تعديل العديد من المحتويات المهمة المتعلقة بسياسة الإسكان الاجتماعي

Sửa đổi nhiều nội dung quan trọng liên quan đến chính sách nhà ở xã hội- Ảnh 1. — المرسوم رقم 261/2025/ND-CP يعدل العديد من المحتويات المهمة المتعلقة بسياسة الإسكان الاجتماعي.

أصدرت الحكومة للتو المرسوم رقم 261/2025/ND-CP لتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 100/2024/ND-CP المؤرخ 26 يوليو 2024 للحكومة والذي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد قانون الإسكان بشأن تطوير وإدارة الإسكان الاجتماعي والمرسوم رقم 192/2025/ND-CP المؤرخ 1 يوليو 2025 للحكومة والذي يوضح بالتفصيل عددًا من المواد والتدابير لتنفيذ القرار رقم 201/2025/QH15 المؤرخ 29 مايو 2025 للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي.

التغلب على صندوق الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي

وبحسب تقرير وزارة البناء ، فإن الدولة بأكملها تستثمر في بناء 132.616 وحدة سكنية اجتماعية، منها 73 مشروعا جديدا بحجم 57.815 شقة بدأت في الأشهر التسعة الأولى من العام.

ومن بين النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة في المرسوم 261/2025/ND-CP هو التنظيم الذي ينص على أن مبلغ المال الذي يجب على المستثمرين دفعه يعادل قيمة صندوق الأراضي المستثمر في بناء نظام البنية التحتية التقنية الذي يجب تخصيصه لبناء المساكن الاجتماعية.

في السابق، لم ينص المرسوم رقم 100/2024/ND-CP على وجه التحديد على كيفية حساب أموال الاستبدال لـ 20٪ من صندوق أرض المشروع للإسكان الاجتماعي؛ غالبًا ما يتم اتخاذ القرار بعد الانتهاء من البنية التحتية الفنية، مما يؤدي إلى فهم وتطبيقات مختلفة بين المحليات، مما يسبب صعوبات في الحساب والتحصيل.

على وجه التحديد، يعدل المرسوم رقم 261/2025/ND-CP ويكمل الفقرة 2 والفقرة 3 والفقرة 4 ويضيف الفقرة 2أ بعد الفقرة 2 من المادة 19 من المرسوم رقم 100/2024/ND-CP الذي ينظم حالة دفع الأموال المكافئة لقيمة صندوق الأراضي المستثمر في بناء أنظمة البنية التحتية الفنية لبناء المساكن الاجتماعية.

وبحسب اللوائح الجديدة فإن حجم الأموال التي يجب على المستثمرين دفعها يعادل قيمة صندوق الأراضي المستثمر في بناء منظومة البنية التحتية الفنية التي يجب تخصيصها لبناء المساكن الاجتماعية، بما في ذلك:

أ) يتم تحديد رسوم استخدام الأراضي لنسبة 20% من مساحة الأراضي السكنية للمشروع وفقاً لأحكام قانون الأراضي؛

ب) يتم تحديد المبلغ المعادل لتكلفة الاستثمار لبناء نظام البنية التحتية الفنية من خلال نسبة 20٪ من مساحة الأرض السكنية إلى إجمالي مساحة أرض المشروع مضروبة في إجمالي تكلفة الاستثمار لبناء نظام البنية التحتية الفنية للمشروع المحسوبة وفقًا لمعدل رأس المال الاستثماري لبناء البنية التحتية الفنية المعلن عنه من قبل وزير البناء عند حساب رسوم استخدام الأراضي كما هو منصوص عليه في الفقرة (أ) من هذه الفقرة، باستثناء تكلفة التسوية واستصلاح الأراضي في حالة وجود بنود استصلاح الأراضي في المشروع.

يكمل المرسوم 261/2025/ND-CP اللائحة التي تنص على أنه في حالة تأخر المستثمر عن سداد الأموال وفقًا للأحكام المذكورة أعلاه، فيجب عليه دفع فائدة التأخير في السداد (أو مبلغ يعادل فائدة التأخير في السداد) عن المبلغ المنصوص عليه أعلاه وفقًا لأحكام قانون إدارة الضرائب.

