صياغة الوثائق القانونية لعام 2025 ومراقبة تطبيق القانون وزارة الموارد الطبيعية والبيئة

من 14 إلى 16 نوفمبر، في نينه بينه، قامت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بالتنسيق مع وزارة العدل لتنظيم مؤتمر لإنشاء برنامج لتطوير الوثائق القانونية في عام 2025 ومراقبة تنفيذ القوانين من قبل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة.

التركيز على التوجيه المهني والخبرة في العمل القانوني

في كلمته الافتتاحية للمؤتمر، قال السيد فان توان هونغ، مدير إدارة الشؤون القانونية ( وزارة الموارد الطبيعية والبيئة )، إنه في إطار تنفيذ برنامج عمل 2024، تُعد إدارة الشؤون القانونية (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة) بمثابة نقطة محورية للتنسيق مع وزارة العدل والوحدات التابعة لها لتنظيم مؤتمر حول برنامج صياغة الوثائق القانونية لعام 2025 ومراقبة تنفيذ قوانين وزارة الموارد الطبيعية والبيئة. ويهدف المؤتمر إلى تبادل الخبرات والتدريب وتقديم التوجيه المهني والتقني بشأن عدد من المهام القانونية لموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام في الوحدات التابعة للوزارة.

ألقى السيد فان توان هونغ، مدير إدارة الشؤون القانونية (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة) الكلمة الافتتاحية للمؤتمر.

خلال المؤتمر، سيتم تدريب أكثر من 80 مندوبًا وتوجيههم في المهارات والتقنيات المهنية في صياغة وإصدار الوثائق القانونية؛ ومراقبة الإجراءات الإدارية ودمج المساواة بين الجنسين في مسودات الوثائق القانونية؛ ومراجعة الوثائق القانونية وتدقيقها ومعالجتها وتنظيمها؛ ومراقبة إنفاذ القانون والتعاون الدولي في مجال القانون... وفي الوقت نفسه، سيناقش المندوبون بشكل مباشر ويطرحون ويجيبون على الأسئلة حول الصعوبات في عملية أداء المهارات والتقنيات المهنية المتعلقة بالعمل القانوني للوزارة.

برنامج صياغة الوثائق القانونية في عام 2025

قالت السيدة ها ثو ترانج، نائبة مدير إدارة الشؤون القانونية (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة)، في كلمتها في المؤتمر، إنه حتى الآن، اقترحت الوحدات التابعة لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة إدراج 41 وثيقة في برنامج تطوير الوثائق القانونية في عام 2025. وتشمل هذه المرسوم الذي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن بشأن الأنشطة المعدنية؛ والمرسوم الذي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن بشأن المسوحات الجيولوجية الأساسية والمسوحات الجيولوجية للمعادن؛ والمرسوم الذي ينظم العقوبات الإدارية للانتهاكات في مجال الجيولوجيا والمعادن؛ والمرسوم الذي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد قانون حماية البيئة بشأن مسؤولية إعادة تدوير المنتجات ومسؤوليات التعبئة والتغليف والتداول للمصنعين والمستوردين؛ والمرسوم المعدل والمكمل للمرسوم رقم 03/2019/ND-CP للحكومة بشأن أنشطة الاستشعار عن بعد؛ والتعميم الذي ينظم معايير رصد وتقييم إدارة الأراضي واستخدامها؛ تعميم يقدم إرشادات حول تقييم القدرة الاستيعابية لبيئة المياه السطحية للأنهار والبحيرات؛ تعميم يصدر معايير اقتصادية وفنية للتحقيق الجيولوجي وتقييم المناطق التي تحتوي على معادن سامة؛ تعميم يصدر معايير اقتصادية وفنية لرسم خرائط الوضع الحالي وخرائط تقسيم المناطق المعرضة للخطر وتقسيم المناطق المعرضة للخطر بسبب الانهيارات الأرضية والفيضانات المفاجئة بمقياس 1:10000 وأكبر؛ تعميم ينظم تقنيات تقييم جودة الوثائق الأرصاد الجوية السطحية؛ تعميم ينظم تقنيات تشغيل البنية التحتية لجمع بيانات الاستشعار عن بعد، إلخ.

شاركت السيدة ها ثو ترانج، نائبة مدير إدارة الشؤون القانونية (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة) في المؤتمر

وبحسب اقتراح الوحدات، سيتم تقديم معظم الوثائق للتقييم في الربع الرابع من عام 2025، لذلك طلب نائب المدير ها ثو ترانج من الوحدات المراجعة والتركيز على تسريع تقدم التقييم بالإضافة إلى ضمان جودة الوثائق.

فيما يتعلق بمشروع لائحة العمل القانوني للوزارة، صرحت نائبة المدير ها ثو ترانج بأنه في بداية عام ٢٠٢٤، وقّع وزير الموارد الطبيعية والبيئة القرار رقم ٢٤٦/QD-BTNMT الذي أصدر لائحة العمل القانوني للوزارة. وتنص اللائحة بوضوح وشفافية على ترتيب الوحدات المعنية بالعمل القانوني وإجراءاتها ومحتوياتها ومسؤولياتها؛ وقد أسهمت هذه اللائحة إسهامًا كبيرًا في تعزيز فعالية وكفاءة العمل القانوني للوزارة. ومع ذلك، واجه تطبيق هذه اللائحة عددًا من الصعوبات والمشاكل التي تحتاج إلى مراجعة وتكميل.

ومن ثم فإن تعديل واستكمال عدد من مواد النظام يهدف إلى الابتكار وتبسيط الإجراءات وتسريع عملية التشريع، وفي الوقت نفسه التغلب على بعض الصعوبات والنقائص في التطبيق وتحديث بعض التغييرات في اللوائح القانونية.

بناءً على تجميع الآراء المقترحة من الوحدات التابعة للوزارة، أكملت إدارة الشؤون القانونية مسودة اللوائح الخاصة بالعمل القانوني للوزارة، بما في ذلك عدد من المحتويات الرئيسية مثل: ابتكار وتعديل اللوائح المتعلقة بإنشاء وتعديل برنامج تطوير الوثائق القانونية في اتجاه دمج وتكامل البرنامج السنوي لتطوير الوثائق القانونية للوزارة في برنامج العمل السنوي للوزارة؛ تعديل اللوائح المتعلقة بتقييم مشاريع التعميمات التي تنص على المعايير واللوائح الفنية والمعايير الاقتصادية والتقنية في اتجاه التقييم المهني والتقييم القانوني الذي يتم إجراؤه في وقت واحد، وفي نفس الوقت، مراجعة وتوضيح عملية التقييم لكل نوع من أنواع التعميمات؛

استكمال الضوابط الخاصة بتكليف وحدات رئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع لصياغة الوثائق القانونية تحت سلطة الحكومة ورئيس مجلس الوزراء. تحديث واستشهاد بعض المحتويات وفقا لأحكام الوثائق القانونية الصادرة حديثا.

مراقبة إنفاذ القانون

وبحسب الدكتورة نجوين ثي مينه فونج، نائبة مدير إدارة معالجة المخالفات الإدارية ومراقبة إنفاذ القانون (وزارة العدل)، فإن مراقبة تنفيذ القانون هي إحدى الأنشطة المهمة والضرورية في عملية قيام الوكالات في جهاز الدولة بأداء وظائفها ومهامها وصلاحياتها لضمان التنفيذ الفعال لاستخدام القانون لإدارة الدولة والإدارة الاجتماعية.

من خلال أنشطة مراقبة إنفاذ القانون، تقوم الوكالات الحكومية بتنظيم وتنفيذ أنشطة مراقبة إنفاذ القانون وفقًا لوظائفها ومهامها، وفي الوقت نفسه تنسق بشكل وثيق مع الوكالات ذات الصلة لتنفيذ أنشطة مراقبة إنفاذ القانون الخاصة بها على وجه الخصوص وأنشطة مراقبة إنفاذ القانون بشكل عام بشكل كامل وفعال.

شاركت الدكتورة نجوين ثي مينه فونج، نائبة مدير إدارة معالجة المخالفات الإدارية ومراقبة إنفاذ القانون (وزارة العدل)، بمحتوى التدريب.

إن الغرض من مراقبة إنفاذ القانون هو مراجعة وتقييم الوضع الحالي لإنفاذ القانون، والتوصية بحلول لتحسين فعالية إنفاذ القانون وإتقان النظام القانوني.

وتماشياً مع هذه الأهداف، ركزت الدكتورة نجوين ثي مينه فونج على تدريب وإرشاد المندوبين الحاضرين في المؤتمر حول المحتويات المهمة لنظام الوثائق القانونية الحالية بشأن رصد تنفيذ القانون؛ ومحتويات وأنشطة رصد تنفيذ القانون؛ ومسؤوليات وكالات الدولة في رصد تنفيذ القانون وتنسيق وتعبئة مشاركة المنظمات والأفراد في هذا النشاط.

وعلى وجه الخصوص، تنص القوانين الحالية على محتويات مفصلة للغاية بشأن مراقبة تنفيذ القوانين، وتحديدًا، تقوم الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية واللجان الشعبية على جميع المستويات بمراقبة تنفيذ القوانين على أساس مراجعة وتقييم ثلاثة محتويات مثل: حالة إصدار الوثائق التي توضح بالتفصيل تنفيذ الوثائق القانونية؛ حالة ضمان شروط تنفيذ القانون؛ حالة الامتثال للقانون.

نظرة عامة على المؤتمر

وفيما يتعلق بتعبئة المنظمات والأفراد للمشاركة في أنشطة مراقبة إنفاذ القانون، أكدت الدكتورة نجوين ثي مينه فونج أن الأفراد الذين هم خبراء وعلماء يتم تعبئتهم للمشاركة في أنشطة مراقبة إنفاذ القانون بموجب آلية التعاون يجب أن يستوفوا المعايير المحددة.

يمكن للجهات الحكومية التي تراقب تنفيذ القانون حشد مشاركة المتعاونين في أنشطة مثل: إعداد نماذج الاستبيانات، ومعالجة نتائج التحقيقات والاستطلاعات، وتجميعها وتحليلها وإعداد تقارير عنها، ورصد تنفيذ القانون، وغيرها من الأنشطة المتعلقة بالتحقيق والاستطلاع؛ وجمع المعلومات ومراجعتها ومقارنتها من حيث الدقة والملاءمة؛ وتقديم التعليقات والتقييمات حول معالجة المعلومات؛ وإعداد تقارير حول نتائج معالجة المعلومات. ويجب أن يتضمن التقرير تعليقات وتقييمات موضوعية ودقيقة حول تنفيذ القانون، وأن يقدم توصيات مناسبة بشأن المعلومات المجمعة.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/xay-dung-van-ban-phap-luat-nam-2025-va-theo-doi-thi-hanh-phap-luat-bo-tn-mt-383210.html