بناء المساكن الاجتماعية: بناء المؤسسات، بناء المستقبل

(Chinhphu.vn) - في 11 أكتوبر 2025، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الثاني للجنة التوجيهية المركزية بشأن سياسة الإسكان وسوق العقارات، مع التركيز على مناقشة التطوير الرائد للإسكان الاجتماعي، بروح عمل واضحة يجب القيام بها، بسرعة، وبشكل جوهري وفعال، برنامج تطوير مليون وحدة سكنية اجتماعية للعمال والأشخاص ذوي الدخل المنخفض.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن تطوير الإسكان يجب أن يتضمن العديد من القطاعات بما في ذلك الدخل العالي والمتوسط ​​والمنخفض، مما يضمن التنمية المتناغمة، مع عدم وجود فرق كبير في البنية التحتية الأساسية والبنية التحتية الاجتماعية - الصورة: VGP / Nhat Bac.

لم يكن الاجتماع مجرد استعراض للتقدم المُحرز، بل كان أيضًا إعلانًا سياسيًا عن رؤية الحكومة التنموية الشاملة: ألا يُهمل أحد في رحلة الاستقرار - بدء الأعمال - التنمية. في نظر رئيس الوزراء، لم يعد الإسكان الاجتماعي مجرد سياسة رعاية اجتماعية، بل أصبح رافعة اقتصادية كلية وجزئية ومؤسسية فعّالة، إذا ما صُمم وُظّف بذكاء.

الإسكان الاجتماعي - "ممتص الصدمات" للاقتصاد

أكد رئيس الوزراء مرارًا وتكرارًا أن الإسكان الاجتماعي "يُجسّد خصائص النظام وحسن نياته... مهما كانت صعوبته، فلا بد من تحقيقه". في الواقع، يُعدّ الإسكان الاجتماعي من السلع العامة ذات الأثر الإيجابي الأكبر: فكل دونج يُستثمر في الإسكان يُنتج ما بين 1.5 و2 دونج من الناتج المحلي الإجمالي، مما يُشجع قطاعات الصلب والأسمنت والمواد والمعدات والعمالة والتمويل على العمل معًا.

عندما يشهد سوق العقارات التجارية ركودًا، تُصبح مشاريع الإسكان الاجتماعي بمثابة "عامل استقرار"، مما يُحافظ على التوظيف والطلب الكلي المحلي. على المستوى الكلي، يُعدّ تطوير الإسكان الاجتماعي أداة تنظيم اقتصادي مرنة، تُشبه الاستثمار في البنية التحتية، ولكن بأهمية اجتماعية أعمق.

لا يتوقف الأمر عند هذا الحد، بل يُسهم الإسكان الاجتماعي أيضًا في خفض تكاليف المعيشة وزيادة القدرة الشرائية. يُمثل الإسكان حاليًا ما بين 25% و40% من إنفاق الأسر الحضرية؛ وعندما تنخفض هذه التكلفة، يتاح للناس مجال أوسع للاستهلاك والادخار والاستثمار، وهو ما يُمثل محرك النمو المستدام للطلب المحلي.

على وجه الخصوص، يُسهم الحفاظ على مستوى معقول لأسعار الإيجار في السيطرة على التضخم، إذ تُعدّ أسعار المساكن عنصرًا أساسيًا في سلة السلع عند حساب مؤشر أسعار المستهلك. بعبارة أخرى، تُعدّ سياسة الإسكان الاجتماعي سياسة اقتصادية كلية ضمنية، تُسهم في تحقيق الاستقرار الاقتصادي مع تعزيز الرفاه الاجتماعي.

بدأ تنفيذ مشروع الإسكان الاجتماعي في هانوي.

البنية التحتية الناعمة لنمو الإنتاجية

في نموذج النمو الجديد الذي حدده الحزب والدولة والحكومة، تُعدّ إنتاجية العمل وجودة الموارد البشرية محورين أساسيين. ولزيادة الإنتاجية، لا يقتصر الاستثمار على الآلات فحسب، بل يشمل أيضًا جودة العمل، بما في ذلك تحسين ظروف معيشة العمال وعملهم.