يجب أن يتم إيداع المبلغ المدفوع من قبل المستثمر وفقاً للوائح المذكورة أعلاه في الميزانية المحلية وإدارته واستخدامه وفقاً لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة وقانون صندوق الإسكان الوطني.

في حال قيام المستثمر في مشروع استثماري لبناء مساكن تجارية بدفع مبلغ يعادل قيمة صندوق أراضي الإسكان الاجتماعي واستثماره في منظومة البنية التحتية الفنية وفقاً للوائح المذكورة أعلاه، فقد تم استكمال الالتزام المتعلق بالإسكان الاجتماعي.

يُسمح للأشخاص غير المتزوجين الذين لا يتجاوز متوسط دخلهم 20 مليون دونج شهريًا بشراء مساكن اجتماعية.

وفي الوقت نفسه، يقوم المرسوم رقم 261/2025/ND-CP أيضًا بتعديل وتكملة الفقرة 1 والفقرة 2 من المادة 30 من المرسوم رقم 100/2024/ND-CP الذي ينص على شروط الدخل للتمتع بسياسات دعم الإسكان الاجتماعي على النحو التالي:

1- بالنسبة للموضوعات المنصوص عليها في البنود 5، 6، 8 من المادة 76 من قانون الإسكان يجب توافر شروط الدخل التالية:

أ) في حالة أن مقدم الطلب غير متزوج أو تم التأكد من أنه أعزب، يجب ألا يتجاوز متوسط الدخل الشهري المستلم 20 مليون دونج محسوبًا وفقًا لجدول الأجور والرواتب الذي أكدته الوكالة أو الوحدة أو المؤسسة التي يعمل بها مقدم الطلب.

في حالة أن مقدم الطلب غير متزوج أو تم التأكد من أنه أعزب ويربي طفلًا لم يبلغ سن الرشد، فإن متوسط الدخل الشهري المستلم لا يجب أن يتجاوز 30 مليون دونج محسوبًا وفقًا لجدول الأجور والرواتب المعتمد من قبل الوكالة أو الوحدة أو المؤسسة التي يعمل بها مقدم الطلب.

ب) في حالة زواج مقدم الطلب وفقًا لأحكام القانون، يجب أن يكون لدى مقدم الطلب وزوجته/زوجها إجمالي متوسط دخل شهري لا يتجاوز 40 مليون دونج محسوبًا وفقًا لجدول الأجور والرواتب المعتمد من قبل الوكالة أو الوحدة أو المؤسسة التي يعمل بها مقدم الطلب.

ج) تكون مدة تحديد شروط الدخل المنصوص عليها في البندين (أ) و(ب) أعلاه 12 شهراً متتالية، تحسب من وقت قيام السلطة المختصة بالتأكيد.

د) استناداً إلى ظروف ومستويات الدخل في كل منطقة في المحلية، وسياسات الإسكان التفضيلية للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وعدد المعالين وفقاً لأحكام القانون، يحق للجنة الشعبية الإقليمية أن تقرر معامل تعديل الدخل المحدد في النقطة (أ) والنقطة (ب) أعلاه، ولكن لا يتجاوز النسبة بين متوسط دخل الفرد في المحلية ومتوسط دخل الفرد في البلاد كلها؛ أن تقرر سياسات تشجيع الحصول على السكن الاجتماعي للمستفيدين من سياسات دعم السكن الاجتماعي الذين لديهم 3 أو أكثر من المعالين في نفس الأسرة.

2- في حالة عدم وجود عقد عمل للموضوع المحدد في الفقرة 5 من المادة 76 من قانون الإسكان، يجب عليه ضمان شروط الدخل المنصوص عليها في الفقرة 1 ويتم تأكيدها من قبل وكالة الشرطة على مستوى البلدية التي يقيم فيها بشكل دائم أو مؤقت أو حيث يقيم حالياً.

خلال 07 أيام من تاريخ استلام طلب التأكيد، يجب على وكالة الشرطة على مستوى البلدية في محل الإقامة الدائمة أو المؤقتة أو مكان الإقامة في وقت طلب التأكيد، بناءً على المعلومات من قاعدة بيانات السكان، تأكيد حالة الدخل.

