"নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স" প্রতিষ্ঠার জন্য "ভেঞ্চার ক্যাপিটাল" প্রক্রিয়া এবং মানদণ্ড স্পষ্ট করা

৩১শে অক্টোবর সকালে, প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে গ্রুপ ৬ (ডং নাই, ল্যাং সন প্রদেশ এবং হিউ সিটির জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ) এক আলোচনার সময়, প্রতিনিধিরা "উদ্যোগ বিনিয়োগ" এর প্রক্রিয়া এবং "নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স" প্রতিষ্ঠার মানদণ্ড স্পষ্ট করার পরামর্শ দেন...

তহবিলের "ভেঞ্চার ইনভেস্টমেন্ট" প্রক্রিয়ার আইনি ভিত্তির প্রয়োজন

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প আইন সংশোধনকারী খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, গ্রুপ 6 এর প্রতিনিধিরা সর্বসম্মতভাবে একমত হয়েছেন যে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প ও শিল্প সংহতি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের একটি কঠোর কাঠামো রয়েছে, যা 3টি প্রধান পরিবর্তনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে: বিশেষ আর্থিক ব্যবস্থা - দুটি সমান্তরাল তহবিল প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনা; জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের পরিপূরক - রাষ্ট্র-এন্টারপ্রাইজ সংযোগের একটি মডেল; নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন ব্যবস্থাপনা কাউন্সিল প্রতিষ্ঠা - শিল্প কৌশল সমন্বয়ের জন্য একটি কেন্দ্রবিন্দু। যাইহোক, প্রতিটি নির্দিষ্ট বিষয়বস্তুর উপর মন্তব্য করে, প্রতিনিধিরা বলেছেন যে খসড়া কমিটিকে সেই অনুযায়ী বেশ কয়েকটি বিধান পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করতে হবে।

৩১শে অক্টোবর সকালে গ্রুপ ৬-এ সভার দৃশ্য। ছবি: হো লং

জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল এবং সুরক্ষা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল (ধারা ২২) নামে দুটি সমান্তরাল তহবিল প্রতিষ্ঠার বিষয়ে জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি সু (হিউ সিটি) বলেছেন যে এটি একটি নতুন বিষয়, খসড়াটি স্পষ্টভাবে দুটি অ-বাজেট রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিলকে সংজ্ঞায়িত করে: জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল; জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত সুরক্ষা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল। উভয় তহবিল লাভের জন্য কাজ করে না, ঝুঁকি গ্রহণ করে এবং ভেঞ্চার ক্যাপিটালে বিনিয়োগ করে। তবে, প্রতিনিধি উল্লেখ করেছেন: রাজ্য বাজেট আইন এবং রাজ্য মূলধন ব্যবস্থাপনা আইন লঙ্ঘন এড়াতে "ভেঞ্চার বিনিয়োগ"-এর আরও নির্দিষ্ট আইনি ভিত্তি প্রয়োজন। অতএব, প্রতিনিধি প্রস্তাব করেছেন: অপারেটিং প্রবিধান জারি এবং বার্ষিক স্বাধীন নিরীক্ষার সভাপতিত্ব করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়কে অর্পণ করুন। এর পাশাপাশি, প্রকল্পটি সফল হলে বরাদ্দের হার, ব্যবহারের শর্তাবলী এবং "মূলধন পুনরুদ্ধার" প্রক্রিয়া স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করুন যাতে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা যায়, ওভারল্যাপ এড়ানো যায় এবং রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগ তহবিলের আন্তর্জাতিক অনুশীলন মেনে চলতে পারে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থি সু ( হিউ সিটি) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

"জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স" প্রতিষ্ঠার বিষয়ে (অধ্যায় II - ধারা 8), প্রতিনিধি নগুয়েন থি সু জোর দিয়ে বলেন: এটি খসড়ার সবচেয়ে বড় পরিবর্তন, "প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্স" এর অনুরূপ একটি জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স কাঠামো তৈরি করা। কমপ্লেক্সের মধ্যে রয়েছে: মূল হল মূল নিরাপত্তা শিল্প সুবিধা; সদস্যরা হল পিপলস পাবলিক সিকিউরিটি ফোর্সের ভিতরে এবং বাইরের সংস্থা এবং উদ্যোগ। এটি একটি আধুনিক বহু-উপাদান শিল্প সমিতি মডেল, তবে মালিকানা, সুবিধা ভাগাভাগি এবং তথ্য সুরক্ষার উপর একটি কঠোর আইনি ব্যবস্থা প্রয়োজন। সদস্য নির্বাচন বা স্বীকৃতি প্রক্রিয়ার জন্য কোনও মানদণ্ড নেই। অতএব, সরকারকে স্বীকৃতি মানদণ্ড, কমপ্লেক্স থেকে প্রত্যাহারের প্রক্রিয়া নির্ধারণ এবং প্রতিটি পক্ষের আইনি দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার জন্য দায়িত্ব দেওয়া প্রয়োজন; একই সাথে, "নামমাত্র জটিল" রূপ এড়িয়ে নিরাপত্তা - দক্ষতা - স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য "তথ্য, প্রযুক্তি এবং পণ্য সুরক্ষায় সমতা" নীতি যুক্ত করুন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন তুয়ান আন (ডং নাই) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

উপরোক্ত মতামতের সাথে একমত পোষণ করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন তুয়ান আন (ডং নাই) আরও বলেন যে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প ও শিল্প সংহতি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরককারী খসড়া আইনে তহবিল সংক্রান্ত প্রবিধানের সাথে নতুন বৈশিষ্ট্য দেখানো হয়েছে, যার লক্ষ্য জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্পের ক্ষেত্রে ত্রুটি এবং অগ্রগতি সমাধানের জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করা।

তবে, জাতীয় নিরাপত্তা কমপ্লেক্স নিয়ে আলোচনা করে প্রতিনিধিরা বলেন যে, সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য, বেশ কয়েকটি বিষয়ের পরিপূরক এবং নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন, অর্থাৎ, অনুকূল কর নীতি তৈরির পাশাপাশি, এই কমপ্লেক্সটি ভালভাবে কাজ করার জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করা প্রয়োজন এবং উচ্চমানের মানব সম্পদ আকর্ষণ এবং চিকিৎসার জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন। বিশেষ করে, শিল্প প্রতিষ্ঠানের জন্য উচ্চমানের মানব সম্পদ আকর্ষণ করার জন্য বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীদের জন্য প্রশাসনিক বেতন ব্যবস্থায় নির্ধারিত বেতনের চেয়ে বেশি একটি বিশেষ বেতন ব্যবস্থা নির্ধারণ করা প্রয়োজন। এছাড়াও, বিশেষায়িত ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহারের জন্য প্রণোদনা রয়েছে এবং কৌশলগত প্রকল্প বাস্তবায়নকারী সদস্যদের জমি বরাদ্দ এবং লিজ দেওয়ার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, যার ফলে কমপ্লেক্সগুলির কার্যকারিতা বৃদ্ধির জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন কং লং (ডং নাই) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল এবং নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের বিষয়ে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন কং লং এবং ত্রিন জুয়ান আন (ডং নাই) আরও জোর দিয়েছিলেন: জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং সুরক্ষা তহবিল, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং সুরক্ষা কাজগুলি আলাদা, তাই একটি স্পষ্ট পৃথকীকরণ থাকা দরকার। যাইহোক, চূড়ান্ত লক্ষ্য এখনও জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্পের বিকাশ করা, তাই খসড়া কমিটির উচিত বৈধতা, স্বচ্ছতা এবং বাস্তবায়নের কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য সেই অনুযায়ী বিধানগুলি পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করা।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন (ডং নাই) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন ব্যবস্থাপনা কাউন্সিলের আইনি মর্যাদা উন্নত করা

"নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন ব্যবস্থাপনা পরিষদ" প্রতিষ্ঠার বিষয়টি (ধারা ৭৯, ধারা ৭) সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা মন্তব্য করেছেন: জাতীয় পরিষদ প্রতিষ্ঠা শাসনব্যবস্থার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, যা জননিরাপত্তা মন্ত্রীকে জটিলতা সমন্বয়, তহবিল পরিচালনা এবং নিরাপত্তা শিল্প কৌশল স্থাপনে সহায়তা করে।

তবে, জাতীয় সমন্বয় নিশ্চিত করতে এবং কার্যাবলীর দ্বিগুণতা এড়াতে, কিছু প্রতিনিধি কাউন্সিলের আইনি অবস্থান এবং আন্তঃক্ষেত্রীয় সমন্বয় কর্তৃত্ব স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছিলেন। বিশেষ করে, কর্মী এবং কাঠামোর দিক থেকে, কাউন্সিলের চেয়ারম্যান হিসেবে অভ্যন্তরীণ বিষয় এবং নিরাপত্তা খাতের দায়িত্বে থাকা উপ-প্রধানমন্ত্রী থাকা উচিত, যার মধ্যে জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের স্থায়ী সদস্য থাকবেন। কার্যাবলীর ক্ষেত্রে, কার্যাবলীর দ্বিগুণতা এড়াতে এবং জাতীয় সমন্বয় নিশ্চিত করতে অগ্রাধিকারমূলক নীতি বাস্তবায়ন, পণ্যের মান এবং নিরাপত্তা পণ্য রপ্তানি সমন্বয়ের কাজ যুক্ত করা প্রয়োজন।

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্পে গবেষণা ও উদ্ভাবন প্রচারের নীতি সম্পর্কে (ধারা ৪৫ঘ, ধারা ৩ এবং ৪), প্রতিনিধিরা নিরাপত্তা শিল্পের জন্য বিশেষভাবে পরিবেশনকারী একটি জাতীয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কর্মসূচির উন্নয়নকে উৎসাহিত করার নীতির অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন। তবে, দুটি বৃহৎ আর্থিক তহবিলের সাথে সমান্তরালভাবে বেসামরিক-সামরিক প্রযুক্তি এবং একটি গবেষণা ও উন্নয়ন তহবিল স্থানান্তরের জন্য একটি প্রক্রিয়া সম্পূরক করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছিল। প্রতিনিধিরা জাতীয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি তহবিলের মতো একই স্তরে "জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা প্রযুক্তিতে গবেষণা ও উদ্ভাবন সমর্থনের জন্য তহবিল" প্রতিষ্ঠার প্রয়োজনীয়তারও প্রস্তাব করেছিলেন। মূল প্রযুক্তিগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া: কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, বড় তথ্য, নতুন উপকরণ, অটোমেশন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-co-che-dau-tu-mao-hiem-va-tieu-chi-thanh-lap-to-hop-cong-nghiep-an-ninh-10393815.html