সরকারি জমির তহবিল কার্যকরভাবে কাজে লাগানোর জন্য সমাধান প্রয়োজন

ডং নাই বর্তমানে ১১টি জেলা এবং শহর জুড়ে বিস্তৃত একটি বৃহৎ সরকারি ভূমি তহবিলের মালিক। তবে, সরকারি ভূমি তহবিলের বেশিরভাগই কার্যকরভাবে কাজে লাগানো হয়নি, যার ফলে প্রতিটি এলাকা এবং সমগ্র প্রদেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য এই সম্পদের প্রচার করা সম্ভব হয়নি।

বিয়েন হোয়া - ভুং তাউ এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পটি নির্মাণাধীন। ছবি: এইচ.লোক

এই বাস্তবতার জন্য সরকারি জমি তহবিলের ব্যবস্থাপনা এবং শোষণের ক্ষেত্রে আরও কঠোর এবং সমকালীন সমাধান প্রয়োজন।

প্রচুর জমি কিন্তু সম্ভাবনা সম্পূর্ণরূপে কাজে লাগানো হয়নি

বহু বছর ধরে, প্রদেশটি সরকারি ভূমি তহবিলের দিকে মনোযোগ দিয়েছে এবং আর্থ- সামাজিক উন্নয়নে অবদান রেখে ব্যবস্থাপনা ও শোষণের জন্য পর্যালোচনা পরিচালনা করেছে। স্থানীয় পরিসংখ্যানগত ফলাফলের ভিত্তিতে, ২০১৮ সালে, প্রাদেশিক গণ কমিটি ২৯,০০০ এরও বেশি সরকারি জমির প্লট, কমিউন পিপলস কমিটি দ্বারা পরিচালিত এবং ব্যবহৃত ১৩,০০০ হেক্টরেরও বেশি এলাকা এবং প্রাদেশিক ভূমি তহবিল উন্নয়ন কেন্দ্র দ্বারা পরিচালিত ৭৪৬ হেক্টরেরও বেশি এলাকা সহ ১৪৯টি সরকারি জমির প্লট সহ একটি পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত জারি করেছে।

সম্প্রতি, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ সমগ্র প্রদেশে সরকারি ভূমি তহবিলের একটি প্রাথমিক তালিকা তৈরি করেছে। সেই অনুযায়ী, কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটি দ্বারা পরিচালিত ভূমি তহবিল ২০,৬০০ টিরও বেশি প্লট এবং প্রাদেশিক ভূমি তহবিল উন্নয়ন কেন্দ্র ২০২টি ভূমি প্লট পরিচালনা করে।

সরকারি ভূমি তহবিলকে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য "লিভার" হিসেবে বিবেচনা করা হয়। এই ভূমি তহবিলের কার্যকর ব্যবহার কেবল বাজেটের রাজস্ব বৃদ্ধিতে সহায়তা করে না, বরং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোগত কাজ, রিয়েল এস্টেট প্রকল্প গঠনে সহায়তা করে এবং অন্যান্য অনেক ক্ষেত্রে বিনিয়োগ আকর্ষণ করে।

প্রাদেশিক ভূমি তহবিল উন্নয়ন কেন্দ্রের উপ-পরিচালক লে থান ডিয়েন বলেন যে ২০১৮ সালে অনুমোদিত পরিকল্পনা অনুসারে, কেন্দ্রটিকে ১৪৯টি জমির প্লট পরিচালনার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল নিম্নলিখিত কাজগুলি সম্পাদন করার জন্য: ভূমি ব্যবহারের সম্ভাবনা পর্যালোচনা করা, জমির নিলামের নথি প্রস্তুত করা এবং স্বল্পমেয়াদী জমির ইজারা পরিকল্পনা তৈরি করা। তারপর থেকে, কিছু জমির প্লট সফলভাবে নিলাম করা হয়েছে এবং অস্থায়ীভাবে ইজারা দেওয়া হয়েছে, যখন কিছু কেন্দ্রীয় এলাকা অতিরিক্ত ব্যবস্থাপনার জন্য বরাদ্দ করা হয়েছে। বর্তমানে, কেন্দ্রটি ২০২টি প্লট পরিচালনা করে, যার আয়তন ২,১০০ হেক্টরেরও বেশি।

প্রাদেশিক ভূমি তহবিল উন্নয়ন কেন্দ্র প্রায় ১০০টি জমির প্লটের সমস্যা সমাধানের জন্য বিভাগ, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় করছে, যেগুলো মাঠে হস্তান্তর করা হয়নি; সেই সাথে, পরিত্যক্ত ও অপচয়ের পরিস্থিতি সীমিত করার জন্য নিলামের যোগ্য নয় এমন জমির প্লটের জন্য নীতিমালা এবং স্বল্পমেয়াদী জমির ইজারার মূল্য প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে জমা দেওয়ার জন্য নথিপত্র সম্পূর্ণ করছে।

জেলা পর্যায়ে, অনেক এলাকা সরকারি জমি ব্যবস্থাপনা এবং শোষণের উদ্দেশ্যে আইনি প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার প্রক্রিয়াধীন, কিন্তু অগ্রগতি ধীর।

নহন ট্র্যাচ জেলা পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান হো কোওক টান শেয়ার করেছেন যে পূর্বে, জেলায় প্রায় ৬০০টি সরকারি জমির প্লট ছিল। বেশ কয়েকটি পর্যালোচনার পর, প্রকল্প স্থানান্তর বা নকল পরিসংখ্যানের কারণে এলাকাটি কিছু জমির প্লট সরিয়ে ফেলে এবং কিছু অনুপস্থিত প্লট যোগ করে। আইনত, জেলাটি মূলত ভূমি রেকর্ডের সীমানা নির্ধারণ এবং উত্তোলন সম্পন্ন করেছে, কেবলমাত্র ৮০টিরও বেশি জমির প্লটের অসম্পূর্ণ রেকর্ড রয়েছে কারণ সরকারি জমি এবং ব্যক্তিগত জমির মধ্যে সীমানা নির্ধারণের পূর্ববর্তী সময় অস্পষ্ট ছিল।

ট্রাং বম জেলায়, জেলা পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান লে মান হুং বলেছেন যে জেলা প্রায় সমস্ত প্লটের পরিমাপ এবং রেড বুকের জন্য নিবন্ধিত হয়েছে, কেবলমাত্র 30 টিরও বেশি প্লট বাকি আছে যা সম্পূর্ণরূপে পরিমাপ করা হয়নি এবং প্রায় 40 টি প্লট বনভূমি সম্পর্কিত বিরোধের সাথে সম্পর্কিত।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের পরিকল্পনা ও খনিজ সম্পদ বিভাগের প্রধান মিসেস দাও থি থান হোয়াইয়ের মতে, কোনও এলাকা এখনও প্রদেশ কর্তৃক সরকারি জমি সম্পর্কিত নির্ধারিত কাজ সম্পন্ন করেনি। জরিপ, ম্যাপিং এবং সীমানা চিহ্নিতকরণের কাজ সম্পর্কে, ৭/১১ জেলা-স্তরের ইউনিটের ৮০০ টিরও বেশি জমির কাজ সম্পন্ন হয়নি; লাল বই ঘোষণা এবং নিবন্ধনের বিষয়ে, ৩,০০০ টিরও বেশি জমির কাজ বাস্তবায়িত হয়নি এবং কোনও জেলা-স্তরের ইউনিট সেগুলি সম্পন্ন করেনি। লিজ নেওয়া, ধার করা, বিতর্কিত এবং দখল করা জমি পরিচালনা করা; এবং পুনরুদ্ধার করা জমি স্থানীয়দের কাছে হস্তান্তরের জন্য ব্যবহারের পরিকল্পনা তৈরি করাও সম্পন্ন হয়নি।

কার্যকরভাবে কাজে লাগানো প্রয়োজন

প্রদেশ কর্তৃক নির্ধারিত কাজগুলি সম্পন্ন করতে ব্যর্থতার ফলে প্রদেশ কর্তৃক অনুমোদিত পরিকল্পনা অনুসারে সরকারি জমির অকার্যকর ব্যবস্থাপনা এবং শোষণের ঘটনা ঘটেছে।

এই পরিস্থিতির একটি প্রধান কারণ হল ভূমি বিরোধ ঘোষণা, পরিমাপ, সীমানা নির্ধারণ, সার্টিফিকেশন এবং নিষ্পত্তির ধীর প্রক্রিয়া। কমিউন, জেলা এবং কার্যকরী সংস্থাগুলির মধ্যে পাবলিক ভূমি ডাটাবেসও সুসংগত এবং একীভূত নয়, যার ফলে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা তৈরিতে অসুবিধা হচ্ছে।

প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারওম্যান নগুয়েন থি হোয়াং মন্তব্য করেছেন যে প্রদেশে একটি বিশাল সরকারি ভূমি তহবিল রয়েছে, কিন্তু এর ব্যবস্থাপনা এবং শোষণ এখনও অনেক সীমাবদ্ধতার সম্মুখীন, যা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি চালিকা শক্তি তৈরি করতে ব্যর্থ হয়েছে। এটি কেবল ব্যবস্থাপনায় অসুবিধা সৃষ্টি করে না বরং জনসাধারণের সম্পদের অপচয়ও ঘটায়।

এই পরিস্থিতির মুখোমুখি হয়ে, প্রাদেশিক গণ কমিটি স্থানীয়দের কাছে অনুরোধ করেছে যে তারা যেন জরুরি ভিত্তিতে এলাকার সরকারি জমির তথ্য চূড়ান্ত করে, প্রতিটি জমির আইনি অবস্থা স্পষ্ট করে এবং বাকি কাজগুলি কৃষি ও পরিবেশ বিভাগে সংশ্লেষণ এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে প্রতিবেদনের জন্য প্রেরণ করে।

নতুন কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলি কার্যকর হওয়ার পর (১ জুলাই থেকে), কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ সমস্ত সরকারি জমি তহবিলের পুনঃগণনা দাবি করে যাতে প্রাদেশিক গণ কমিটি বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে প্রদেশে সরকারি জমি তহবিলের ব্যবস্থাপনা ও শোষণের পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত সমন্বয় করতে পারে।

একই সময়ে, প্রাদেশিক ভূমি তহবিল উন্নয়ন কেন্দ্র তার ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা সমস্ত জমির প্লট পর্যালোচনা করবে এবং প্রয়োজনে সমন্বয় করবে। ২০২৫ সালের জুলাই মাসে, কেন্দ্র প্রাদেশিক গণ কমিটিকে স্বল্পমেয়াদী জমির ইজারা পদ্ধতির উপর নতুন নিয়ম জারি করার পরামর্শ দেবে এবং একই সাথে, দ্রুত কার্যকর করার জন্য ইজারার জন্য যোগ্য জমির প্লটের একটি তালিকা তৈরি এবং জমা দেবে।

হোয়াং লোক

সূত্র: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/