تواجه العديد من المناطق الصناعية الكبرى في فيتنام الآن واقعًا حقيقيًا: هجرة العمال من أماكن بعيدة، والعيش مؤقتًا، وقضاء ساعات في التنقل يوميًا. تُمثل هذه تكلفة اجتماعية هائلة للطاقة، مما يُضعف كفاءة العمال وثقتهم بأنفسهم. مع وجود نظام إسكان اجتماعي مُخطط له ومرتبط بالتوظيف، يُمكن للعمال السكن بالقرب من المصنع، ويمكن للمعلمين والممرضين وأفراد الشرطة المحلية الاستقرار بالقرب من أماكن عملهم. تُخفض تكاليف السفر والمعيشة، وتزداد الإنتاجية، وينخفض ​​معدل التغيب عن العمل - وهذه فائدة مزدوجة للأفراد والشركات على حد سواء.

يُعدّ نظام الإسكان الاجتماعي الفعّال شرطًا أساسيًا لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر عالي الجودة. تُقيّم الشركات العالمية اليوم القدرة التنافسية المحلية ليس فقط من خلال معدلات الضرائب، بل أيضًا من خلال "جودة حياة العمال". وقد استخدمت سنغافورة وماليزيا وكوريا الجنوبية سياسات الإسكان للاحتفاظ بمستثمري التكنولوجيا المتقدمة.

بالنسبة لفيتنام، يعد الإسكان الاجتماعي البنية التحتية الناعمة للإنتاجية، والعامل الرئيسي لدخول الاقتصاد مرحلة التنمية القائمة على الابتكار والموارد البشرية عالية الجودة.

آلة إعادة توزيع الدخل العادلة والفعالة

في اقتصاد السوق، إذا سُمح لأسعار المساكن بأن تتجاوز الدخول، فسيستمر تفاقم التفاوت في الثروة. فالمسكن ليس مجرد مكان للعيش، بل هو أيضًا أهم أصول الأسر المتراكمة.

أدرك رئيس الوزراء هذا الخطر بوضوح. ولذلك، يعتبر تطوير الإسكان الاجتماعي أداةً لإعادة توزيع الدخل من خلال المؤسسات، وليس من خلال الدعم. وعندما تسترد الدولة القيمة المضافة من الأراضي والتخطيط والاستثمار في البنية التحتية، لتُعيد هذه القيمة إلى الشعب في صورة مساكن، يُرسّخ مبدأ العدالة في هيكل السياسات.

يساهم السكن الاجتماعي أيضًا في تعزيز الطبقة المتوسطة الشابة، التي تُسهم في خلق حيوية حضرية وديناميكية اقتصادية. لا يكتمل المجتمع إلا عندما يتمكن العمال من شراء منزل، وينعمون براحة البال لتكوين أسرة وتربية أطفال، ويكون لديهم التزام طويل الأمد تجاه مجتمعهم.

وكما قال رئيس الوزراء: "إن الاستثمار في الإسكان الاجتماعي هو استثمار في تنمية المجتمع والبلاد". ومن ثم فإن الإسكان الاجتماعي يشكل رافعة للعدالة، واختبارا لقدرة الدولة الإدارية وإنسانيتها.

بناء المنازل - بناء المؤسسات

لتحقيق سكن اجتماعي فعال، لا يكفي بناء بضع مناطق سكنية إضافية، بل يجب إصلاح منظومة التنمية الحضرية بأكملها. وقد أكد رئيس الوزراء نفسه: "يجب ألا يُقام السكن الاجتماعي في منطقة نائية، أو في أراضٍ غير قابلة للتملّص، بل يجب أن تتوفر فيه بنية تحتية كافية للنقل والكهرباء والمياه والاتصالات والخدمات الاجتماعية..."

هذا يعني أن كل مشروع إسكان اجتماعي يجب أن يكون مرتبطًا بشبكة النقل العام، والمناطق الصناعية، والمدارس، والمستشفيات، والحدائق. وقد أصبح نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) أسلوبًا جديدًا للتنظيم المكاني للمدن الحديثة.

في الوقت نفسه، يُعدّ الإسكان الاجتماعي مختبرًا مؤسسيًا للتنمية الخضراء. هنا، يُمكن تطبيق تقنيات مثل المواد الدائرية، والطاقة الشمسية، وتوفير المياه والطاقة، مما يُشكّل سوقًا محليًا للتكنولوجيا الخضراء، ويخدم هدف تحقيق صافي انبعاثات صفري بحلول عام ٢٠٥٠.

