وبالإضافة إلى المساهمة في تعزيز حركة الشعب بأكمله لحماية الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية على المستوى الشعبي، فإن تطوير قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي يهدف أيضًا إلى إنشاء أساس قانوني أكثر اكتمالًا وملاءمة لبناء وتشغيل وإدارة واستخدام القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، وتلبية متطلبات إدارة الدولة في هذا المجال.
وزير الأمن العام تو لام يقدم مقترح مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي. (الصورة: دوي لينه)
حماية الأمن الوطني وضمان النظام الاجتماعي والسلامة في الوضع الجديد
استمراراً للجلسة الخامسة، استمع مجلس النواب صباح اليوم الاثنين 20 يونيو/حزيران إلى تقرير العرض والتحقق بشأن مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي.
وفي تقديمه للتقرير، ذكر وزير الأمن العام تو لام أن القانون يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن تعزيز وترتيب وتبسيط النقاط المحورية الداخلية بالتزامن مع إتقان وظائف ومهام وصلاحيات وعلاقات العمل لكل منظمة قاعدية؛ وخفض نفقات ميزانية الدولة؛ وتجسيد وإنشاء أساس قانوني لضمان تنفيذ أحكام دستور 2013 بشأن حقوق الإنسان والحقوق المدنية، وتلبية متطلبات حماية الأمن الوطني، وضمان النظام الاجتماعي والسلامة في الوضع الجديد.
ويهدف مشروع القانون إلى بناء وتعزيز حركة الشعب بأكمله لحماية الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية على المستوى الشعبي، بقيادة الحزب، وإدارة الحكومة والقوات الوظيفية، والتي يلعب فيها الأمن العام الشعبي الدور الأساسي؛ وتدوين الوثائق القانونية بشأن القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي للنص عليها في الوثائق القانونية، وضمان اتساق ووحدة النظام القانوني؛ وإنشاء أساس قانوني أكثر اكتمالا وملاءمة لبناء وتشغيل وإدارة واستخدام القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، وتلبية متطلبات إدارة الدولة للأمن والنظام على المستوى الشعبي.
ويتكون مشروع القانون من 5 فصول و31 مادة، وينص على موقع ووظائف ومهام ومبادئ التنظيم والعمل وعلاقات العمل وبناء القوة وضمان ظروف العمل ومسؤوليات الأجهزة والمنظمات تجاه القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي.
منظر لجلسة الجمعية الوطنية صباح يوم 20 يونيو. (تصوير: دوي لينه).
وقال وزير الأمن العام تو لام إن مشروع القانون ينص على معايير تتعلق بالخلفية والمستوى التعليمي والصحية لأولئك الذين يتم اختيارهم للانضمام إلى قوة حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، مما يضمن ملاءمتهم للظروف العملية ومتطلبات الأمن والنظام في كل منطقة.
بالإضافة إلى ذلك، ينظم القانون أيضًا علاقات العمل مع مجلس الشعب واللجنة الشعبية وشرطة مستوى البلدية وعلاقات التنسيق مع الوكالات والمنظمات الموجودة في البلدية؛ الأعمال المحظورة المتعلقة بتنظيم وتشغيل وبناء وضمان ظروف التشغيل للقوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي؛ واللوائح المتعلقة بتوحيد قوة الدفاع المدني وقوة شرطة البلدية بدوام جزئي التي أكملت واجباتها ومناصب النقيب ونائب النقيب في فريق الدفاع المدني في قوة تشارك في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي وترتيبها وفقًا لنموذج فرق حماية الأمن والنظام في القرى والتجمعات السكنية والوحدات السكنية المكافئة...
مراجعة اللوائح لضمان الاتساق والجدوى
وفي معرض مناقشة مشروع القانون، قال رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية لي تان توا، إن لجنة الدفاع الوطني والأمن وافقت بشكل أساسي على ضرورة إصدار القانون للأسباب الواردة في عرض الحكومة ، ووافقت بشكل أساسي على اسم ونطاق مشروع القانون المقدم من الحكومة، لأنه لخص بشكل كامل وكان متسقًا نسبيًا مع محتوى مشروع القانون، ومتسقًا مع هدف التشريع.
