সরকারি বিনিয়োগ আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা দূর করতে প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার

৬ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউয়ের সভাপতিত্বে এবং নির্দেশনায়, জাতীয় পরিষদ প্রশ্নোত্তর অধিবেশন পরিচালনা অব্যাহত রাখে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ ৬ নভেম্বর বিকেলে সভার সভাপতিত্ব ও পরিচালনা করেন।

এই অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ ১৪তম জাতীয় পরিষদের বেশ কয়েকটি প্রস্তাব বাস্তবায়ন এবং ১৫তম জাতীয় পরিষদের মেয়াদের শুরু থেকে ৪র্থ অধিবেশনের শেষ পর্যন্ত শিল্প ও বাণিজ্য, কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন, পরিবহন, নির্মাণ, প্রাকৃতিক সম্পদ এবং পরিবেশের ক্ষেত্রে বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধান এবং প্রশ্নোত্তর সম্পর্কিত সরকারী সদস্য এবং খাত প্রধানদের প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করে।

তুয়েন কোয়াং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি মা থি থুয়ের রেজুলেশন ৪২ বাস্তবায়ন, নির্ধারিত অগ্রগতি অর্জন করতে না পারা দুর্বল ও অদক্ষ ঋণ প্রতিষ্ঠান পরিচালনা; ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন সম্পর্কে প্রশ্নের জবাবে স্টেট ব্যাংকের গভর্নর নগুয়েন থি হং বলেন যে ব্যাংক সরকারকে ২৮ নং ডিক্রি জারি করার পরামর্শ দিয়েছে। জাতীয় পরিষদের ৪৩ নং রেজুলেশন এবং সরকারের ১১ নং রেজুলেশন বাস্তবায়নকারী ডিক্রিগুলির মধ্যে এটিই প্রথম জারি করা ডিক্রি।

২৮ নম্বর ডিক্রি জারি হওয়ার পর, জাতিগত কমিটি এবং স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় নির্দেশিকা বিজ্ঞপ্তি জারি করে এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, এই দুটি সংস্থা সংশোধন ও প্রতিস্থাপনের জন্য বিজ্ঞপ্তিও জারি করে। ফলস্বরূপ, আজ পর্যন্ত, প্রবিধান অনুসারে বিতরণ বাস্তবায়িত হয়েছে, এই প্রোগ্রামের অধীনে নীতিমালার জন্য বকেয়া ঋণের পরিমাণ ১,৯৯৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গে পৌঁছেছে, যেখানে ৪০,০০০ এরও বেশি গ্রাহকের এখনও বকেয়া ঋণ রয়েছে।

"তবে, মূল্যায়নের মাধ্যমে দেখা যাচ্ছে যে এই কর্মসূচির বিতরণ বাস্তবায়নের সবচেয়ে কঠিন কাজ হল কর্মসূচির সুবিধাভোগীদের তালিকা অনুমোদন করা। এই বিষয়ে, স্টেট ব্যাংক আশা করে যে প্রদেশ এবং শহরগুলির গণ কমিটিগুলি তালিকা জারি করার দিকে মনোযোগ দেবে, সেই ভিত্তিতে, সামাজিক নীতি ব্যাংক ঋণ বিতরণ করবে।"

"বর্তমানে, সরকার জাতিগত কমিটিকে সভাপতিত্ব এবং মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় করার দায়িত্ব দিচ্ছে, যাতে ব্যবসা এবং জনগণের সুপারিশের পাশাপাশি স্থানীয়দের সুপারিশের ভিত্তিতে কর্মসূচি সংশোধনের প্রস্তাবগুলিতে পরামর্শ দেওয়া যায়," মিসেস নগুয়েন থি হং জানান।

হাং ইয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি নগুয়েন দাই থাং-এর বিওটি প্রকল্পের জন্য ঋণ সম্পর্কিত প্রশ্ন সম্পর্কে, স্টেট ব্যাংকের গভর্নর বলেন যে পরিবহন অবকাঠামো প্রকল্পের মূলধন চাহিদার জন্য খুব বেশি পরিমাণে মূলধনের প্রয়োজন হয় এবং দীর্ঘমেয়াদী ক্ষেত্রে, ঋণ প্রতিষ্ঠান ব্যবস্থার মূলধন উৎসের প্রকৃতি স্বল্পমেয়াদী সংঘবদ্ধ মূলধন, তাই বৃহৎ পরিমাণে এবং দীর্ঘমেয়াদী ঋণ প্রদানও সীমাবদ্ধ।

মিস হং-এর মতে, ৩০শে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত, ২২টি ঋণ প্রতিষ্ঠান বিওটি এবং বিটি ট্রাফিক প্রকল্পের জন্য ঋণ প্রদান করছিল, যার মোট বকেয়া ঋণ ছিল ৯২,৩১৯ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং। তবে, এটি লক্ষণীয় যে খারাপ ঋণের পরিমাণ ৩.৮৩%, এবং আরও উল্লেখযোগ্যভাবে, গ্রুপ ২ ঋণের পরিমাণ ২৬.৫২% - এটি গ্রুপ ৩ - খারাপ ঋণের কাছাকাছি একটি ঋণ গ্রুপ।

