المتقدمة في العالم . ومن خلال ذلك، نساعد الشركات على توفير ملايين أيام العمل وآلاف المليارات من دونج/السنة.
وتظهر الممارسات في سنوات تطبيق المرسوم رقم 15 أن صناعة الأغذية شهدت نمواً مرتفعاً حتى أثناء الجائحة، حيث ساهمت بنحو 15% في الناتج المحلي الإجمالي؛ 0.38 نقطة مئوية لنمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2021؛ 1 نقطة مئوية لنمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022.
فيما يتعلق بمشروع المرسوم الذي يعدل ويكمل عدد من مواد المرسوم رقم 15/2018/ND-CP (مشروع) الذي صاغته إدارة سلامة الأغذية بوزارة الصحة ، فإن VASEP ومؤسسات المأكولات البحرية لديها العديد من المخاوف لأنها تدرك أن المشروع يخلق متطلبات جديدة، واختناقات جديدة، مما يسبب صعوبات في الإنتاج والأنشطة التجارية للمؤسسات بينما لا يوفر حلولاً أكثر فعالية من المرسوم 15 لضمان سلامة الغذاء للناس.
وبحسب VASEP، فإن المشروع يضيف ويزيد ويخلق العديد من المتطلبات والإجراءات الإدارية، ومعظمها لا يتعلق بسلامة الغذاء، مما يسبب صعوبات خاصة للشركات.
ويضيف المشروع العديد من المتطلبات واللوائح إلى المجموعات الثلاث من الإجراءات الإدارية المتعلقة بالإعلان الذاتي، وتسجيل الإعلانات، وإعادة تسجيل الإعلانات. ومن بينها العديد من اللوائح غير المعقولة، والتي تتعارض مع الممارسات الدولية، وخطر خلق العديد من الاختناقات الجديدة للإنتاج والأعمال التجارية، مما يجعل من الصعب أو المستحيل على العديد من المنتجات الغذائية، وخاصة المأكولات البحرية، تلبية أو تلبية متطلبات السوق. وفي الوقت نفسه، فإن العديد من المتطلبات الإضافية المضافة إلى هذه الإجراءات في المسودة لا علاقة لها بسلامة الغذاء.
وبحسب تقديرات VASEP، فإن إجراءات الإعلان الذاتي والعدد المتزايد من المستندات والوقت سوف يتسببان في تأخير الأعمال لمدة 3 أشهر على الأقل وخسائر تقدر بآلاف المليارات من دونج/سنة. ومع إجراءات التسجيل للإعلان، فإن العدد المتزايد من الوثائق قد يكلف مئات المليارات من دونج/سنة، ولا يمكن تحديد عدد أيام العمل الإضافية.
أعربت جمعية VASEP عن قلقها البالغ إزاء إضافة المتطلبات والمحتويات المذكورة أعلاه إلى نموذج/إجراء الإقرار الذاتي المذكور. كما أن الغرض من إضافة متطلبات المعلومات المذكورة أعلاه غير واضح تمامًا (لحل الوضع الناشئ الذي يتسبب في تدهور سلامة الغذاء نتيجةً لأسباب لا علاقة لها بسلامة الغذاء، مثل إدارة الأدوية والمستحضرات الصيدلانية).
لذلك، يوصي مجتمع الأعمال في مجال المأكولات البحرية بأن تظل متطلبات المعلومات المتعلقة بإجراءات الإعلان الذاتي كما هي حيث تم تصميمها بشكل فعال ومناسب في المرسوم 15/2018.
التركيز الإداري غير مناسب.
وترى جمعية VASEP أن مشروع القانون يركز فقط على الإدارة الصارمة للأغذية المصنعة المعبأة مسبقًا، في حين يفشل في تقديم حلول مناسبة لمنع التسمم الغذائي المرتبط بأطعمة الشوارع، والأطعمة الطازجة، والمطابخ الجماعية... والتي تم تحديدها مؤخرًا كمنتجات ذات مخاطر عالية محتملة للتسبب في فقدان سلامة الغذاء، وهي السبب الرئيسي للتسمم الغذائي.
واقترحت هذه الجمعية أن تقوم لجنة الصياغة بمراجعة وتعديل هدف الإدارة ليكون متسقًا مع مبادئ إدارة المخاطر.
وعلاوة على ذلك، ووفقاً لـ VASEP، فإن العديد من التدابير المقترحة في المسودة لا تستند إلى مبادئ إدارة سلامة الأغذية الدولية، ولا تتفق مع توجيهات الأمين العام تو لام "بتقليص الإجراءات الإدارية بشكل كامل"، و"إزالة الاختناقات"، و"التخلي عن عقلية الحظر إذا لم تتمكن من إدارته"، و"مكافحة الهدر". وعلى وجه الخصوص، يظهر المشروع بوضوح أنه لا يتوافق مع الحل المتعلق بتطوير القوانين المتعلقة بسلامة الأغذية المذكور في التقرير الموجز لخمس سنوات من تنفيذ المرسوم رقم 15 رقم 1895/BC-BYT المؤرخ 31 ديسمبر 2024، القسم الثاني، النقطة 1، الصادر عن وزارة الصحة .
إن بعض القضايا القائمة والناشئة في لوائح إدارة سلامة الأغذية والتي لم يذكرها المرسوم رقم 15 لم يتم تضمينها في هذا المسودة.
لتسهيل أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات، وفي الوقت نفسه تحسين سلامة الغذاء للناس، يطلب VASEP من وزارة الصحة ولجنة الصياغة دراسة التعليقات، وإزالة لوائح المسودة غير المعقولة، واستكمال تدابير الإدارة المناسبة لضمان تطوير المرسوم وفقًا لتعليمات الأمين العام والحكومة، وكذلك الحلول الواردة في التقرير رقم 1895 / BC-BYT لتجنب خلق اختناقات للإنتاج والأعمال، وضمان سلامة الغذاء للناس وكذلك تحسين كفاءة الإدارة.
وترأست الحكومة اجتماعا حواريا بين لجنة الصياغة وجمعيات الصناعات الغذائية ذات الصلة لمراجعة المسودة النهائية قبل تقديمها إلى الحكومة. واقترحت الجمعية أيضًا أن تنظر الحكومة في تعديل قانون سلامة الغذاء أولاً، ثم تعديل المرسوم الذي ينظم تنفيذ القانون.
ضوء القمر
[إعلان 2]
المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vasep-du-thao-quy-dinh-ve-an-toan-thuc-pham-phat-sinh-diem-nghen-gay-kho-cho-doanh-nghiep/20250303043611721
تعليق (0)