بناء خارطة طريق لنقل فرع مكتب تسجيل الأراضي إلى مستوى البلدية

"إن نقل فروع مكتب تسجيل الأراضي إلى الأحياء والبلديات هو اتجاه لا مفر منه، ولكن يجب تنفيذه بخارطة طريق"، هذا هو الرأي الذي أثاره العديد من الخبراء والمديرين في المناقشة حول هذه القضية التي نظمها معهد الموارد الطبيعية والاقتصاد البيئي (TNMT) في مدينة هوشي منه في 24 أكتوبر/تشرين الأول...

وبحسب الدكتور فام فيت ثوان، من معهد مدينة هوشي منه للاقتصاد والموارد الطبيعية، فإن القرار الحكومي رقم 316/NQ-CP قد كلف الوزارات والفروع والمحليات بإعادة ترتيب نظام الإرشاد الزراعي ومكتب تسجيل الأراضي وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على المستويين.

يهدف هذا القرار إلى تبسيط الجهاز وتوحيد البيانات وتحسين الكفاءة في خدمة الأفراد والشركات. ومع ذلك، يُظهر التنفيذ أن نقل المهام إلى مستوى البلديات في الوقت الحالي لا يزال يواجه العديد من المشاكل، مثل نقص الموارد البشرية، وعدم تزامن البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، وقاعدة بيانات الأراضي الوطنية لا تزال قيد الاكتمال. بناءً على نتائج المسح في المناطق، يوصي معهد الموارد الطبيعية والبيئة بالحفاظ على النموذج الحالي لفرع مكتب تسجيل الأراضي؛ ونقل هذه الوظيفة إلى مستوى البلديات فقط عندما تتوفر لدى المنطقة موارد بشرية وبيانات وتكنولوجيا كافية.

يقوم الأشخاص بإجراءات إدارية على مستوى البلدية.

أشار الأستاذ المشارك الدكتور نجوين دينه توان، المدير السابق لجامعة الموارد الطبيعية والبيئة، إلى أنه في حال تنفيذ عملية النقل في هذا الوقت، سيواجه مستوى البلديات صعوبات. وفي ذلك الوقت، سيُسفر الازدحام وتراكم الأعمال التي تحتاج إلى حل عن عواقب وخيمة على السكان.

يتمثل المقترح المتعلق بوضع نموذج جديد لنقل فروع مكتب تسجيل الأراضي إلى مستوى البلدية في إنشاء مكتب تسجيل أراضي على مستوى المقاطعة (تحت إشراف وزارة الزراعة والبيئة) لأداء وظائف إدارة الدولة المتخصصة؛ وتقديم التوجيه المهني للبلديات والأحياء، وإصدار "الكتب الوردية" مباشرةً للمنظمات... أشار الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين دينه توان، إلى أنه على مستوى البلدية، يوجد لدى مركز الخدمات الإدارية العامة ووزارة الاقتصاد والبنية التحتية والمناطق الحضرية قسم لإدارة الأراضي والبيئة والبناء، وسيستقبل هذا القسم سجلات المنازل والأراضي في مركز الخدمات الإدارية العامة.

أكد الأستاذ المشارك الدكتور نجوين دينه توان على ضرورة إنشاء مركز لتكنولوجيا الموارد الطبيعية والبيئة. وفي النموذج الجديد، ستتولى هذه المراكز تقديم خدمات مثل القياس، ورسم الخرائط، والاستخراج، والاستشارات، لدعم مستوى البلديات. ولتسهيل تنفيذ هذا العمل على مستوى البلديات، سترسل المراكز موظفًا أو اثنين للمشاركة على مستوى البلديات، إلى جانب موظفي البلديات للمشاركة في عملية معالجة ملفات تسجيل الأراضي.

عند تنظيم نموذج يفصل بوضوح بين وظيفتي إدارة الدولة والخدمات العامة، ستكون صلاحية تسجيل وإصدار "السجلات الوردية" بيد المسؤولين الإداريين. في ذلك الوقت، ستتوفر للمحليات والهيئات المتخصصة الظروف اللازمة لرقمنة بيانات الأراضي وإدارتها مركزيًا. كما سيُقلل تنظيم الجهاز الإداري للدولة بأكملها عدد فروع مكتب تسجيل الأراضي البالغ 700 فرع، مما سيُرسي تمييزًا واضحًا بين أداء موظفي الخدمة المدنية للأعمال الإدارية وتقديم موظفي القطاع العام للخدمات العامة. سيؤدي ذلك إلى خفض التكاليف الإدارية، وزيادة كفاءة الخدمات، وجعل علاقات العمل أكثر شفافية.

صرحت المحامية هوانغ ثي ثو، مديرة مكتب HTVN للمحاماة، بأن النزاعات والدعاوى القضائية على الأراضي تكررت في السنوات الأخيرة، حتى أنها تطورت إلى قضايا جنائية خطيرة ومعقدة. لذلك، يجب دراسة أي تغيير في ملكية الأراضي بعناية، مع ضمان الجانب التشريعي وتوافق الآراء ودعم الشعب. يُعدّ إلغاء أو إبقاء نموذج فرع مكتب تسجيل الأراضي مسألة ملحة، ولكنه في الوقت نفسه مشكلة صعبة. لذلك، لا يمكن تنفيذ ذلك إلا عندما تكون كل من الجهة الناقلة والجهة المستلمة جاهزة، وتستوفي المتطلبات من حيث الموظفين والمعدات، بالإضافة إلى وجود آلية قانونية واضحة.

المصدر: https://cand.com.vn/Xa-hoi/xay-dung-lo-trinh-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-i785681/