إن العديد من السياسات تخلق حوافز لتعزيز
في عام ٢٠١١، عند بدء تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة، واجهت نينه بينه صعوبات عديدة: لم تكن البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية الريفية متناغمة بعد، مما تطلب موارد كبيرة للاستثمار. من ناحية أخرى، كانت المقاطعة بأكملها تضم سبع بلديات في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية (كانت تُعرف سابقًا باسم بلديات المنطقة ١٣٥) ذات مساحات شاسعة ومجزأة وسكان متناثرين، وست بلديات ساحلية تعاني من صعوبات خاصة. ومع ذلك، عند تقييم معايير الاعتراف باستيفاء المعايير، طُبقت بنفس مستوى المعايير المُطبقة في بلديات السهول، مما جعل الأمر بالغ الصعوبة.
قبل 14 عامًا (2011)، حقق متوسط المقاطعة بأكملها 4.8 معيارًا فقط/بلدية، وحققت 3 بلديات فقط 10 معايير أو أكثر، وحققت أعلى بلدية 14 معيارًا وفقًا لمجموعة المعايير الريفية الجديدة. وفي الوقت نفسه، كان اقتصاد المقاطعة في ذلك الوقت يعتمد بشكل أساسي على الإنتاج الزراعي ، وكان نطاق الإنتاج لا يزال مجزأً، وعلى نطاق صغير، ويعتمد بشكل أساسي على الإنتاج المنزلي. وكان تطبيق العلم والتكنولوجيا لا يزال محدودًا؛ وكانت خسائر ما بعد الحصاد لا تزال مرتفعة؛ ولم يتم تطوير صناعات المعالجة والحفظ بعد. وكان تكرار نماذج الإنتاج الفعالة والآمنة لا يزال بطيئًا. وكان متوسط دخل الفرد لا يزال منخفضًا، حيث وصل فقط إلى 13.2 مليون دونج/شخص/سنة، وكان معدل الفقر لا يزال مرتفعًا عند أكثر من 12٪.
في بداية تطبيق البرنامج لم يكن لدى عدد من المسؤولين والمواطنين الفهم الصحيح للبرنامج، واعتبروه مشروعاً استثمارياً، وما زالوا يتمتعون بعقلية الانتظار والاعتماد على استثمار الدولة دون المشاركة الفاعلة في التنفيذ.
وإزاء هذا الواقع، ركزت لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية على القيادة والتوجيه واقترحت العديد من السياسات والقرارات لدعم المحليات في التغلب على الصعوبات وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
صدرت على الفور العديد من السياسات المحددة للاستثمار في بناء البنية التحتية للنقل، وإزالة العقبات التي تعترض جذب الاستثمارات في تطوير الإنتاج الزراعي والصناعي والسياحي ، ودعم الشركات الناشئة، والابتكار، وتشجيع التحول الأخضر، وغيرها. وفي إطار القيادة والتوجيه، أولت المقاطعة اهتمامًا خاصًا لتعزيز الإمكانات والقيم الفريدة والاختلافات التاريخية والثقافية والبشرية لكل منطقة. وحوّلت هذه الإمكانات والآثار إلى تراث وأصول وموارد وقوى دافعة للتنمية؛ واتخذت من الصناعات عالية التقنية والتكنولوجيا النظيفة والمحافظة على البيئة أساسًا وقوة دافعة وموارد للتنمية لإعادة الاستثمار.
على وجه الخصوص، ولدعم البلديات ذات الخصائص المميزة للتغلب على الصعوبات قريبًا، أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مقاطعة نينه بينه في عام ٢٠١٦ القرار رقم ١٤٠-QD/TU بشأن تخصيص الهيئات المسؤولة والشركات التوأمة للبلديات الخاصة (القرار ١٤٠). وتحت شعار "البلدية هي الأساس، والمقاطعة مهمة، والشركات ضرورية"، وبعد أربع سنوات من تطبيق القرار ١٤٠، وبكل شغف ومسؤولية، دعمت الهيئات والوحدات المسؤولة والشركات التوأمة البلديات الخاصة بميزانية إجمالية تجاوزت ٧٠ مليار دونج، مما ساهم في مساعدة ٣٤ من أصل ٥٥ بلدية خاصة على التطور الشامل وتحقيق هدف NTM.
في عملية تنفيذ برنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد، اتبعت الإدارات والفروع والوكالات المتخصصة في مقاطعة نينه بينه عن كثب وظائف ومهام وتعليمات الوزارات والفروع لإصدار نظام من الوثائق الاستشارية والتوجيهية، كأساس للمحليات لتنظيم التنفيذ الفعال؛ تعيين المهام والمسؤوليات بوضوح من المستويات الإقليمية والمقاطعات والبلديات، لكل إدارة وفرع والمنظمات السياسية والاجتماعية، وضمان المبادرة والمرونة.
لقد شكّلت سياسات المقاطعة المهمة والعاجلة قوة دافعة، حوّلت حركة "معاً لبناء مناطق ريفية جديدة" إلى حركة محاكاة واسعة النطاق، ذات تأثير واسع، يشارك فيها الناس طواعيةً ونشاطاً ومبادرة. وقد تغيّر شكل المناطق الريفية في المقاطعة بشكل جذري؛ إذ تم الاستثمار تدريجياً في البنية التحتية الريفية، فأصبحت واسعة ومتناسقة؛ وأصبحت البيئة الريفية أكثر نظافةً وجمالاً؛ وتشهد الحياة المادية والروحية لسكان المناطق الريفية تحسناً مستمراً؛ ويتم الحفاظ على القيم الثقافية الفريدة وتعزيزها.