এর মূল কারণ হলো, প্রকল্পগুলির আর্থিক পরিকল্পনা প্রায়শই প্রাথমিক নির্মাণ আর্থিক পরিকল্পনার মতো হয় না। অতএব, দেশী-বিদেশী উভয় ধরণের অন্যান্য আর্থিক সংস্থান সংগ্রহ করা প্রয়োজন।

সরকারি বিনিয়োগ আইন বাস্তবায়নে "সমস্যা সমাধান"

সভায় অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক, হুং ইয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি নগুয়েন দাই থাংকে ইলেকট্রনিক চালান ইস্যু করার বিষয়ে উত্তর দেন। সেই অনুযায়ী, অর্থ মন্ত্রণালয় ১ জুলাই, ২০২২ থেকে দেশব্যাপী ইলেকট্রনিক চালান ইস্যু বাস্তবায়নের নির্দেশ দিয়েছে এবং দেশব্যাপী একীভূত করা হয়েছে।

রেস্তোরাঁ, সুপারমার্কেট এবং পেট্রোল স্টেশনগুলির জন্য, ইলেকট্রনিক ইনভয়েস ইস্যু করার প্রয়োজনীয়তাও নির্দেশিত। একই সাথে, ট্যাক্স কর্তৃপক্ষের ডাটাবেসের সাথে ক্যাশ রেজিস্টার সংযুক্ত করার বিষয়ে সহায়তা এবং নির্দেশিকা রয়েছে। আজ অবধি, পেট্রোলিমেক্সের ৫০% এরও বেশি সুপারমার্কেট, রেস্তোরাঁ এবং ১০০% পেট্রোল স্টেশন কর কর্তৃপক্ষের সাথে সংযুক্ত করা হয়েছে।

অর্থ মন্ত্রণালয় জনসংখ্যার ডাটাবেসের সাথে কর তথ্য সংযুক্ত করে এবং জনগণকে চালান পেতে উৎসাহিত করার জন্য সমাধান রয়েছে।

লাও কাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল হা দুক মিনের কাছে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের বার্ষিক বাস্তবায়নের সময়সীমা বৃদ্ধির বিষয়ে জবাবে অর্থমন্ত্রী স্পষ্ট করে বলেন যে সরকারি বিনিয়োগ আইনে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন এবং সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প অনুমোদন ও নিষ্পত্তির কর্তৃত্ব নির্ধারণ করা হয়েছে। তদনুসারে, কেন্দ্রীয় পর্যায়ে কর্তৃত্ব সরকারের উপর ন্যস্ত, এবং স্থানীয় পর্যায়ে গণ পরিষদের উপর ন্যস্ত। কর্তৃত্ব পরিবর্তনের জন্য, আইন সংশোধন করতে হবে। মন্ত্রণালয় এই বিষয়ে সুপারিশ করার কথা বিবেচনা করবে।

সরকারি বিনিয়োগ আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা দূর করার বিষয়ে মন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেন যে প্রশাসনিক পদ্ধতির সংস্কার করা প্রয়োজন, বিশেষ করে বিনিয়োগ নীতি, বিনিয়োগ প্রকল্প প্রতিষ্ঠা, প্রকল্প অনুমোদন, নকশা মূল্যায়ন, ব্যয় অনুমান, বিডিং নথি প্রস্তুতকরণ, সাইট ক্লিয়ারেন্স ইত্যাদি থেকে বিনিয়োগ প্রস্তুতির অংশ।

"এগুলি দীর্ঘতম পর্যায়, যার ফলে মূলধন বিতরণ করা সম্ভব হয় না, যার ফলে বাজেটের যানজট এবং অপচয় হয়। অতএব, এই পর্যায়গুলির জন্য সময় কমানো এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজ করার জন্য একটি সমাধান থাকা দরকার। বিশেষ করে, প্রকল্প থেকে সাইট ক্লিয়ারেন্স আলাদা করা প্রয়োজন। বিনিয়োগ প্রস্তুতি মূলধন নিয়মিত ব্যয়ের জন্য ব্যবহার করা উচিত, স্থানীয় এবং মন্ত্রণালয়গুলিকে প্রকল্প স্থাপনের জন্য বরাদ্দ করা উচিত এবং সেই ভিত্তিতে মূলধন ব্যবস্থা করা উচিত," অর্থমন্ত্রী মন্তব্য করেন।

রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগের ধীর বিক্রয়ের বিষয়ে অর্থমন্ত্রী বলেন যে, তার আমলে, সমতাকরণ প্রক্রিয়া অনেক কারণে ধীর ছিল। উদাহরণস্বরূপ, সমতাভিত্তিক উদ্যোগ থেকে মূলধন কিনতে ইচ্ছুক উদ্যোগগুলি প্রায়শই "সোনালী" জমির প্লটের মূল্য দেখে, কিন্তু এখন পর্যন্ত, তাদের জমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য লিজ দেওয়া জমি থেকে আবাসিক জমিতে পরিবর্তন করার অনুমতি দেওয়া হয়নি, তাই জমির ভাড়ার কোনও পার্থক্য নেই, তাই এটি উদ্যোগগুলির জন্য আকর্ষণীয় নয়; ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত হয়নি, ভূমি ব্যবহারের মূল্য মূল্যায়ন করা প্রয়োজন এমন উদ্যোগের মূল্যের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে... মন্ত্রণালয়, শাখা এবং উদ্যোগগুলি সমতাকরণ পরিকল্পনা জমা দেয়নি, যার ফলে বাস্তবায়ন ধীরগতির হয়।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস