فيتنام تواجه تحديات التعريفات الجمركية: المنافسة على جذب الاستثمار الأجنبي المباشر تزداد شراسة وسخونة

كما فتح فرض الولايات المتحدة رسومًا جمركية واسعة على السلع الفيتنامية فصلًا جديدًا في العلاقات التجارية. وفي ظل المنافسة الإقليمية المتزايدة الشرسة على الاستثمار الأجنبي المباشر، يتعين على فيتنام إعادة تموضع مزاياها وتحسين بيئتها الاستثمارية للحفاظ على جاذبيتها.

السيد ريتشارد د. ماكليلان.

تحديات كبيرة، لكن الفرص لا تزال قائمة

وفي حين يظل نطاق وقابلية تطبيق التدابير الجمركية الأميركية غير مؤكد، فإن هذه الخطوة تشير إلى بداية فصل جديد في العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة وفيتنام، مما يتطلب من الجانبين أن يكونا أكثر حذرا، وأن ينسقا بشكل أوثق، وأن يتمتعا بمزيد من التبصر.

مع ذلك، ورغم حالة عدم اليقين بشأن التعريفات الجمركية، تظل فيتنام واحدة من أكثر وجهات الاستثمار جاذبية في جنوب شرق آسيا. والسؤال ليس ما إذا كان الاستثمار سيستمر في التدفق، بل ما هي القطاعات التي سيتدفق إليها، وبأي شكل، وتحت أي ظروف. ويعتمد الجواب على وضع فيتنام مقارنةً بمنافسيها الإقليميين، وكيفية تعاملها مع التغييرات الفورية وإعادة الهيكلة طويلة الأجل.

على مدى العقد الماضي، بنت فيتنام نموذج نمو قائم على التصدير، مدعومًا باتفاقيات التجارة الحرة، وانخفاض تكاليف العمالة، وموقف محايد تجاه الشؤون الجيوسياسية . إلا أن الرسوم الجمركية الأمريكية التي فرضتها في يوليو/تموز أشارت إلى تحول في سياستها التجارية نحو اتجاهات أكثر حمائيةً ومعاملاتية، لا سيما في القطاعات المعرضة لإساءة استخدام إعادة التصدير أو التي تعتمد بشكل كبير على المكونات الصينية.

هذه ليست المرة الأولى التي تواجه فيها فيتنام صدمات اقتصادية . فقد اختبر كوفيد-19 ونقص الطاقة والتضخم مرونة الاقتصاد، لكن هذه الضريبة الجديدة تأتي في وقت تسعى فيه البلاد إلى الارتقاء بمستوى القيمة في السوق، وتطوير منظومة متكاملة لأشباه الموصلات والتكنولوجيا الخضراء، وبناء مركز مالي دولي. لذا، فإن تأثيرها أكبر من الصدمات السابقة. التحديات هائلة، لكن لا تزال فيتنام تملك فرصًا سانحة.

ما هي الصناعات التي تستمر في النمو؟

رغم تزايد الحمائية الأمريكية، لا تزال بعض القطاعات تتمتع بمكانة جيدة. وتشمل هذه القطاعات الإلكترونيات الاستهلاكية والأجهزة المنزلية، والتصنيع الأخضر والتكنولوجيا النظيفة، والبنية التحتية الرقمية ومراكز البيانات، والزراعة عالية التقنية، وتجهيز الأغذية المختارة.

فيما يتعلق بالإلكترونيات الاستهلاكية والأجهزة المنزلية، أثبتت فيتنام قدرتها على التجميع، وتُحرز تقدمًا متزايدًا في تصنيع المنتجات الإلكترونية عالية القيمة، مثل أجهزة التلفزيون والثلاجات والهواتف المحمولة ومكونات العلامات التجارية العالمية. وقد بنى موردو سامسونج وإل جي وآبل منظومات عمل قوية في الشمال والجنوب. وحتى مع فرض الرسوم الجمركية، لا تزال الولايات المتحدة سوقًا مهمة. إلى جانب ذلك، ستساعد استراتيجية تنويع التجارة مع الاتحاد الأوروبي والشرق الأوسط ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) على الحد من الآثار السلبية.

فيما يتعلق بالتصنيع الأخضر والتكنولوجيا النظيفة، تُرسّخ فيتنام مكانتها كمركز لإنتاج الطاقة المتجددة، لا سيما في مجال الألواح الشمسية وقطع غيار السيارات الكهربائية. وإذا استطاعت تأمين المواد الخام الاستراتيجية، مثل المعادن النادرة، وزيادة الاستثمار في البنية التحتية للشبكات، فستظل فيتنام جاذبة للمستثمرين القادرين على التكيف مع تغير المناخ، وخاصةً أولئك الذين يبحثون عن بدائل للصين.

تُمثل الرسوم الجمركية اختبارًا لمدى قدرة فيتنام على المنافسة في سباق الاستثمار الأجنبي المباشر الإقليمي. يجب على فيتنام إعادة صياغة تاريخها، من مصنع منخفض التكلفة إلى مركز للابتكار والتواصل الاستراتيجي.

فيما يتعلق بالبنية التحتية الرقمية ومراكز البيانات، تواصل شركات التكنولوجيا العالمية استكشاف فيتنام كموقع لإنشاء مراكز بيانات إقليمية ومراكز دعم لوجستي رقمي. ويعتمد نجاح هذا القطاع على حل مشكلة الطاقة: توفير كهرباء نظيفة ومستقرة لأنظمة الحوسبة عالية الكثافة. وإذا تم تطبيق تخطيط الطاقة والإطار القانوني ولوائح أمن البيانات بشكل صحيح، فمن المرجح أن يشهد هذا القطاع طفرة استثمارية في المستقبل.

وفي مجال الزراعة عالية التقنية ومعالجة الأغذية الانتقائية، وعلى الرغم من أن المنتجات الزراعية معرضة لخطر التصعيد وفقاً لجداول التعريفات الجمركية، فإن قطاعات متخصصة مثل المنتجات الزراعية العضوية والقهوة المتخصصة والأغذية المصنعة لا تزال تتمتع بفرص في السوق الأمريكية، وخاصة عندما تعزز فيتنام الأدلة على إمكانية التتبع والاستدامة وأصل العلامة التجارية.

لا يتعين على فيتنام بالضرورة الفوز بكل مستثمر وكل مشروع، بل يتعين عليها التركيز على الصفقات التي تحقق قيمة طويلة الأجل.

المنافسة الإقليمية أصبحت أكثر شراسة

على الصعيد الإقليمي، يتنافس منافسو فيتنام بشراسة أيضًا. تجذب إندونيسيا وتايلاند والفلبين المستثمرين بنشاط بفضل مزاياها العديدة، مثل وكالات الاستثمار المركزية واسعة النطاق، والتطوير السريع للبنية التحتية، لا سيما في سلسلة توريد البطاريات والمركبات الكهربائية في إندونيسيا، وبرامج رعاية المستثمرين، والاستقرار السياسي (مقارنةً بالماضي)، وقاعدة صناعة تطوير السيارات القوية في تايلاند، بالإضافة إلى قوة عاملة ناطقة باللغة الإنجليزية، ومنصة استعانة بمصادر خارجية عالية الجودة، وسياسات تأشيرات رقمية تُمكّن الخبراء من جذب شركات التكنولوجيا الفائقة مثل الفلبين.

في الوقت نفسه، تكمن المزايا التنافسية لفيتنام في سرعة تنفيذ المشاريع، واستجابة السلطات المحلية، والتنسيق المركزي. ولكن مع تزايد انتقائية تدفقات رأس المال، يتعين تعزيز هذه المزايا بشكل أكبر.

الإجراء قصير المدى: إبقاء الباب مفتوحا

تتمثل الأولوية العاجلة لفيتنام في الحد من حالة عدم اليقين لدى المستثمرين الحاليين والمستقبليين. ويشمل ذلك تحديد ردها بوضوح على سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية: ما إذا كانت ستُعاد المفاوضات، وما إذا كانت ستُمنح أي إعفاءات. وستُسهم الردود السريعة من الحكومة في طمأنة المستثمرين، ربما من خلال تشكيل مجموعات عمل مشتركة بين الوزارات للقطاعات الاستراتيجية، وخاصةً تلك المتأثرة بشدة بالسوق الأمريكية، مثل الإلكترونيات والأثاث والمنسوجات، وفي الوقت نفسه، تعزيز الدبلوماسية التجارية، ليس فقط مع الولايات المتحدة، بل أيضًا مع حلفائها لفتح المزيد من الأبواب أمام أسواق أخرى، والتعاون في الإنتاج، أو تقديم الدعم الدبلوماسي.

بالإضافة إلى ذلك، لا بد من تحسين التواصل العام. يراقب المستثمرون العالميون عن كثب كيفية شرح فيتنام لاستراتيجيتها وتوقعاتها لتعديلات السياسات. على الشركات المشاركة بفعالية في جمعيات مثل غرفة التجارة الأمريكية (AmCham) وغرفة التجارة الأوروبية (EuroCham) والمنتديات الإقليمية للحصول على نصائح دقيقة من المجتمع الدولي.

الحل طويل الأمد: الاستثمار في المؤسسات، وليس مجرد زيادة الحوافز

غالبًا ما تكشف صدمات التعريفات الجمركية عن عيوب جوهرية. بالنسبة لفيتنام، المشكلة الأساسية هيكلية.

أولاً، الاتساق المؤسسي. في الواقع، تتنافس العديد من الوزارات والقطاعات والمحليات على جذب الاستثمارات. بل إن بعض الرسائل متناقضة. تحتاج فيتنام إلى آلية موحدة للقطاعات الاستراتيجية، بدءًا من عملية توقيع اتفاقيات التعاون الاستراتيجي، ووصولًا إلى إصدار تراخيص واضحة، وتقديم خدمات احترافية للمستثمرين.

ثانيًا، فيما يتعلق باليقين القانوني. لا يزال المستثمرون قلقين بشأن تطبيق بعض القوانين التي لا تزال إشكالية وغير متزامنة، كما تتغير التعميمات باستمرار، ولا تزال هناك حاجة إلى آلية فعالة لتسوية النزاعات. يحتاج رأس المال طويل الأجل دائمًا إلى إطار قانوني طويل الأجل. وستكون الشفافية القانونية، لا سيما فيما يتعلق بالبيانات والملكية الفكرية وتحويل رأس المال والأصول إلى بلد المستثمر الأصلي، أمرًا حاسمًا.

ثالثًا، لجذب المزيد من الاستثمار الأجنبي المباشر، يجب على فيتنام تعزيز الشراكات بين القطاعين العام والخاص، وإصدار السندات الخضراء، والأدوات المالية المرتبطة بالبنية التحتية. هذا هو مفتاح التحول إلى مركز مالي دولي. إذا لم تتمكن من تعبئة رأس المال المحلي، فسيتم عرقلة تدفقات رأس المال الأجنبي.

تُعدّ القوى العاملة الشابة في فيتنام ثروةً قيّمة، لكنها بحاجة إلى إعادة تأهيل، لا سيما في مجالات مثل تصنيع أشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي، والرقمنة الصناعية. تُعدّ استراتيجيات أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي الجديدة أساسية، ولكن يجب تنفيذها بمشاركة واسعة من قطاع الأعمال.

لقد حوّلت فيتنام بالفعل اضطرابات التجارة إلى فرص. فقد سرّعت الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين تحولات سلاسل التوريد، وسرّعت جائحة كوفيد-19 التحول الرقمي. والآن، قد تُجبر مخاطر التعريفات الجمركية، إلى جانب المنافسة الإقليمية، فيتنام على السعي نحو مزيد من الإصلاحات.

إعادة تشكيل القصة

ولكي تتمكن فيتنام ليس فقط من البقاء، بل أيضا من الصعود إلى القمة، فإنها تحتاج إلى إعادة كتابة قصتها: ليس فقط لكي تصبح "مصنع العالم"، ولكن لكي تصبح "مركزا ناشئا للابتكار والتحول الرقمي والاتصال الاستراتيجي".

يتعين على فيتنام أيضًا اختيار استراتيجيتها بعناية. ولذلك، ليس من الضروري الفوز بكل مستثمر وكل مشروع، بل التركيز على الصفقات التي تحقق قيمة طويلة الأجل، وترفع الطاقة الإنتاجية، وتزيد القيمة الأولية، وتُحدث تأثيرات إيجابية على النظام البيئي.

والأهم من ذلك، يجب أن تكون هناك استراتيجية تنمية طويلة الأجل. قد يسعى مستثمرو القطاع الخاص إلى تحقيق أرباح قصيرة الأجل، لكن مهمة الحكومة تتمثل في بناء منصة مستقرة وذكية ومتكاملة عالميًا، قادرة على استقطاب المستثمرين الدوليين على المدى الطويل.

لا يُمثل إعلان الرسوم الجمركية الأمريكية في 2 يوليو 2025 نهايةً لقصة الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام، بل يفتح فصلاً جديداً من المنافسة الشرسة، ولكن بتوقعات أعلى. سيُطالب المستثمرون المُحتملون في المستقبل بالمزيد من الشفافية والقدرة وحسن النية للتعاون أكثر من أي وقت مضى.

فيتنام لديها طموح، وهي الآن بحاجة إلى الأدوات والإجماع لتحويل هذا الطموح إلى حقيقة.

المصدر: https://baodautu.vn/viet-nam-truoc-thach-thuc-thue-quan-canh-tranh-thu-hut-fdi-ngay-cang-khoc-liet-va-nong-bong-d388642.html