حتى الآن، استوفت جميع المناطق الريفية المعايير الريفية الجديدة بنسبة 100%، بما في ذلك منطقتان استوفتا المعايير الريفية الجديدة المتقدمة، وأكملت مدينتان مهمة بناء مناطق ريفية جديدة؛ كما استوفت جميع البلديات المعايير الريفية الجديدة، و63.4% منها استوفت معايير البلديات الريفية الجديدة المتقدمة. وانخفض معدل الفقر متعدد الأبعاد في المقاطعة إلى 1.03% فقط. هذه الأرقام ليست نتيجة سياسات سليمة فحسب، بل هي أيضًا دليل على ثقة الشعب وتوافقه، بقيادة الحزب والحكومة، في قضية بناء مناطق ريفية جديدة.
استخدام مواهب الناس وقوتهم لصالح الناس
ينبع نجاح بناء مناطق ريفية جديدة في نينه بينه من حشد الموارد بأقصى قدر ممكن، تحت شعار "تسخير مواهب الشعب وطاقاته لخدمة الشعب". في ظل ضيق الأراضي وكثافة السكان، تُعتبر "شبر الأرض" شبرًا من ذهب بالنسبة للكثيرين، ولكن مع سياسة شق الطرق لبناء مناطق ريفية جديدة، تبرع السيد ها دانج ثانج، البالغ من العمر قرابة 80 عامًا، من قرية ثونغ، التابعة لبلدية نينه نهات (مدينة هوا لو)، طواعيةً بأرض عائلته لتوسيع الطريق.
وصلنا إلى منزل السيد ها دانغ ثانغ في أحد أيام منتصف مايو، بعد أن توقف هطول أول أمطار الصيف. أشار السيد ثانغ إلى الطريق أمامنا، وابتسم قائلًا: "في الماضي، مع كمية الأمطار التي هطلت مؤخرًا، كان هذا الطريق ليغمره الفيضان ويصعب السير فيه لأنه عميق وموحل. في عام ٢٠١٧، وانطلاقًا من مبادرة "معًا لبناء مناطق ريفية جديدة ومناطق حضرية متحضرة"، اعتمدت المدينة سياسة دعم الأسمنت للبلديات والأحياء لبناء الطرق. ورحبتُ بهذه السياسة، وشاركتُ مع القرويين في اجتماعات لمناقشة وتخطيط بناء الطريق.
على وجه الخصوص، عندما طرح وجهاء القرية مسألة توسيع الطريق، دعمتُ وقررتُ التبرع بما يقارب 50 مترًا مربعًا من الأرض لتوسيع الطريق. وانطلاقًا من روح الريادة التي تخدم مصلحة عائلة السيد ثانغ، تطوع العديد من القرويين بأيام عملهم وأموالهم لبناء الطريق معًا. وفي فترة قصيرة من البناء، اكتمل بناء طريق قرية ثونغ. والآن، لم يقتصر الأمر على توسيع الطريق (من متر واحد إلى أكثر من مترين) عن طريق رفع القاعدة وصب الخرسانة، بل رُصف أيضًا بالإسفلت.
إن قصة السيد ثانغ ليست سوى واحدة من العديد من الأدلة الواضحة على الإجماع والمسؤولية والدور الذي يلعبه شعب نينه بينه في بناء مناطق ريفية جديدة، لأنهم يدركون أكثر من أي شخص آخر أن بناء مناطق ريفية جديدة ليس مسؤولية فحسب، بل هو أيضًا حق، وفرصة لخلق حياة أفضل لأنفسهم وللأجيال القادمة.
على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية، حشدت مقاطعة نينه بينه أكثر من 68,302 مليار دونج لبناء مناطق ريفية جديدة، شكّل رأس مال الموازنة العامة للدولة 24% منها؛ وساهم المواطنون والمجتمعات المحلية واستثمروا ذاتيًا ما يقرب من 13 تريليون دونج، أي ما يعادل 18.7%، بينما جاء الباقي من مصادر رأس مال قانونية أخرى. تُدار جميع مصادر رأس المال المُحشد وتُستخدم وفقًا للمبادئ والأهداف والاستثمارات المُركزة والرئيسية، مع إعطاء الأولوية للأعمال التي تخدم تنمية الإنتاج وحياة الناس الأساسية، مثل النقل والري والمدارس والبيئة، وغيرها.
إن تطوير نينه بينه ليس مجرد تغيير في البنية التحتية لحركة المرور، وأعمال تخدم حياة الناس، بل هو أيضًا تغيير في تفكير الناس وأساليب عملهم في الإنتاج، وهو رابط مجتمعي متزايد القوة في الحفاظ على القيم الثقافية التقليدية النبيلة للعاصمة القديمة البطلة هوا لو وتعزيزها. هنا تلتقي إرادة الحزب وتختلط بقلوب الناس، مما يخلق قوة هائلة، ويجعل ريف نينه بينه أكثر ثراءً، وأكثر خضرة ونظافة وجمالاً وأمانًا.
المصدر: https://baoninhbinh.org.vn/xay-dung-nong-thon-moi-y-dang-hop-long-dan-637149.htm
تعليق (0)