মহাসড়কের জন্য প্রযুক্তিগত মান নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজন

জাতীয় পরিষদের ৭ম অধিবেশনে আলোচনার জন্য জমা দেওয়া খসড়া সড়ক আইনে ৮৬টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যা সরকারের জমা দেওয়া খসড়া আইনের তুলনায় ৬টি অনুচ্ছেদ কম; ৮২টি অনুচ্ছেদের বিষয়বস্তু সংশোধন করা হয়েছে, ৭টি অনুচ্ছেদ অপসারণ করা হয়েছে এবং কিছু অনুচ্ছেদের বিষয়বস্তু একত্রিত করে নতুন অনুচ্ছেদ তৈরি করা হয়েছে এবং ৩টি অনুচ্ছেদের অবস্থান পুনর্বিন্যাস করা হয়েছে।

৭ম অধিবেশন, ১৫তম জাতীয় পরিষদ

সড়ক অবকাঠামোর বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত গ্রহণ এবং সর্বাধিক সমন্বয় করার নির্দেশ দিয়েছে, ধারা ৮ (ব্যবস্থাপনা স্তর অনুসারে রাস্তার শ্রেণীবিভাগ), ধারা ১২ (সড়ক অবকাঠামোর জন্য ভূমি তহবিল), ধারা ১৫ (সড়ক নিরাপত্তা করিডোর), ধারা ১৬ (সড়ক নিরাপত্তা করিডোরে জমির ব্যবহার), ধারা ২৮ (সড়ক অবকাঠামোর অন্তর্গত কাজের বিনিয়োগ এবং নির্মাণ), ধারা ৩১ (সড়কের কাজ হস্তান্তর এবং কার্যকর করা) এর বিধানগুলির উপর আলোকপাত করে।

সড়ক অবকাঠামোর বিনিয়োগ, নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা, শোষণ এবং রক্ষণাবেক্ষণ সংক্রান্ত প্রবিধান সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সড়ক ব্যবস্থাপনায় সত্তার দায়িত্ব নির্ধারণের জন্য অনুচ্ছেদ 8 এর পরিপূরক এবং সংশোধন করার নির্দেশ দিয়েছে, সেই ভিত্তিতে, ধারা 8 এর বিধানগুলি উদ্ধৃত করে সড়ক অবকাঠামোর বিনিয়োগ, নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা, শোষণ এবং রক্ষণাবেক্ষণের দায়িত্ব নির্ধারণের জন্য খসড়া আইনের অনুচ্ছেদ 28 এবং 37 সংশোধন করা হয়েছে।

সড়ক অবকাঠামোর বিনিয়োগ, নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা, শোষণ এবং রক্ষণাবেক্ষণের জন্য আর্থিক সম্পদ এবং সড়ক অবকাঠামো থেকে রাজস্বের বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি রাজ্য বাজেট আইনের বিধানগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য ধারা 42, ধারা 2 এর সংশোধনের নির্দেশ দিয়েছে।

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই।

এক্সপ্রেসওয়ের ক্ষেত্রে, যদিও এক্সপ্রেসওয়েগুলি একটি প্রযুক্তিগত স্তরের রাস্তা, বিনিয়োগ, নির্মাণ, মান, প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ এবং ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা, শোষণ এবং রক্ষণাবেক্ষণ কার্যক্রমের জন্য তাদের নিজস্ব প্রয়োজনীয়তা রয়েছে।

অতএব, এই বিষয়বস্তুগুলি নির্দিষ্ট করার জন্য একটি পৃথক অধ্যায় তৈরি করা হল মহাসড়কের বিনিয়োগ, নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা, শোষণ এবং রক্ষণাবেক্ষণের আইনি ভিত্তি এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করা।

মহাসড়কের জন্য প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তার উপর কিছু নির্দিষ্ট নিয়ম যুক্ত করার প্রস্তাবের বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি অনুশীলন এবং কর্তৃত্বের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য মহাসড়কের প্রযুক্তিগত মান নির্ধারণের জন্য পরিবহন মন্ত্রীকে দায়িত্ব দেওয়ার প্রস্তাব করেছে।

