التعامل مع مالية الدولة والميزانية عند إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على كافة المستويات

أرسلت وزارة المالية للتو وثيقة إلى اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية لتوجيه مبادئ التعامل مع مالية الدولة وميزانياتها عند إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين.

وبحسب وزارة المالية فإن الأنظمة والسياسات المحلية الصادرة بموجب أحكام قانون الموازنة العامة للدولة والقوانين ذات الصلة لا تزال مستقرة من حيث الموضوعات ومستويات الإنفاق والمواقع كما كانت قبل إعادة الهيكلة التنظيمية.

تطلب وزارة المالية من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية، بناءً على مشروع إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج لتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين على المستوى المحلي، توجيه وحدات تقدير الموازنة في المحافظات والحكومات المحلية ذات المستوى الأدنى لوضع خطط تسليم الموارد المالية وميزانية الدولة لتنفيذ التسليم الرسمي بمجرد أن تقرر السلطة المختصة مشروع إعادة التنظيم.

وبناء على مشروع إعادة التنظيم الذي تقرره الجهات المختصة، تقوم المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بعد إعادة تنظيمها بتوجيه وحداتها التابعة لتسليم واستلام الموارد المالية والميزانية للدولة بحالتها الأصلية.

عند تسليم الموارد المالية وميزانية الدولة بين الهيئات والوحدات، يجب عمل سجل للتسليم والقبول بين الطرفين، بما في ذلك الديون المستحقة والقابلة للدفع (إن وجدت)، واستنتاجات وتوصيات هيئات التفتيش والتدقيق التي لم يتم تنفيذها.

يجب أن تضمن تقديرات الإيرادات والنفقات في موازنة الدولة لعام 2025 للمحافظات والمدن بعد إعادة الترتيب أن تتطابق مع المستوى الإجمالي ومناطق الإيرادات والنفقات التي قررتها وخصصتها الجهات المختصة قبل إعادة الترتيب.

فيما يتعلق بتسوية إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة لعام 2024، وبناءً على قانون الموازنة العامة للدولة والوثائق التوجيهية ومشروع الترتيب، يوصى بأن تستكمل المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية أعمال تسوية ميزانية 2024 وفقًا للوائح قبل الترتيب، مع ضمان الوقت لتقديمها إلى مجلس الشعب للموافقة على تسوية الميزانية على كل مستوى.

بالنسبة لتسوية الميزانية على مستوى البلدية، يجب إكمالها قبل 30 أبريل 2025؛ وعلى مستوى المنطقة قبل 31 مايو 2025؛ وعلى مستوى المقاطعة قبل 30 يونيو 2025.

- استكمال إيرادات الموازنة العامة للدولة في المحلية واستكمال نفقات الموازنة المحلية لعام 2024 لكل محافظة ومدينة مركزية قبل إرسالها إلى وزارة المالية قبل 15 يوليو 2025 لتلخيصها وتقديمها إلى الجهات المختصة.

وفيما يتعلق بتقديرات إيرادات ونفقات الموازنة المحلية لعام 2025 قبل إعادة هيكلة الجهاز، تشير وزارة المالية إلى أنه بناءً على خطة إعادة الهيكلة، تقوم اللجان الشعبية في المحافظات بتوجيه وحدات تقدير الموازنة الفرعية والسلطات المحلية ذات المستوى الأدنى لتسليم واستلام تقديرات الموازنة العامة للدولة لعام 2025.

وتقوم اللجنة الشعبية في كل مستوى بمراجعة تقديرات الإيرادات والنفقات في موازنتها بما في ذلك التقديرات المخصصة لها من الجهات المختصة والتقديرات المتوقع تنفيذها عند إعدادها.

يتم تجميع تقديرات الإيرادات والنفقات والتنفيذ المتوقع حتى وقت إعادة التنظيم من الأسفل إلى الأعلى. بعد إعادة تنظيم الجهاز، يجب على وزارة المالية أن تنصح لجنة الشعب الإقليمية بتقديمها إلى مجلس الشعب من نفس المستوى لاتخاذ قرار بشأن تقديرات إيرادات ميزانية الدولة في المنطقة ونفقات الميزانية المحلية في عام 2025، بما في ذلك مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق بين ميزانية المقاطعة وميزانية البلدية. وعلى وجه الخصوص، يجب الحفاظ على استقرار تقسيم مصادر الإيرادات بين ميزانية المقاطعة وميزانية البلدية بعد إعادة التنظيم، مما يضمن نفس مصادر الإيرادات مثل البلديات قبل إعادة التنظيم. يتم نقل مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق لميزانية المنطقة قبل إعادة التنظيم إلى ميزانية المقاطعة للتنفيذ؛ في حالة قدرة البلدية بعد إعادة التنظيم على أداء مهام ميزانية المنطقة قبل إعادة التنظيم، بناءً على الوضع الفعلي، يتخذ مجلس الشعب الإقليمي القرارات المناسبة.

فيما يتعلق بالأنظمة والسياسات، سيستمر تطبيقها كما كان قبل الترتيب. وستظل الأنظمة والسياسات المحلية الصادرة بموجب أحكام قانون الموازنة العامة للدولة والقوانين ذات الصلة مستقرة من حيث الموضوعات ومستويات الإنفاق والمواقع كما كانت قبل الترتيب التنظيمي.

بناءً على تقديرات ميزانية عام 2025 بعد الترتيب الذي تقرره وتحدده الجهة المختصة، تقوم الوحدات الإدارية المشكلة بعد الترتيب بتخصيص وإدارة وتسوية الميزانية وفقًا للوائح، بما في ذلك الأعمال غير المكتملة التي تم الاتفاق على تسليمها.

تقترح وزارة المالية أنه بعد أن يقرر مجلس الشعب الإقليمي تقدير إيرادات ميزانية الدولة المحلية وتقدير نفقات الميزانية المحلية لعام 2025، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية بعد 5 أيام عمل إرسالها إلى وزارة المالية للتجميع والإبلاغ إلى الجهات المختصة.

بالنسبة للموارد المالية وميزانيات الدولة للهيئات ووحدات الخدمة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة التي تديرها المحليات، يجب على السلطات المحلية في المستويات السابقة ترتيب وتلخيص الوضع الأصلي للموارد المالية وميزانيات الدولة، بما في ذلك مستحقات ومستحقات (إن وجدت) للهيئات ووحدات الخدمة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة تحت إدارتها، وتسليمها إلى السلطات المحلية في المستويات اللاحقة لترتيبها.

ها في

المصدر: https://baohaiduong.vn/xu-ly-tai-chinh-ngan-sach-nha-nuoc-khi-to-chuc-lai-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-408824.html