জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি আইন বাস্তবায়নের সময় বিবেচনা করুন

প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল এবং নিরাপত্তা শিল্প তহবিলের ব্যয়ের বিষয়বস্তু স্পষ্টভাবে আলাদা করার এবং দ্বিগুণ করা এড়াতে নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল এবং জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের নিয়মকানুন পর্যালোচনা করা প্রয়োজন; এবং এই দুটি তহবিল বিকাশের জন্য নীতিগুলির পরিপূরক করা প্রয়োজন।

১৪ অক্টোবর জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ৫০তম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান, সিনিয়র লেফটেন্যান্ট জেনারেল ট্রান কোয়াং ফুওং জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়ার উপর মতামত প্রদানের উপসংহারে এই কথাটি বলেছিলেন।

জননিরাপত্তা উপমন্ত্রী, সিনিয়র লেফটেন্যান্ট জেনারেল লে কোক হাং সভায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প গতিশীলতা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন উপস্থাপন করে, জননিরাপত্তা উপমন্ত্রী লে কোক হাং বলেন যে খসড়া আইনটি আইনি ব্যবস্থা, প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলিকে সমন্বিতভাবে সম্পূর্ণ করার জন্য তৈরি করা হয়েছে, যা সমগ্র রাজনৈতিক ও সামাজিক ব্যবস্থার সেবা করার জন্য নিরাপত্তা শিল্পের বিকাশের জন্য একটি পরিবেশ তৈরি করবে, রপ্তানির লক্ষ্যে, শিল্পায়ন, আধুনিকীকরণ এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের কারণগুলিতে সক্রিয়ভাবে অবদান রাখবে।

একই সাথে, নিরাপত্তা শিল্পের শক্তিশালী উন্নয়নের জন্য উপযুক্ত এবং সুনির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা জারি করুন। আইন প্রকল্পটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নির্দেশনা অনুসারে বিষয়বস্তু সংশোধন এবং পরিপূরক করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স গঠন এবং নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল প্রতিষ্ঠার নিয়মকানুনগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

খসড়া আইনে দ্বিতীয় অধ্যায়ে জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের উপর ১টি ধারা যুক্ত করা হয়েছে, যার মধ্যে ৪টি ধারা রয়েছে, যা জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের কার্যাবলী, কাজ এবং গঠন নিয়ন্ত্রণ করে (ধারা ৪৫ক), জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের মূল অংশ (ধারা ৪৫খ), জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সে অংশগ্রহণকারী সদস্যরা (ধারা ৪৫গ) এবং জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের প্রতি রাষ্ট্রের নীতি।

"মৌলিক পরিপূরক বিষয়বস্তু জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্সের ধারা ৭, অধ্যায় II-এর প্রবিধানের অনুরূপ। তবে, এটি জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্সের তুলনায় জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের নির্দিষ্ট বিষয়বস্তুগুলিকে বিশেষভাবে নির্দিষ্ট করে যাতে জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের উপর পলিটব্যুরোর প্রয়োজনীয়তার নকল, ওভারল্যাপ এবং প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ এড়ানো যায়," জননিরাপত্তা উপমন্ত্রী নিশ্চিত করেছেন।

খসড়া আইনটি প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি আইনের প্রাসঙ্গিক বিধানগুলিকে সংশোধন এবং পরিপূরক করে প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিলকে দুটি স্বাধীন তহবিলে বিভক্ত করে, যার মধ্যে রয়েছে নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল এবং প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল। যার মধ্যে, নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল হল নিরাপত্তা শিল্প নির্মাণ ও বিকাশের জন্য একটি উদ্যোগ বিনিয়োগ।

জননিরাপত্তা উপমন্ত্রীর মতে, সাধারণ তহবিল ব্যবহার না করার কারণে, খসড়া আইনটি জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিলের ব্যবস্থাপনা সরকার থেকে জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের কাছে বিকেন্দ্রীকরণ করে, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়কে নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল পরিচালনার দায়িত্ব অর্পণ করে। এছাড়াও, এটি নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট বিধানের পরিপূরক, যার মধ্যে রয়েছে জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সে অংশগ্রহণকারী সদস্যদের অবদান থেকে প্রাপ্ত আর্থিক সংস্থান, ঝুঁকি গ্রহণের নীতি এবং নিরাপত্তা শিল্প তৈরি ও বিকাশের জন্য উদ্যোগী মূলধন। বিশেষ করে, এটি জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল এবং জাতীয় তথ্য উন্নয়ন তহবিলের সাথে ব্যয়ের বিষয়বস্তুর অনুলিপি না করার নীতি নির্দিষ্ট করে না।

জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা ও বৈদেশিক বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই বলেছেন যে জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা ও বৈদেশিক বিষয়ক কমিটি খসড়া আইনে নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের অতিরিক্ত বিধিমালার সাথে একমত হয়েছে যাতে পলিটব্যুরোর উপসংহার নং 158-KL/TW কে তাৎক্ষণিকভাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা যায়, নির্দিষ্ট প্রক্রিয়ার মাধ্যমে, ঝুঁকি গ্রহণ করে এবং নিরাপত্তা শিল্প গড়ে তোলার জন্য সংশ্লিষ্ট কার্যকলাপে বিনিয়োগের অনুমতি দেওয়া হয়; "প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিল" এর নাম "প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল" এ সমন্বয় করে এটিকে দুটি পৃথক তহবিলে বিভক্ত করার প্রস্তাবের সাথে একমত হয়েছে: প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল এবং নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল।

জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটিও মূলত জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের কার্যাবলী, কাজ এবং গঠন সম্পর্কিত ধারা 45a-এর বিষয়বস্তুর সাথে একমত। এছাড়াও, নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য ধারা 2-এর অনুচ্ছেদ ক-এ তালিকাভুক্ত নিরাপত্তা শিল্প পণ্য এবং পরিষেবাগুলির সম্পূর্ণতা বা সাধারণ নিয়মকানুন পর্যালোচনা করার পরামর্শ দেওয়ার মতামত ছিল; "জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন ব্যবস্থাপনা কাউন্সিল"-এ একটি নির্দিষ্ট বিধান যুক্ত করার বা এই কাউন্সিলের উপর নিয়মকানুন নির্দিষ্ট করার জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়ার পরামর্শ দেওয়া হয়েছিল।

সরকার প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা ও শিল্প সংহতি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত একটি আইন খসড়া করার প্রস্তাব করেছে, যা দশম অধিবেশনে মন্তব্য এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য একটি সংক্ষিপ্ত আদেশ এবং পদ্ধতি অনুসরণ করবে। তবে, যেহেতু সংশোধিত এবং পরিপূরক বিষয়বস্তুর বেশিরভাগই বিস্তারিত প্রবিধানের জন্য সরকারের কাছে বরাদ্দ করা হয়েছে, তাই প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা ও পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান আইনটি কার্যকর হওয়ার জন্য উপযুক্ত সময় বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্যরা প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি আইন সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে একমত হয়েছেন; মূলত সরকার কর্তৃক পেশ করা খসড়া আইনের অনেক বিষয়বস্তু এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির পর্যালোচনা প্রতিবেদনের সাথে একমত হয়েছেন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান, সিনিয়র লেফটেন্যান্ট জেনারেল ট্রান কোয়াং ফুওং সমাপনী বক্তব্য রাখেন।

এই বিষয়বস্তুর সমাপ্তি টেনে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং পরামর্শ দেন যে সরকার প্রতিরক্ষা শিল্প এবং নিরাপত্তা শিল্প সম্পর্কে দলের নীতি, নির্দেশিকা এবং দৃষ্টিভঙ্গি, বিশেষ করে পলিটব্যুরোর উপসংহার নং 158-KL/TW, পর্যালোচনা অব্যাহত রাখবে, যাতে খসড়া আইনের পূর্ণাঙ্গ এবং ব্যাপক প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ নিশ্চিত করা যায়। এটি নিরাপত্তা শিল্প ব্যবস্থার বিকাশ, নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স গঠন, নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল প্রতিষ্ঠা এবং উপযুক্ত অসামান্য ব্যবস্থা এবং নীতিমালা তৈরির বাস্তব পরিস্থিতির জরুরি চাহিদা পূরণের জন্য।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান আরও প্রস্তাব করেন যে, প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা উভয় ক্ষেত্রের জন্য সরকারের উচিত বিস্তারিত নিয়মকানুন প্রদান করা; এবং দক্ষতা ও সম্ভাব্যতার জন্য নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনা ব্যবস্থা অধ্যয়ন করা। আইনটি একটি সরলীকৃত পদ্ধতি অনুসরণ করে তৈরি এবং জারি করা হয়েছে, যাতে এটি অনুমোদনের তারিখ বা স্বাক্ষরের তারিখ থেকে কার্যকর হতে পারে। অতএব, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান পরামর্শ দেন যে সরকার মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে বাস্তবায়নের নির্দেশিকা সহ বিস্তারিত নথিগুলি দ্রুত সম্পন্ন করার নির্দেশ দিন যাতে সেগুলি আইনের মতোই প্রভাব ফেলে। বাস্তবায়নের নির্দেশিকা সহ নথিগুলির বিলম্বিত জারি সীমিত করুন কারণ এই আইন প্রকল্পটি গঠনমূলক এবং উন্নয়নমূলক প্রকৃতির অনেক নতুন বিষয় নির্ধারণ করে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-thoi-diem-co-hieu-luc-thi-hanh-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-20251014173109793.htm