সাধারণ বিভাগ স্তর কীভাবে সংগঠিত এবং সুবিন্যস্ত করা হয়?

আশা করা হচ্ছে যে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বাজার ব্যবস্থাপনার সাধারণ বিভাগের সাংগঠনিক মডেলের অবসান ঘটাবে এবং স্থানীয় বাজার ব্যবস্থাপনা বিভাগগুলিকে ব্যবস্থাপনার জন্য প্রদেশ ও শহরগুলির গণ কমিটিতে এবং বিভাগগুলির অধীনে বাজার ব্যবস্থাপনা উপ-বিভাগগুলিতে স্থানান্তর করবে।

এই যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার জন্য সরকারের পরিকল্পনার একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হল সাধারণ বিভাগগুলির বিন্যাস এবং সুবিন্যস্তকরণ।

ওরিয়েন্টেশন পরিকল্পনা অনুসারে, সরকারি পরিচালনা কমিটি মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলিকে ব্যবস্থা ও পুনর্গঠনের পরিকল্পনা তৈরি করতে , সুবিন্যস্তকরণ নিশ্চিত করতে এবং মূলত মন্ত্রণালয়ের অধীনে সাধারণ বিভাগগুলির মডেল বজায় না রাখার জন্য অনুরোধ করেছিল।

যদি সাধারণ বিভাগের মডেল বজায় রাখা প্রয়োজন হয়, তাহলে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি বিবেচনা এবং মন্তব্যের জন্য কেন্দ্রীয় পরিচালনা কমিটির মতামত জানতে সরকারি পরিচালনা কমিটির কাছে রিপোর্ট করবে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রার মতে, এখন পর্যন্ত সরকার "মূলত সাধারণ বিভাগ এবং সমমানের" বিলুপ্ত করতে সম্মত হয়েছে। বিশেষ করে, সরকার ১২/১৩টি সাধারণ বিভাগ এবং সমমানের কমানোর পরিকল্পনা প্রস্তাব করেছে।

"আজ আমি সাধারণ পরিচালক, কিন্তু আগামীকাল আমি পরিচালক হতে পেরে খুশি হব"

"রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং দক্ষ করার জন্য উদ্ভাবন এবং পুনর্গঠন অব্যাহত রাখার কিছু বিষয়" শীর্ষক দ্বাদশ কেন্দ্রীয় কমিটির ১৮/২০১৭ নম্বর রেজোলিউশন অনুসারে যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার নীতি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ার দিকে ফিরে তাকালে, সরকার সাধারণ বিভাগগুলিকে পুনর্গঠন এবং সুবিন্যস্ত করার এটিই প্রথম ঘটনা নয়।

এর আগে, সরকার সাধারণ বিভাগগুলিকে সুবিন্যস্ত ও পুনর্বিন্যাসের দুই দফায় কাজ করেছিল এবং সাধারণ বিভাগের সংখ্যা ২৫টি কমিয়েছিল।

সাধারণ বিভাগ স্তর বিলুপ্তির বিপ্লবের পথিকৃৎ হল জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়। ২০১৮ সালের আগস্ট মাসে, জননিরাপত্তা মন্ত্রী টো ল্যামের জোরালো নির্দেশনায়, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় ৬টি সাধারণ বিভাগ বিলুপ্ত করার ঘোষণা দেয় যার মধ্যে রয়েছে: সাধারণ নিরাপত্তা বিভাগ (সাধারণ বিভাগ ১), সাধারণ পুলিশ বিভাগ (সাধারণ বিভাগ ২), সাধারণ রাজনীতি বিভাগ (সাধারণ বিভাগ ৩), সরবরাহ ও প্রযুক্তি বিভাগ (সাধারণ বিভাগ ৪), সাধারণ গোয়েন্দা বিভাগ (সাধারণ বিভাগ ৫), সাধারণ অপরাধ প্রয়োগ ও বিচার বিভাগ পুলিশ বিভাগ (সাধারণ বিভাগ ৮)।

এরপর, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় গার্ড কমান্ড এবং মোবাইল পুলিশ কমান্ডকে বিভাগীয় স্তরের সমতুল্য ইউনিটে পরিণত করার ব্যবস্থা করে। তারপর থেকে, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় ৬টি সাধারণ বিভাগ এবং সাধারণ বিভাগের সমতুল্য ২টি ইউনিট সহ সাধারণ বিভাগ স্তর সম্পূর্ণরূপে বিলুপ্ত করেছে।

জেনারেল সেক্রেটারি টু ল্যাম (যখন তিনি জননিরাপত্তা মন্ত্রী ছিলেন) বলেছিলেন: "এমন কিছু কমরেড আছেন যারা আজ জেনারেল ডিরেক্টর, কিন্তু যন্ত্রপাতির পরিবর্তনের কারণে, সংগঠন তাদের পরিচালক, এমনকি উপ-পরিচালক হিসেবেও নিযুক্ত করেছে, তারা খুব খুশি।"

