ويعد مشروع الاستثمار في 50 طائرة ضيقة البدن مشروعًا كبيرًا وأساسيًا لشركة الخطوط الجوية الفيتنامية ، ومن المتوقع أن يساعد شركة الطيران في تحقيق أهدافها ورؤيتها الاستراتيجية.
في انتظار التعليمات
تمت إضافة علامات أساسية إلى الأمر والإجراءات والسلطة للموافقة والبت في سياسة الاستثمار لمشروع الاستثمار في 50 طائرة ضيقة البدن لشركة الخطوط الجوية الفيتنامية إذا اتبعت الإرسالية الرسمية رقم 153 / BXD -VT&ATGT (الإرسالية الرسمية رقم 153) والتي أرسلتها للتو وزارة البناء إلى وزارة المالية هذا الأسبوع.
في منتصف فبراير 2025، أرسلت وزارة التخطيط والاستثمار ( وزارة المالية الآن) رسالة رسمية إلى وزارة النقل (وزارة البناء الآن) لإعطاء آراء واضحة حول ما إذا كان يجب على المشروع تنفيذ الإجراءات لتقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة / اتخاذ قرار بشأن سياسة الاستثمار أم لا، لتلخيص وتوجيه الخطوط الجوية الفيتنامية.
في السابق، في الإرسالية الرسمية رقم 888/VPCP - CN بتاريخ 6 فبراير 2025، كلف نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها وزارة التخطيط والاستثمار برئاسة والتنسيق مع وزارة المالية ووزارة النقل ولجنة إدارة رأس المال الحكومية في المؤسسات لتوجيه الخطوط الجوية الفيتنامية بشأن محتوى يتعلق بالترتيب والإجراءات والسلطة لتنفيذ مشروع الاستثمار في 50 طائرة ضيقة البدن.
ملحوظة: يتم حساب عدد الطائرات ضيقة البدن على أساس افتراض وجود نوع طائرة بتكوين مماثل لأسطول A320/A321 الحالي، وقد يتغير العدد، اعتمادًا على نوع الطائرة المستخدمة.
من المتوقع أن تبيع الخطوط الجوية الفيتنامية أسطولها من طائرات ATR72 تدريجيًا بعد عام 2025، وتدرس حاليًا إمكانية استبداله بأسطول طائرات إقليمية. ويشمل الطلب على الطائرات المذكور تقييمًا لتأثير مشاريع السكك الحديدية عالية السرعة والطرق السريعة بين الشمال والجنوب.
أولاً، يجب أن يتم تنفيذ أمر وإجراءات وصلاحيات تنفيذ مشروع الاستثمار في 50 طائرة ضيقة البدن وفقًا لأحكام قانون الاستثمار، أو قانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات، أو المرسوم رقم 101/2011/ND-CP بشأن إدارة تأجير وشراء الطائرات والمحركات وقطع الغيار واللوازم وخدمات الصيانة والإصلاح للطائرات والمحركات وقطع الغيار واللوازم.
ثانياً، في الحالات التي يتمتع فيها رئيس الوزراء بسلطة الموافقة على سياسات الاستثمار أو اتخاذ القرار بشأنها، من الضروري توجيه الإجراءات والوثائق ووكالات التقييم/الاستشارة بشكل واضح حتى يتمكن رئيس الحكومة من النظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.
الموعد النهائي لإكمال عمل التعليقات على المشروع هو قبل 15 فبراير 2025.
وفي المذكرة الرسمية رقم 153، بشأن الموافقة على سياسة الاستثمار لهذا المشروع، استشهدت وزارة الإنشاءات بمادتين من قانون الاستثمار.
وبناء على ذلك تنص المادة 3 من قانون الاستثمار على أن: "المشروع الاستثماري هو مجموعة مقترحات لاستثمار رأس المال على المدى المتوسط أو الطويل لممارسة أنشطة استثمارية تجارية في منطقة محددة وخلال مدة زمنية محددة".
تنص المادة 3 فقرة 1 من قانون الاستثمار على أن "الموافقة على سياسة الاستثمار هي موافقة الجهة الحكومية المختصة على أهداف المشروع وموقعه وحجمه وتقدمه ومدة تنفيذه والمستثمرين أو أشكال اختيار المستثمرين والآليات والسياسات الخاصة (إن وجدت) لتنفيذ المشروع الاستثماري".
