في يومي 29 و30 نوفمبر/تشرين الثاني، حضر الوفد الفيتنامي الدورة 111 للجنة الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري (CERD) في جنيف (سويسرا) للدفاع عن التقارير الوطنية الدورية من الخامس عشر إلى السابع عشر للفترة من 2013 إلى 2019، تحت إشراف لجنة اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري. وهذه هي المرة الخامسة التي تُقدم فيها فيتنام تقريرها الوطني.
الوفد الفيتنامي، الذي يتألف من 22 عضوًا من مختلف الوزارات والقطاعات، برئاسة السيد واي ثونغ - نائب الوزير، نائب رئيس لجنة الأقليات العرقية، مسؤول عن تعزيز حوار مفتوح وبناء مع لجنة اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، بهدف المساهمة في منع ومكافحة التمييز العنصري.
في كلمته خلال الجلسة، أكد الرفيق واي ثونغ أن دستور فيتنام لعام ٢٠١٣ يؤكد على أن " جميع المجموعات العرقية متساوية ومتحدة، تحترم بعضها البعض وتدعم بعضها البعض لتحقيق التنمية المشتركة ". ويُعدّ مبدأ عدم التمييز والمساواة بين جميع أفراد المجتمع جوهر الدستور الفيتنامي، ويُطبّق أيضًا من خلال الإصلاحات التشريعية ذات الصلة.
يُطبّق المبدأ المذكور أعلاه تطبيقًا شاملًا في كامل النظام القانوني الفيتنامي. تُعدّ المساواة العرقية مبدأً أساسيًا في سياسة ضمان حقوق الأقليات العرقية. جميع المجموعات العرقية، بغض النظر عن كونها أغلبية أو أقلية، أو مستوى تنميتها مرتفعًا أو منخفضًا، متساوية في جميع مجالات الحياة الاجتماعية، ويضمنها الدستور والقوانين.
لأن غالبية الأقليات العرقية في فيتنام تقطن في مناطق جبلية ومرتفعات ونائية ومعزولة، وتواجه صعوبات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، بالإضافة إلى ضمان حقها في المساواة أمام القانون، تُؤكد الدولة الفيتنامية على أولويتها في دعم وتعزيز التضامن، ومساعدة الأقليات العرقية وتهيئة الظروف المناسبة لها لتعزيز قوتها الداخلية والاندماج في التنمية المشتركة، كما هو موضح في المادة 5، البند 4 من الدستور: " تُنفذ الدولة سياسة تنمية شاملة، وتُهيئ الظروف اللازمة للأقليات العرقية لتعزيز قوتها الداخلية والنمو مع البلاد ". هذا هو المبدأ والسمة الأساسية للسياسة العرقية في فيتنام، وهو متوافق مع المادة 4، البند 1 من اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري.
المبادئ واللوائح المتعلقة بالمساواة بين المجموعات العرقية مُرسَّخة قانونيًا. ويتضمن القانون الفيتنامي أحكامًا مُحددة بشأن حظر التمييز في دستور عام ٢٠١٣ (المواد ١٦، ٢٦، ٣٥) وفي العديد من الوثائق القانونية.
المساواة بين المجموعات العرقية هي المبدأ الأساسي لسياسة حقوق الأقليات العرقية. جميع المجموعات العرقية، بغض النظر عن كونها أغلبية أو أقلية، أو مستوى تطورها مرتفعًا أو منخفضًا، متساوية في الحقوق والواجبات في جميع مجالات الحياة الاجتماعية، ويضمنها الدستور والقوانين.
أفاد الرفيق واي ثونغ بأنه منذ عام ٢٠١٣، شهد النظام القانوني الفيتنامي تطورًا مستمرًا ومتزامنًا نسبيًا، مُراعيًا حقوق الإنسان بشكل أساسي، بما في ذلك ضمان الحقوق والمصالح المشروعة للأقليات العرقية. وخلال السنوات العشر الماضية، أصدرت الجمعية الوطنية الفيتنامية ١٢٥ قانونًا، منها ٣٥٢ بندًا قانونيًا تتعلق مباشرةً بحقوق والتزامات الأقليات العرقية.
تؤكد فيتنام موقفها الرافض والمناهض بشدة للانقسام والتحريض على الكراهية بين الجماعات العرقية والأعراق. ويُحظر بشدة، ويعاقب القانون الفيتنامي، أي أعمال تمييز عنصري أو دعم للأنشطة التي تُسبب الانقسام والتمييز والتمييز العنصري.
صرح رئيس الوفد الفيتنامي بأنه خلال فترة التقرير الوطني (2013-2019)، تم ضمان وتعزيز الحقوق المدنية والسياسية للأقليات العرقية. وقد أحرزت فيتنام تقدمًا هامًا في تعزيز حقوق الأقليات العرقية، وخاصةً حقها في المشاركة في إدارة الدولة وأنشطة الإدارة الاجتماعية. ويُسمح للأقليات العرقية بالمشاركة في إدارة الدولة وأنشطة الإدارة الاجتماعية بشكل مباشر أو من خلال ممثلين لها وفقًا للوائح محددة وواضحة، لا سيما في إطار تطبيق "الميثاق الديمقراطي". وتنص العديد من النصوص واللوائح القانونية ووثائق السياسات بوضوح على مشاركة الأفراد، بمن فيهم الأقليات العرقية، في أنشطة الإدارة الاجتماعية والاقتصادية على مستوى القاعدة الشعبية، وفقًا لمبدأ "الناس يعرفون - الناس يناقشون - الناس يفعلون - الناس يتحققون - الناس يشرفون - الناس يستفيدون".
تتمتع الأقليات العرقية في فيتنام بظروف متساوية لضمان حقوقها الإنسانية مثل الحق في المساواة في الزواج والأسرة، والحق في الحماية من قبل قضاء مستقل، والحق في الجنسية، والحق في حرية التنقل داخل الأراضي الوطنية، والحق في الخروج والدخول إلى البلاد، والحق في حرية التعبير والصحافة، والحق في حرية الدين والمعتقد، إلخ. وتضمن الدولة هذه الحقوق المدنية والسياسية للأقليات العرقية بالتساوي لجميع مواطني جمهورية فيتنام الاشتراكية.
تتمتع الأقليات العرقية حاليًا بسياسات تفضيلية في التعليم، والرعاية الصحية، والتدريب المهني، والتوظيف، والأراضي، والإسكان، والائتمان، ودعم الإنتاج، وغيرها. كما تتمتع بمشاريع استثمارية مباشرة، مثل إنشاء مناطق إعادة توطين مركزة، حيث تستثمر الدولة في جميع البنى التحتية، وتضمن حقوقها في المساواة في المعاملة أمام المحاكم، وحقوق الأمن الشخصي، والحقوق السياسية في الانتخابات، والترشيح، والجنسية، وحرية التنقل، والإقامة، والزواج، وتكوين الأسرة، والتملك، وحرية المعتقد، والدين، وحرية التعبير، وحرية الصحافة. وقد حققت فيتنام إنجازات ملحوظة في مكافحة العنصرية على الصعيدين الدولي والوطني.
لتعزيز دورها كعضو في الاتفاقية، تلتزم فيتنام بتعزيز الدعاية والتثقيف والتوعية بالاتفاقية في جميع أنحاء البلاد عمومًا، وفي مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية خصوصًا. كما تُعزز التفتيش والرقابة والتقييم في مجال إنفاذ القانون، لا سيما الدور الرقابي للأفراد والنقابات والمنظمات الاجتماعية والسياسية. بالإضافة إلى ذلك، تُعزز فيتنام التعاون الدولي في تنفيذ الاتفاقية لتبادل الخبرات والدروس المستفادة دوليًا في ضمان حقوق الأقليات العرقية والأجانب في فيتنام، ومكافحة جميع أشكال التمييز.
في هذه الدورة، أجرت لجنة القضاء على التمييز العنصري حوارًا مع ست دول، هي: بوليفيا، وبلغاريا، وألمانيا، والمغرب، وجنوب أفريقيا، وفيتنام. ساهم هذا الحوار في تعزيز فهم اللجنة لمسؤوليات الدول الأعضاء في لجنة القضاء على التمييز العنصري في مجال حقوق الإنسان، مما وفر لها معلومات وأسسًا قيّمة لصياغة توصياتها واستنتاجاتها. كما أتاح هذا الحوار للدول الأعضاء فرصةً للحصول على مشورة مهنية من خبراء.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)