কারণ সেই সময়ে, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় মতামত, অবদান, বিশ্লেষণ এবং একই সাথে ঐক্যমত্য তৈরির জন্য দৃষ্টিভঙ্গি এবং নীতি ব্যাখ্যা ও স্পষ্ট করার জন্য "ডিয়েন হং সম্মেলন" আয়োজন করেছিল। জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় বৃহত্তর উদ্দেশ্যে "ত্যাগ" করার সাহসী অফিসার এবং সৈন্যদের জন্য নীতি ও শাসনব্যবস্থা বজায় রাখার প্রস্তাবও করেছিল।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন একবার মূল্যায়ন করেছিলেন যে জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ে ৩৫ বছর আগে প্রতিষ্ঠিত সাধারণ বিভাগ ছিল, কিন্তু তারা সাহসের সাথে একসাথে ৮টি সাধারণ বিভাগ এবং সমতুল্য বিভাগ কেটে ফেলেছে। কাটছাঁটের পরেও সবকিছু সুষ্ঠুভাবে চলেছিল এবং রাজনৈতিক কাজগুলি এখনও সম্পন্ন হয়েছিল।

"ক্ষুধা ও ঘুম হ্রাস" এর দিনগুলি ১৭টি সাধারণ বিভাগকে কেটে ফেলছে

জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় সাধারণ বিভাগ স্তর বাতিল করার পর, জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় ছাড়া, যার নিজস্ব নিয়ন্ত্রণ রয়েছে, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিতে এখনও 30টি সাধারণ বিভাগ রয়েছে যেগুলিকে পুনর্গঠন করা প্রয়োজন। তবে, 2018 থেকে 2022 সাল পর্যন্ত 4 বছরে, অন্যান্য মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি "নিষ্ক্রিয়" ছিল। 2022 সালের প্রথম দিকে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিনের দৃঢ় নির্দেশনায়, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে "সাধারণ বিভাগগুলি কেটে ফেলা এবং মধ্যবর্তী স্তর হ্রাস করার" জন্য অনুরোধ করতে শুরু করে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ট্রা একবার যেমন বলেছিলেন, জেনারেল ডিপার্টমেন্টের দীর্ঘায়িত হ্রাসের কারণ হল, "এখনও এমন মতামত রয়েছে যে এটি কঠিন এবং বিভ্রান্তিকর"। স্বরাষ্ট্র সেক্টরের কমান্ডারও স্বীকার করেছেন যে "এটি একটি খুব কঠিন কাজ, সবচেয়ে কঠিন, তবে এটি এড়ানো যাবে না"।

সাধারণ বিভাগগুলির দ্বিতীয় পুনর্গঠনের সময়, মন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা ভাগ করে নিয়েছিলেন: "অনেক দিন ছিল যখন আমার সহকর্মীরা এবং আমি "ঘুম এবং ক্ষুধা হারিয়ে ফেলেছিলাম"। বাস্তবে, ঐতিহাসিক তাৎপর্যপূর্ণ সাধারণ বিভাগ রয়েছে, যেগুলি পূর্বে মন্ত্রণালয় ছিল, এবং এখন বিভাগীয় স্তরে পুনর্গঠিত হওয়া মোটেও সহজ বিষয় নয়।"

দেড় বছর ধরে সাধারণ বিভাগ কমানোর কঠোর পরিশ্রমের পর, ২০২৩ সালের জুনের মধ্যে, সরকার মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মধ্যে সংস্থাগুলির পুনর্গঠন সম্পন্ন করে এবং আরও ১৭/৩০টি সাধারণ বিভাগ কমিয়ে দেয়, কিন্তু এখনও ১৩টি সাধারণ বিভাগ এবং সমতুল্য রয়েছে।

১৭টি সাধারণ বিভাগের মধ্যে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় ৪টি সাধারণ বিভাগ কেটেছে যার মধ্যে রয়েছে: পরিবেশ সাধারণ বিভাগ, ভূতত্ত্ব ও খনিজ পদার্থ সাধারণ বিভাগ, ভূমি ব্যবস্থাপনা সাধারণ বিভাগ, সমুদ্র ও দ্বীপপুঞ্জ সাধারণ বিভাগ।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের দুটি সংস্থা সাধারণ বিভাগের সমতুল্য: ধর্মীয় বিষয়ক সরকারি কমিটি এবং কেন্দ্রীয় অনুকরণ ও পুরষ্কার কমিটি, যেগুলিকে বিভাগীয় স্তরের সমতুল্য করার জন্য পুনর্বিন্যাস করা হয়েছে।

পরিবহন মন্ত্রণালয় ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসনকেও বিলুপ্ত করে, এটিকে ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসন এবং ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে প্রশাসনে বিভক্ত করে।

কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয় চারটি সাধারণ বিভাগ: বন, সেচ, মৎস্য ও দুর্যোগ প্রতিরোধ বিভাগীয় পর্যায়ে রূপান্তরিত করেছে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় স্ট্যান্ডার্ডস, মেট্রোলজি এবং কোয়ালিটি বিভাগের সাধারণ বিভাগকে জাতীয় স্ট্যান্ডার্ডস, মেট্রোলজি এবং কোয়ালিটি কমিটিতে রূপান্তরিত করেছে এবং এখন আর হোয়া ল্যাক হাই-টেক পার্ক ম্যানেজমেন্ট বোর্ড নেই (সাধারণ বিভাগ স্তরের সমতুল্য)।

সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় ক্রীড়া ও পর্যটনের দুটি সাধারণ বিভাগকে ক্রীড়া ও পর্যটন বিভাগ এবং ভিয়েতনাম জাতীয় পর্যটন প্রশাসনে স্থানান্তরিত করেছে; ভিয়েতনাম জাতিগত সংস্কৃতি ও পর্যটন গ্রামের ব্যবস্থাপনা বোর্ড পূর্বে সাধারণ বিভাগ স্তরের সমতুল্য ছিল কিন্তু পুনর্বিন্যাস করা হয়েছে এবং আর সাধারণ বিভাগের মতো নয়।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের জনসংখ্যা বিভাগকে জনসংখ্যা বিভাগে রূপান্তরিত করা হয়েছিল।

আজ ১৩টি সাধারণ বিভাগ কীভাবে সংগঠিত?

আজ অবধি স্থাপিত ১৩টি সাধারণ বিভাগ এবং সমতুল্য ইউনিটের মধ্যে, অর্থ মন্ত্রণালয়ের ৫টি ইউনিট রয়েছে: সাধারণ কর বিভাগ, সাধারণ শুল্ক বিভাগ, রাষ্ট্রীয় রিজার্ভ বিভাগ, রাষ্ট্রীয় কোষাগার এবং রাষ্ট্রীয় সিকিউরিটিজ কমিশন।

পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের দুটি সংস্থা রয়েছে যা সাধারণ বিভাগের সমতুল্য: বিদেশী ভিয়েতনামিদের জন্য রাজ্য কমিটি এবং জাতীয় সীমান্ত কমিটি।

১টি সাধারণ বিভাগ সহ মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মধ্যে রয়েছে: শ্রম, যুদ্ধ-অবৈধ ব্যক্তি এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের সাধারণ বৃত্তিমূলক শিক্ষা বিভাগ; ​​শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের সাধারণ বাজার ব্যবস্থাপনা বিভাগ; ​​পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের সাধারণ পরিসংখ্যান অফিস; বিচার মন্ত্রণালয়ে সাধারণ সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট বিভাগ রয়েছে; স্টেট ব্যাংক অফ ভিয়েতনামে একটি সাধারণ বিভাগের সমতুল্য ব্যাংকিং পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান সংস্থা রয়েছে।

এছাড়াও, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়, জলায়ুবিদ্যা বিভাগের অবশিষ্ট ৪টি সাধারণ বিভাগ কেটে ফেলার পর।

সরকারি সংস্থা সংক্রান্ত আইন অনুসারে, একটি সাধারণ বিভাগ হল একটি মন্ত্রণালয় বা শাখার সাংগঠনিক কাঠামোর একটি স্তর যেখানে চারজনের বেশি উপ-প্রধান থাকে না। যাইহোক, ১৩টি সাধারণ বিভাগে বর্তমানে ৩৯৬টি বিভাগ রয়েছে, যেখানে মন্ত্রণালয় বা শাখাগুলিতে মাত্র ১৪১টি বিভাগ রয়েছে।

এছাড়াও, সাধারণ বিভাগগুলিতে ১০০টি বিভাগ এবং সমমানের বিভাগ রয়েছে, বিশেষ করে বর্তমানে সাধারণ বিভাগগুলির অধীনে ২,৫৯৫টি শাখা, সাধারণ বিভাগগুলির অধীনে ২,৩২৮টি অফিস রয়েছে।

এই পরিসংখ্যানগুলি দেখায় যে যদিও সাধারণ বিভাগ স্তরের আইনি অবস্থা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি, সাধারণ বিভাগের অধীনে ইউনিটের সংখ্যা অত্যন্ত বেশি এবং এর একটি সাংগঠনিক কাঠামো "একটি মন্ত্রণালয়ের মধ্যে মন্ত্রণালয়" থেকে আলাদা নয়।

অতএব, সাধারণ বিভাগের সংখ্যা হ্রাস করা এবং সাধারণ বিভাগ স্তর বাদ দেওয়ার দিকে অগ্রসর হওয়া কেবল মধ্যবর্তী স্তরকেই বাদ দিচ্ছে না বরং রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার ক্ষেত্রে এটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলির মধ্যে একটি, যা সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম যেমন বলেছেন, যন্ত্রটিকে "উড়তে যথেষ্ট হালকা" হতে সাহায্য করে।

এবং সংগঠনটিকে সুবিন্যস্ত করার সরকারের পরিকল্পনা অনুসারে, ভবিষ্যতে, শুধুমাত্র একটি বিশেষ সাধারণ বিভাগ রাখা হবে এবং সাধারণ বিভাগ স্তর মূলত বিলুপ্ত করা হবে।

ভিএন (ভিয়েতনামনেট অনুসারে)

সূত্র: https://baohaiduong.vn/cap-tong-cuc-duoc-sap-xep-tinh-gon-nhu-the-nao-400861.html