وبناء على ذلك، وبموجب اللوائح الجديدة، يُسمح للأشخاص ذوي الدخل المنخفض في المناطق الحضرية والكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام والعمال غير المتزوجين أو غير المتزوجين بمتوسط دخل لا يتجاوز 20 مليون دونج شهريًا بشراء مساكن اجتماعية.

في حالة تربية أطفال دون سن الثامنة عشرة، يُرفع الحد الأقصى للدخل إلى 30 مليون دونج فيتنامي شهريًا. أما بالنسبة للمتزوجين، فلا يتجاوز إجمالي دخل الزوجين 40 مليون دونج فيتنامي شهريًا.

وبالإضافة إلى ذلك، يُسمح للجنة الشعبية الإقليمية بتعديل معامل الدخل وفقًا للحقائق المحلية وإصدار سياسات تحفيزية للأسر التي لديها ثلاثة أفراد أو أكثر من المعالين.

في السابق، كانت اللوائح القديمة تسمح فقط للأفراد غير المتزوجين الذين لا يتجاوز دخلهم 15 مليون دونج شهريًا، وللأزواج الذين لا يتجاوز دخلهم 30 مليون دونج شهريًا بشراء مساكن اجتماعية. لذا، فإن رفع مستوى الدخل لشراء المساكن الاجتماعية يتماشى مع تقلبات الأسعار وتكاليف المعيشة، مما يُوسّع فرص الحصول على المساكن لموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام والعمال وذوي الدخل المحدود في المناطق الحضرية.

خفض أسعار الفائدة على قروض الإسكان الاجتماعي إلى 5.4٪ سنويًا

حاليًا، يبلغ معدل الفائدة على قروض الإسكان الاجتماعي، وفقًا للمرسوم رقم 100/2024/ND-CP، 6.6% سنويًا (أي ما يعادل معدل فائدة القروض للأسر الفقيرة الذي يحدده رئيس الوزراء في كل فترة). ويتجاوز هذا المعدل حاليًا معدل فائدة القروض المطبق على الفئات المشمولة ببرامج أخرى.

لذلك، عدّل المرسوم رقم 261/2025/ND-CP وأكمل البند 4 من المادة 48 من المرسوم رقم 100/2024/ND-CP بهدف خفض أسعار فائدة الإقراض على النحو التالي: سعر فائدة الإقراض هو 5.4% سنويًا. سعر فائدة الديون المتأخرة هو 130% من سعر فائدة الإقراض. في حال الحاجة إلى تغيير سعر فائدة الإقراض، يتولى بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية رئاسة هذا الأمر والتنسيق مع وزارة الإنشاءات والجهات المعنية لعرضه على رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار.

وفي الوقت نفسه، يقوم المرسوم رقم 261/2025/ND-CP أيضًا بتعديل وتكملة الفقرة ب، البند 2، المادة 67 من المرسوم رقم 100/2024/ND-CP بشأن شروط الدخل لشراء أو استئجار منازل للقوات المسلحة الشعبية في الحالات التي يكون فيها مقدم الطلب متزوجًا وفقًا لأحكام القانون.

وعليه، يجب أن يكون لزوج/زوجة المتقدم غير الخاضع لأحكام البند 7 من المادة 76 من قانون الإسكان دخل شهري إجمالي لا يتجاوز 1.5 مرة إجمالي دخل ضابط برتبة عقيد (بما في ذلك الراتب الأساسي والمخصصات وفقاً للوائح) مؤكداً من قبل الجهة أو الوحدة أو المؤسسة التي يعمل بها.

في حالة خضوع زوج/زوجة مقدم الطلب لأحكام الفقرة 5 من المادة 76 من قانون الإسكان وعدم وجود عقد عمل، يتم إجراء تأكيد شروط الدخل وفقًا لأحكام الفقرة 2 من المادة 30 من المرسوم 100/2024/ND-CP.

يدخل المرسوم رقم 261/2025/ND-CP حيز التنفيذ اعتبارًا من 10 أكتوبر 2025.

فونغ نهي

المصدر: https://baochinhphu.vn/sua-doi-nhieu-noi-dung-quan-trong-lien-quan-den-chinh-sach-nha-o-xa-hoi-102251013174542881.htm