"بناءً على اللوائح المذكورة أعلاه، يُطلب من وزارة المالية دراسة وتحديد ما إذا كان المحتوى المقترح لشركة الخطوط الجوية الفيتنامية يقع ضمن معايير تحديد مشروع استثماري أم لا، وما إذا كان خاضعًا للموافقة من حيث المبدأ أم لا، من أجل التعامل معه بشكل مناسب،" ذكرت النشرة الرسمية رقم 153.
وفيما يتعلق بصلاحية الموافقة على سياسات الاستثمار، قالت وزارة الإعمار إن الفقرة (ج) من المادة (31) من قانون الاستثمار تنص على: "يوافق رئيس مجلس الوزراء على سياسات الاستثمار للمشاريع الاستثمارية الجديدة في مجال نقل الركاب جواً".
طلبت وزارة البناء من وزارة المالية دراسة وتحديد ما إذا كان المحتوى المقترح لشركة الخطوط الجوية الفيتنامية يقع ضمن فئة مشروع استثماري جديد في مجال نقل الركاب الجوي أم لا من حيث التعامل المناسب.
فيما يتعلق بالصلاحيات وإجراءات الاستثمار المنصوص عليها في المرسوم رقم 110/2011/ND-CP، ووفقًا لوزارة الإنشاءات، تنص المادة 6 من البند 2 على ما يلي: بالنسبة لمشاريع شراء الطائرات ومحركاتها ضمن نطاق اللائحة الواردة في البند 1 من المادة 1، ولكن دون استخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة: يُقرر مجلس إدارة/مجلس أعضاء الشركة أو المدير العام (في حال عدم وجود مجلس إدارة/مجلس أعضاء للشركة) الاستثمار. وفي حالة شراء الطائرات، يتخذ رئيس الشركة قرار الاستثمار بعد الحصول على موافقة رئيس الوزراء المبدئية.
وفيما يتعلق بإجراءات الاستثمار، قالت وزارة البناء إن الفقرة 1 من المادة 14 من المرسوم رقم 110/2011/ND-CP تنص أيضًا على: أن إعداد وتقديم وتقييم والموافقة على مشاريع الاستثمار وتنظيم تنفيذ مشاريع الاستثمار في الطائرات يجب أن يتوافق مع اللوائح الحالية بشأن الاستثمار.
|
المشاريع الأساسية
ويعد مشروع الاستثمار في 50 طائرة ضيقة البدن مشروع استثماري كبير وضروري خططت له الخطوط الجوية الفيتنامية منذ فترة طويلة.
وعلى وجه التحديد، في الفترة 2018 - 2020، قامت الخطوط الجوية الفيتنامية بتقديم تقارير إلى السلطات المختصة ونفذت إجراءات للتحضير لمشروع الاستثمار في 50 طائرة ضيقة البدن في الفترة 2021 - 2025.
ومع ذلك، ونتيجةً لتداعيات جائحة كوفيد-19، التي تسببت في عجزٍ كبير في التدفق النقدي، كان هناك فائضٌ كبيرٌ من الطائرات في الفترة 2020-2021، مما أثر على خطة تطوير أسطول الخطوط الجوية الوطنية بالكامل للفترة 2021-2025. لذلك، اضطر مجلس إدارة الخطوط الجوية الفيتنامية إلى تعليق تنفيذ هذا المشروع مؤقتًا.
منذ عام 2023، تعافى سوق الطيران المحلي والدولي بشكل كامل مقارنة بفترة ما قبل كوفيد-19 ويحافظ على معدل نمو متوسط يتراوح بين 5-6٪ سنويًا، مما أجبر الخطوط الجوية الفيتنامية على إعادة تشغيل المشروع لضمان تحقيق الأهداف المحددة والرؤية الاستراتيجية.
في المقترح المُرسل إلى لجنة إدارة رأس المال الحكومي في نوفمبر 2024، قدّرت الخطوط الجوية الفيتنامية إجمالي استثمار مشروع شراء 50 طائرة ضيقة البدن من طراز A320NEO أو B737MAX و10 محركات احتياطية بحوالي 3.697 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل 92,810 مليار دونج فيتنامي. وتعتزم الخطوط الجوية الفيتنامية بيع وإعادة تأجير أول 25 طائرة مُستلمة خلال الفترة 2028-2030، واستخدام رأس المال المُساهم مع القروض لشراء الطائرات الـ 25 المتبقية المُستلمة خلال الفترة 2030-2031، بنسبة قرض تبلغ 50% من سعر شراء الطائرة. وسيُساعد هذا الهيكل الخطوط الجوية الفيتنامية على تقليل ضغط التدفق النقدي بشكل كبير.
هيكل أسطول الطائرات ضيقة البدن الحالي لشركة الخطوط الجوية الفيتنامية
الملكية: 33 طائرة من طراز A321 Ceo، تم استهلاكها بالكامل في الفترة 2023-2031.
الإيجار: 33 طائرة، بما في ذلك 10 طائرات من طراز A321 Ceo تنتهي عقود إيجارها من 2029 إلى 2031؛ و20 طائرة من طراز A321 Neo تنتهي عقود إيجارها من 2033 إلى 2034؛ و3 طائرات من طراز A320 Neo تنتهي عقود إيجارها في عام 2036.
وقال أحد قادة الخطوط الجوية الفيتنامية: "حددت شركة الطيران الحد الأدنى لحجم المشروع بـ 50 طائرة ضيقة البدن و10 محركات احتياطية لضمان تلبية احتياجات تطوير الأسطول والحصول على ميزة في التفاوض على الشروط التجارية والتمويل والدعم بعد الشراء وتسليم الطائرات والتكاليف الفنية (المحركات والصيانة والضمان وقطع الغيار وما إلى ذلك) عند الشراء بكميات كبيرة".
في الوثيقة رقم 29/TTr - UBQLV المرسلة إلى رئيس الوزراء والتي تقترح سياسة الاستثمار لمشروع الاستثمار في 50 طائرة ضيقة البدن تابعة لشركة الخطوط الجوية الفيتنامية، قالت لجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات (التي كانت تمثل مالك رأس المال الحكومي في ذلك الوقت) إن المشكلة الأكبر في عملية تنفيذ المشروع كانت تحديد الترتيب والإجراءات اللازمة للموافقة على سياسة الاستثمار.
على الرغم من أن شركة الخطوط الجوية الفيتنامية (التي تمتلك الدولة حصة مسيطرة فيها) قررت أن مشروع الاستثمار في 50 طائرة ضيقة البدن لا يقع ضمن نطاق قانون الاستثمار رقم 61/2020/QH14، فإن ترتيب وإجراءات الاستثمار في المشروع المنصوص عليها في المرسوم رقم 110/2011/ND-CP تم تحديدها ليتم تنفيذها وفقًا "لللوائح الحالية للاستثمار".
استنادًا إلى البحث ومراجعة اللوائح القانونية الحالية ذات الصلة، وجدت لجنة إدارة رأس المال الحكومية في المؤسسات أنه من أجل ضمان الاتساق في الموافقة على سياسات الاستثمار من قبل السلطات المختصة لمشروع الاستثمار في 50 طائرة ضيقة البدن، تحتاج الخطوط الجوية الفيتنامية إلى استكمال ملف تقرير اقتراح الاستثمار للمشروع وفقًا لأحكام المادة 33 والمادة 35 من قانون الاستثمار رقم 61/2020/QH14.
في المذكرة رقم 29، اقترحت لجنة إدارة رأس مال الدولة في الشركات أن يعهد رئيس الوزراء إلى وزارة التخطيط والاستثمار برئاسة والتنسيق مع لجنة إدارة رأس مال الدولة في الشركات لتقييم وثيقة تقرير مقترح الاستثمار لمشروع الاستثمار في 50 طائرة ضيقة البدن وفقًا لأحكام المادة 33 والمادة 35 من قانون الاستثمار.
بالإضافة إلى ذلك، ونظرًا للطبيعة العاجلة للمشروع، يُسمح لعملية تقييم تقرير اقتراح الاستثمار في المشروع من قبل السلطات المختصة بالاعتماد على الحلول الرئيسية لتقرير المشروع الشامل للحلول لإزالة الصعوبات الناجمة عن تأثير جائحة كوفيد-19 على الخطوط الجوية الفيتنامية للتعافي السريع والتطور المستدام في الفترة 2021-2035، والذي وافقت عليه الحكومة وتم الإبلاغ عنه في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.
"السماح لشركة الخطوط الجوية الفيتنامية بتنفيذ المشروع على النحو المنصوص عليه في البند 2، المادة 14، المرسوم رقم 110/2011/ND-CP: في حالات خاصة بموافقة رئيس الوزراء، يُسمح للمؤسسات بتطوير مشاريع استثمارية والتفاوض مع مصنعي الطائرات"، اقترح ممثل لجنة إدارة رأس المال الحكومية لدى المؤسسات.
المصدر: https://baodautu.vn/vietnam-airlines-doi-chi-dan-cho-du-an-dau-tu-50-tau-bay-than-hep-d254766.html
تعليق (0)