من الإنجازات المهمة في رؤية رئيس الوزراء إعادة هيكلة موارد الأراضي. فعندما تستعيد الدولة القيمة المتزايدة للأراضي لإعادة استثمارها في الإسكان الاجتماعي، لا تعود الأرض أداةً للمضاربة، بل تُصبح ملكيةً عادلةً للمجتمع بأسره.

وبعبارة أخرى، تعمل فيتنام، من خلال سياسة الإسكان الاجتماعي، على إصلاح نموذج التنمية الحضرية بأكمله - والتحول من المناطق الحضرية التجارية إلى المناطق الحضرية التي تخدم الناس.

أساس النمو الشامل والقدرة التنافسية الوطنية

لا يُسهم السكن الاجتماعي في استقرار الأفراد فحسب، بل يُعزز أيضًا تنافسية الاقتصاد ككل. في الكتاب السنوي للتنافسية العالمية الصادر عن المعهد الدولي للإدارة (IMD)، يُعدّ "القدرة على تحمل تكاليف السكن وجودة الحياة في المناطق الحضرية" مؤشرين يُشكّلان التنافسية الوطنية. فالدول التي يستطيع فيها العمال العيش بكرامة على دخلهم هي دول تتمتع بقدرة ابتكار عالية وثقة اجتماعية قوية.

عندما يستقر العمال والشباب، يستثمرون أكثر في التعليم والمهارات والاستهلاك عالي الجودة. وعندما تتمتع الشركات بقوى عاملة مستقرة، فإنها تستثمر أكثر على المدى الطويل. وعندما يؤمن الناس بالمستقبل، يرافقون الدولة في مسيرة التنمية.

إنه الأثر المتتالي للنمو الشامل - نمو لا يتخلى عن أحد، ولا يستبدل العدالة الاجتماعية بالنمو قصير الأجل. من الناحية الاستراتيجية، يُعدّ الإسكان الاجتماعي "البنية التحتية التنافسية الناعمة" لاقتصاد المعرفة - حيث لم تعد الإنتاجية تأتي من الآلات، بل من الناس والمجتمعات والثقة.

ثلاثة اختراقات تسعى الحكومة إلى تحقيقها

وأشار رئيس الوزراء إلى ثلاثة اتجاهات رائدة لتحويل الرؤية إلى واقع:

تحقيق تقدم مؤسسي - إتقان الممر القانوني فيما يتعلق بالأرض ورأس المال والتخطيط، وضمان إعطاء الأولوية للإسكان الاجتماعي باعتباره البنية الأساسية الأساسية.

تحقيق تقدم في تنظيم التنفيذ - اللامركزية الواضحة وتفويض السلطة؛ "القرار المحلي - العمل المحلي - المسؤولية المحلية"؛ تشجيع المؤسسات الخاصة والجمعيات والتعاونيات على المشاركة بقوة.

تحقيق تقدم في تعبئة الموارد الاجتماعية من خلال تشجيع نماذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والسندات الحضرية، وصناديق الادخار الإسكانية، وصناديق الائتمان الطويل الأجل؛ وفي الوقت نفسه تطبيق أهداف الإسكان الاجتماعي الإلزامي في التخطيط الحضري الجديد.

ستعمل الحكومة على تحويل الإسكان الاجتماعي من سياسة متفرقة إلى برنامج تنمية وطني، يتم إدارته من خلال البيانات الرقمية، مما يجعل العملية شفافة، ويقضي على الربح، ويضمن استفادة المحتاجين حقًا.

إن ما يعمل حزبنا ودولتنا على تعزيزه هو بناء المنازل لبناء المؤسسات، وبناء المنازل لتنمية الأمل.

بناء منزل - بناء المستقبل

الإسكان الاجتماعي سياسة اقتصادية كلية ضمنية، وليس مجرد رعاية اجتماعية. فهو يخلق فرص عمل اليوم، ويعزز الإنتاجية غدًا، ويحافظ على الاستقرار الاجتماعي مستقبلًا.

عندما يتوفر لكل مواطن مسكن لائق، ستتمتع البلاد بأساس متين للتنمية. هذه هي رؤية حزبنا ودولتنا - رؤية إنسانية وعملية ومستنيرة: إن تطوير الإسكان الاجتماعي ليس مجرد بناء منازل، بل هو بناء لمستقبل البلاد.

الدكتور نجوين سي دونج

المصدر: https://baochinhphu.vn/xay-nha-o-xa-hoi-xay-the-che-xay-tuong-lai-102251012093555202.htm