ورأت لجنة الدفاع والأمن الوطني أن مشروع القانون تم إعداده بعناية، وأنه يلبي متطلبات قانون إصدار الوثائق القانونية، وأنه مؤهل للعرض على الجمعية الوطنية لمناقشته وإبداء التعليقات عليه؛ وفي الوقت نفسه، رأت أن مشروع القانون يستوعب تماما سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية، وأنه متسق مع أحكام الدستور والقوانين ذات الصلة.
رئيس لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية لي تان توا. (صورة: دوي لينه).
ومع ذلك، ذكر الرئيس لي تان توا أيضًا أنه نظرًا لأن محتوى مشروع القانون مرتبط بمهام ووظائف قوة الأمن العام الشعبي وعدد من القوات الأخرى ذات الصلة على المستوى الشعبي، فمن المستحسن مواصلة المراجعة لضمان الاتساق في النظام القانوني، وضمان الصرامة والجدوى عند تطبيق القانون.
توافق لجنة الدفاع والأمن الوطني من حيث المبدأ على اللائحة الخاصة بمنصب ومهام القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي كما في مشروع القانون، وتوافق على معايير الاختيار ووثائق التقديم للقوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي في المادة 4، إلى جانب اللائحة الخاصة بفحص الوثائق وانتخاب أعضاء فريق حماية الأمن والنظام في المادة 13.
فيما يتعلق بعلاقة العمل والتنسيق بين القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي وتعبئة القوات لحماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي (المادة 5)، فإن أغلبية آراء لجنة الدفاع والأمن الوطني تتفق مع اللائحة وفقًا لمبدأ الخضوع لقيادة وتوجيه لجنة الحزب وإدارة وتشغيل الحكومة وقيادة وتوجيه الخبرة والمهنة لوكالة الأمن العام.
كما وافقت لجنة الدفاع والأمن الوطني على ضرورة تحديد مهام القوة المشاركة في حماية الأمن والنظام على مستوى القواعد الشعبية في مشروع القانون، واقترحت في الوقت نفسه مواصلة العمل على استكمال اللائحة الخاصة بالمهام بما يتناسب مع وضع ومهام هذه القوة.
كما وافقت اللجنة بشكل أساسي على مشروع القانون الذي ينص على أن وزارة الأمن العام مسؤولة أمام الحكومة عن الإشراف على تنفيذ إدارة الدولة للقوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، مع الاستمرار في مراجعة المحتويات المحددة بشأن مسؤوليات الوزارات والفروع والوكالات والمنظمات والسلطات المحلية لاستيعابها بشكل مناسب، وضمان الاتساق والعقلانية والجدوى.
وفيما يتعلق بضمان ظروف عمل القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، اتفقت أغلب الآراء مع مشروع القانون واقترحت النص على مكافآت شهرية (أو ربع سنوية) لرئيس ونائب رئيس فريق حماية الأمن والنظام.
ترى لجنة الدفاع والأمن الوطني أن مستوى الضمانات لا يزال محدودًا جدًا مقارنةً بمتطلبات المهمة. عند تطوير وإعادة تنظيم القوة، من الضروري إيلاء المزيد من الاهتمام لتطبيق النظام والسياسات والشروط اللازمة لضمان عملها، وذلك لتحفيز وتشجيع واستقطاب الأفراد للمشاركة وتلبية متطلبات المهمة الموكلة إليهم.
لذلك توصي لجنة الدفاع والأمن الوطني بتقييم وحساب مستوى التمويل الكافي الذي يجب أن تضمنه الموازنة العامة للدولة لتلبية متطلبات المهام وتعبئة الناس وتشجيعهم على المشاركة، بما يتناسب مع القدرة على الإنفاق وفقاً لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة كأساس لمجلس الأمة للنظر فيه واتخاذ القرار.
وفقًا لـ: nhandan.vn
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)