নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের নামকরণ বিবেচনা করুন

৩১শে অক্টোবর জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প গতিশীলতা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে খসড়া আইন সম্পর্কে দলগতভাবে আলোচনা করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি গ্রুপ ৩ (থান হোয়া, তাই নিনহ) খসড়া কমিটিকে নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের নামকরণ বিবেচনা করার অনুরোধ করে যাতে এই তহবিলের গঠনের উৎস, উদ্দেশ্য, সুবিধাভোগী এবং ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া সংকুচিত না হয়।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প ও শিল্প সংহতি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে একটি আইন জারি করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত হয়েছেন। ডেপুটিদের মতে, এই সংশোধনীর লক্ষ্য হল জাতীয় উন্নয়ন ও প্রবৃদ্ধির যুগে একটি নিরাপত্তা শিল্প গড়ে তোলার বিষয়ে পলিটব্যুরোর ২৬ মে, ২০২৫ তারিখের উপসংহার নং ১৫৮-কেএল/টিডব্লিউ এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর, এবং নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য আইন প্রণয়ন ও প্রয়োগে উদ্ভাবনের বিষয়ে পার্টির নির্দেশিকা এবং দৃষ্টিভঙ্গি দ্রুত উপলব্ধি এবং প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা।

গ্রুপ ৩-এর আলোচনার সারসংক্ষেপ। ছবি: মাই হান

এছাড়াও, আইনি ব্যবস্থা, প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সমন্বিতভাবে সম্পন্ন করা, নিরাপত্তা শিল্পের উন্নয়নের জন্য একটি পরিবেশ তৈরি করা এবং বাস্তব পরিস্থিতির জরুরি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা প্রয়োজন। বিশেষ করে, একটি জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স গঠন করা, একটি নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল প্রতিষ্ঠা করা এবং নিরাপত্তা শিল্প পণ্য ও পরিষেবার গবেষণা ও উন্নয়নের জন্য বিশেষ করে আর্থিক সম্পদ সম্পর্কিত নির্দিষ্ট এবং উপযুক্ত প্রক্রিয়া এবং নীতি তৈরি করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ভু জুয়ান হুং (থান হোয়া) খসড়া আইনে প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল এবং নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলকে পৃথক করার বিষয়ে তার একমত পোষণ করেছেন। তবে, দুটি শিল্পের মধ্যে সামঞ্জস্য এবং ঐক্য তৈরি করার জন্য, খসড়া কমিটিকে রাজ্য বাজেট আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য ধারা 21 এর ধারা 1 এর কিছু বিষয়বস্তু অধ্যয়ন এবং সংশোধন করতে হবে। কারণ, রাজ্য বাজেট আইনের বিধান এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কর্মসূচি এবং পরিকল্পনাগুলিতে, 3-বছরের আর্থিক পরিকল্পনার কোনও বিধান নেই তবে সমস্ত 5 বছরের হতে হবে। অতএব, খসড়া আইনে "3-বছরের আর্থিক পরিকল্পনা" শব্দটি অপসারণ করা উচিত এবং এটিকে "5-বছরের আর্থিক পরিকল্পনা" হিসাবে সংশোধন করা উচিত।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ভু জুয়ান হুং ( থান হোয়া ) আলোচনার সময় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: মাই হান

প্রতিনিধি হাং-এর মতে, খসড়া আইনের ২২ অনুচ্ছেদটিও বিকেন্দ্রীকরণের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য সংশোধন করা প্রয়োজন, বিশেষ করে প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল এবং নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের ব্যবস্থাপনার সাথে।

প্রতিনিধির মতে, "পূর্বে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিল সরকার কর্তৃক পরিচালিত এবং বরাদ্দ করা হত, কিন্তু এখন এটি পৃথক করে জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়কে সরাসরি নির্মাণ, পরিচালনা এবং বিনিয়োগের জন্য বরাদ্দ করা হয়েছে কারণ এই তহবিলটি রাজ্য বাজেটের বাইরে একটি আর্থিক তহবিল। অতএব, এই তহবিলের ব্যবহার সহজতর করার জন্য, জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্পের নির্দিষ্ট উন্নয়নের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে "কাজে বিনিয়োগ, প্রকল্প, ঝুঁকি গ্রহণকারী প্রকল্প, জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প বিকাশের জন্য ঝুঁকিপূর্ণ বিনিয়োগ" ধারা 22-এ যুক্ত করা প্রয়োজন।"

এই খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি কাও থি জুয়ান (থান হোয়া) বলেন যে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্পের বিশেষ প্রকৃতির কারণে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য রাষ্ট্রের সংশ্লিষ্ট আর্থিক ও ব্যবস্থাপনা নীতি এবং প্রক্রিয়া থাকা প্রয়োজন।

প্রতিনিধিরা খসড়া আইনের সাথে একমত পোষণ করেন যখন এতে জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল এবং নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল নির্ধারণ করা হয়েছিল। তবে, খসড়া আইনে, সরকার দুটি ভিন্ন নামে এই দুটি তহবিল বেছে নিয়েছে: জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল এবং নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি কাও থি জুয়ান (থান হোয়া) আলোচনায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: মাই হান

প্রতিনিধি ব্যাখ্যা করেছেন: “মূলত, এই দুটি তহবিলই রাষ্ট্রীয় বাজেটের বাইরের আর্থিক তহবিল এবং রাজ্য বাজেট আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। রাজ্য বাজেট আইনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: “একটি রাষ্ট্রীয় বাজেটের বাইরের আর্থিক তহবিল হল একটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা প্রতিষ্ঠিত একটি তহবিল, যা রাজ্য বাজেট, রাজস্ব উৎস এবং তহবিলের ব্যয়ের কাজ থেকে স্বাধীনভাবে পরিচালিত হয় আইনের বিধান অনুসারে কাজ সম্পাদন করার জন্য”। তবে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় দ্বারা প্রতিষ্ঠিত এবং পরিচালিত হয় এবং সুরক্ষা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় দ্বারা প্রতিষ্ঠিত এবং পরিচালিত হয়”।

সরকারের ব্যাখ্যা হলো বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় ওভারল্যাপ এড়িয়ে দুটি তহবিলের মধ্যে পার্থক্য নিশ্চিত করা। তবে, প্রতিনিধি কাও থি জুয়ানের মতে: "যদি খসড়া আইনের মতো প্রবিধানগুলি নিরাপত্তা শিল্প খাতের জন্য পর্যাপ্ত না হয় কারণ "উন্নয়ন বিনিয়োগ" বাক্যাংশটি নিরাপত্তা শিল্প তহবিলের গঠন, উদ্দেশ্য, সুবিধাভোগী এবং ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়ার উৎসকে উল্লেখযোগ্যভাবে সংকুচিত করবে"।

প্রতিনিধি আরও অভিমত ব্যক্ত করেন যে প্রতিরক্ষা শিল্প এবং নিরাপত্তা শিল্প হল জনগণের সশস্ত্র বাহিনীর জন্য প্রযুক্তিগত সরঞ্জাম এবং পেশাদার উপায়ের প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে পরিচালিত কার্যকলাপের সংমিশ্রণ। সেই অনুযায়ী, প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা এই দুটি ক্ষেত্রের মধ্যে সাধারণ এবং একীভূত নিয়ম থাকা উচিত এবং কোনও পার্থক্য থাকা উচিত নয়।

এই খসড়া আইনটি একটি নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন ব্যবস্থাপনা কাউন্সিল প্রতিষ্ঠার জন্যও সংশোধন করা হয়েছে, যা রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বিষয়ে জননিরাপত্তা মন্ত্রীকে পরামর্শ দেওয়ার এবং জাতীয় নিরাপত্তা শিল্পের উন্নয়নের নির্দেশনা দেওয়ার জন্য দায়ী; এবং নিরাপত্তা শিল্প পণ্য এবং পরিষেবা সম্পর্কিত মান এবং প্রযুক্তিগত নিয়মকানুন জারি করার জন্য রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং যোগ্য ব্যক্তিদের কাছে জমা দেওয়ার বা জমা দেওয়ার ক্ষমতা অর্পণ করা হয়েছে।

এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে, প্রতিনিধি কাও থি জুয়ান বলেন যে, বর্তমান আইন অনুসারে প্রধানমন্ত্রীকে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প সংক্রান্ত রাজ্য পরিচালনা কমিটি প্রতিষ্ঠা করতে হবে, যা একটি আন্তঃক্ষেত্রীয় সমন্বয় সংস্থা যা সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীকে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প এবং শিল্প সংহতির নির্মাণ ও উন্নয়ন সংগঠিত, পরিচালনা এবং পরিচালনায় সহায়তা করবে। প্রতিনিধি জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প সংক্রান্ত রাজ্য পরিচালনা কমিটি এবং সুরক্ষা শিল্প উন্নয়ন ব্যবস্থাপনা কাউন্সিলের মধ্যে সম্পর্ক স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছিলেন, যাতে সাধারণ দিকনির্দেশনার সাথে ঐক্যবদ্ধ হতে পারে এবং ওভারল্যাপ এড়ানো যায়।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি মাই ভ্যান হাই (থান হোয়া) আলোচনায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: মাই হান

দলগত আলোচনার সময়, জাতীয় পরিষদের সদস্য মাই ভ্যান হাই (থান হোয়া) নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের নামকরণ নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেন। প্রতিনিধি বলেন যে এর নামকরণ "নিরাপত্তা শিল্প তহবিল" রাখা উচিত কারণ এই নামকরণের মাধ্যমে নিরাপত্তা ক্ষেত্রে কিছু জরুরি এবং বিশেষ কাজে নিয়মিত ব্যয় বা ব্যয় করা সম্ভব হবে। যদি এটি কেবল একটি বিনিয়োগ তহবিল হত, তবে এর লক্ষ্য কেবল বিনিয়োগ হত। বাস্তবে, এই তহবিল বাজেট ব্যয়ের কাজ ছাড়াও আরও কিছু জরুরি এবং অপ্রত্যাশিত কাজও সম্পাদন করে। সেই অনুযায়ী, প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে খসড়া কমিটিকে এই তহবিলের নামকরণের বিষয়টি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা উচিত।

গ্রুপ ৩-এ আলোচনা করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি লে তান তোই (তাই নিন) উল্লেখ করেন যে বর্তমানে অর্থনীতির উন্নয়নের সাথে সাথে অপরাধমূলক কার্যকলাপের প্রবণতা তীব্রভাবে বৃদ্ধি পাচ্ছে এবং বিশ্বব্যাপী এটি ব্যাপকভাবে বিস্তৃত। সাম্প্রতিক সময়ে, পুলিশ বাহিনী জালিয়াতি, মাদক এবং মানব পাচারের মামলা সহ অনেক বড় মামলার তদন্তের জন্য প্রচুর প্রচেষ্টা চালিয়েছে। যাইহোক, এই মামলাগুলির সারসংক্ষেপের মাধ্যমে দেখা যায় যে সকল ধরণের অপরাধ, বিশেষ করে আন্তঃদেশীয় অপরাধ, তদন্তের উপায় এবং সরঞ্জাম এখনও খুব কঠিন। এদিকে, আজ বিশ্বে, অপরাধ পর্যবেক্ষণ, পরিচালনা এবং দমনের জন্য অত্যন্ত উন্নত এবং আধুনিক উপায় রয়েছে... অতএব, প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা শিল্পের ক্ষেত্রে উন্নয়নের অগ্রগতির জন্য বিশেষ করে শক্তিশালী সম্পদ তৈরি করে আরও উপযুক্ত আইনি করিডোর তৈরি করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-cach-dat-ten-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10393813.html