মহাসড়ক সম্প্রসারণ ও উন্নীতকরণ সংক্রান্ত প্রবিধান সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নির্মাণ, সরকারি বিনিয়োগ, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ ইত্যাদি আইনের বিধানের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য এবং বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে বিদ্যমান রাস্তাগুলিকে মহাসড়ক বা পর্যায়ক্রমে বিনিয়োগকৃত মহাসড়কে সম্প্রসারণ ও উন্নীত করার জন্য বিনিয়োগ কার্যক্রমের জন্য আর্থিক সংস্থান আকর্ষণ করার জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করার নির্দেশ দিয়েছে।

প্রতিনিধি নগুয়েন হোয়াং বাও ট্রান ( বিন দুং প্রতিনিধি)।

পরিবহন কার্যক্রম সম্পর্কে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই বলেন যে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সড়ক পরিবহন শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা সংক্রান্ত খসড়া আইনের বিধান পর্যালোচনা এবং তার সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার লক্ষ্যে চতুর্থ অধ্যায়ের প্রবিধানগুলি সংশোধন করেছে, শুধুমাত্র পরিবহন ব্যবসায়িক কার্যক্রম পরিচালনা, পরিবহন ব্যবসায়িক কার্যক্রমে সত্তার দায়িত্ব এবং সড়ক পরিবহন কার্যক্রমকে সমর্থনকারী পরিষেবাগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত গ্রহণ করে, সড়ক কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বিষয়ে, খসড়া আইনের ৮৩ অনুচ্ছেদের ধারা ২-এ এটি যুক্ত করা হয়েছে যাতে সড়ক পরিবহন নিরাপত্তা সংক্রান্ত খসড়া আইনের সাথে সামঞ্জস্যতা নিশ্চিত করা যায়, কারণ গণবাহিনী এবং গণপুলিশ বাহিনীতে প্রশিক্ষণ, পরীক্ষা, ড্রাইভিং লাইসেন্স প্রদান এবং যানবাহন পরিদর্শনের পরিদর্শন জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত হয়।

সড়ক পরিদর্শকদের যানবাহন পরিচালনার জন্য থামানোর অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব, যাতে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা যায় এবং ট্রাফিক পুলিশ বাহিনী এবং সড়ক পরিদর্শক বাহিনীর মধ্যে ওভারল্যাপিং কার্যাবলী এড়ানো যায়, এবং যখন রাস্তায় লঙ্ঘন পরিচালনা করার ক্ষমতা অনেক বাহিনীর হাতে থাকে, তখন ট্রাফিক অংশগ্রহণকারীদের অসুবিধা এড়াতে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে, সড়ক পরিদর্শকরা বিশেষায়িত পরিদর্শন কার্য সম্পাদন করবেন, পরিদর্শন করবেন না বা রাস্তায় লঙ্ঘন পরিচালনা করবেন না এবং শুধুমাত্র "স্থির" ট্র্যাফিক পয়েন্ট এবং ডাটাবেসের মাধ্যমে দায়িত্ব পালন করবেন। রাস্তায় টহল এবং পরিচালনা ট্রাফিক পুলিশ বাহিনী দ্বারা পরিচালিত হয়।

প্রতিনিধি ক্যাম থি ম্যান (থান হোয়া প্রতিনিধি)।

কার্যকর তারিখ সম্পর্কে, খসড়া তৈরিকারী সংস্থার প্রস্তাবের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের ধারা 85 এর ধারা 2 এর পরিপূরক হিসাবে জাতীয় পরিষদে গ্রহণ, সংশোধন এবং প্রস্তাব প্রেরণের নির্দেশ দিয়েছে, সেই অনুযায়ী, এই আইনের বিধান অনুসারে মহাসড়ক ব্যবহার ফি আদায় কার্যক্রমের বাস্তবায়ন দ্রুত সংগঠিত করার জন্য হাইওয়ে ব্যবহার ফি আদায় সম্পর্কিত প্রবিধানগুলি 1 অক্টোবর, 2024 থেকে কার্যকর হবে।

"হাই-স্পিড রোড" যোগ করার প্রস্তাব, যা হাইওয়ে থেকে আলাদা করে।

এই আইন প্রকল্পের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান কান (বিন দিন প্রতিনিধিদল) রাস্তার প্রযুক্তিগত স্তর নিয়ন্ত্রণকারী অনুচ্ছেদ ১০-এ আগ্রহী ছিলেন।

তদনুসারে, এই অনুচ্ছেদের ২ নং ধারায়, প্রতিনিধি বলেছেন যে উচ্চ-গতির রাস্তাগুলি মহাসড়ক থেকে আলাদা কারণ তাদের মধ্যবর্তী স্ট্রিপ নাও থাকতে পারে, কোনও পালানোর পথ নাও থাকতে পারে এবং ট্র্যাফিক সংগঠন জাতীয় মহাসড়কের মতোই। উচ্চ-গতির রাস্তাগুলি জাতীয় মহাসড়ক থেকেও আলাদা কারণ তাদের উভয় পাশে বাসিন্দা নেই।

অতএব, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান কান প্রস্তাব করেন যে জাতীয় পরিষদ সকল ধরণের রাস্তা কভার করার জন্য "উচ্চ-গতির রাস্তা" যুক্ত করার কথা বিবেচনা করবে এবং এক্সপ্রেসওয়ে, উচ্চ-গতির রাস্তা এবং জাতীয় মহাসড়কের জন্য যথাযথভাবে ট্র্যাফিক সংগঠিত করবে।

প্রতিনিধি Nguyen Van Canh (Binh Dinh প্রতিনিধি)।

এছাড়াও, প্রতিনিধি নগুয়েন হোয়াং বাও ট্রান (বিন ডুওং প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে সাম্প্রতিক সময়ে সড়ক আইনের নির্মাণ এবং সমাপ্তি ট্রাফিক অবকাঠামো নির্মাণের জন্য বিনিয়োগের সংস্থানগুলি উন্মুক্ত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি ভিত্তি।

সড়ক অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য সম্পদকে অগ্রাধিকার দেওয়ার নীতিমালা ছাড়াও; সামাজিক সম্পদের সঞ্চালনকে উৎসাহিত করার জন্য ব্যবস্থা তৈরি করা; অবকাঠামো নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা, শোষণ এবং রক্ষণাবেক্ষণে বিনিয়োগের পদ্ধতি... সড়ক অবকাঠামো হিসেবে সরকারি সম্পদের মূল্য গণনা না করা একটি খুবই সঠিক দিক, যা রাস্তা নির্মাণ, সংস্কার এবং উন্নীতকরণে বিনিয়োগ সংগঠিত করার প্রক্রিয়ার বাস্তব অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে তৈরি।

পিপিপি প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় ব্যবহারিক বাধা দূর করার জন্য এটিও একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

২১শে মে সকালে সড়ক আইনের আলোচনা অধিবেশনে পরিবহনমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত শোনেন।

"যদিও এই নিয়ন্ত্রণের ফলে পিপিপি প্রকল্পে রাষ্ট্রীয় মূলধনের অংশগ্রহণ মোট প্রকল্প বিনিয়োগের ৫০% ছাড়িয়ে যাওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে এবং পিপিপি আইনের বিধান থেকে আলাদা, খসড়া আইনের সুনির্দিষ্ট বিশ্লেষণ পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে রাস্তা অবকাঠামো সহ সাধারণভাবে অবকাঠামো সম্প্রসারণ, সংস্কার এবং আপগ্রেড করার জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে একটি মৌলিক বাধা সমাধান করেছে," মিসেস ট্রান বলেন।

বিশেষ করে, কঠিন রাষ্ট্রীয় বাজেট সম্পদের প্রেক্ষাপটে, পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্ব পদ্ধতির অধীনে পরিবহন অবকাঠামো বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির সংস্কার, আপগ্রেড এবং সম্প্রসারণকে উৎসাহিত করা, সর্বাধিক সামাজিক সম্পদ সংগ্রহ করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, পরিকল্পনা স্কেল অনুসারে তাৎক্ষণিকভাবে বিনিয়োগ না করা কিছু রুটের বিনিয়োগ দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য, পরবর্তী ধাপে বিনিয়োগকে সরকারি বিনিয়োগ আকারে ভাগ করা উপযুক্ত এবং প্রয়োজনীয়।

VOV.VN - জাতীয় পরিষদের স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান বলেছেন যে এই অধিবেশনে ১০টি খসড়া আইন বিবেচনা ও পাস করা হবে; আইনি মানদণ্ডের উপর ৩টি খসড়া প্রস্তাব এবং ১১টি খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা ও প্রাথমিক মতামত প্রদান করা হবে; এবং পশ্চিমে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে, গিয়া ঙহিয়া (ডাক নং)-চন থানহ (বিন ফুওক) অংশ নির্মাণ প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি বিবেচনা করা হবে।

সূত্র: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov