‘তেলাপোকা কৌশল’ রাশিয়ার তেলকে ইউরোপে প্রবেশ করতে সাহায্য করে।

[বিজ্ঞাপন_১]

তেলাপোকার মতো আইনের ফাঁকফোকর কাজে লাগিয়ে, নিষেধাজ্ঞা সত্ত্বেও রাশিয়ার তেল নির্ধারিত মূল্যসীমার উপরে বিক্রি হয়ে ইউরোপীয় ইউনিয়নে প্রবেশ করে চলেছে।

আগস্টের শুরুতে বুলগেরিয়ার কর্মকর্তারা একটি অবৈধ বিষয় আবিষ্কার করেন। মস্কোর রাজস্ব কমানোর জন্য পশ্চিমা দেশগুলোর আরোপিত ৬০ ডলারের সর্বোচ্চ মূল্যের চেয়ে বেশি দামে রাশিয়া থেকে তেলের ব্যারেল দেশে আসছিল।

ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে, রাশিয়া থেকে তেল আমদানির উপর নিষেধাজ্ঞা সংক্রান্ত বিধিনিষেধ থেকে বুলগেরিয়া অব্যাহতিপ্রাপ্ত, যা নিশ্চিত করে যে দেশটি তীব্র জ্বালানি সংকটের সম্মুখীন হবে না। কিন্তু দাম নির্ধারিত সর্বোচ্চ সীমা অতিক্রম করলে তারা কি রাশিয়া থেকে তেল আমদানি করতে পারবে?

বুলগেরিয়ার সোফিয়ার শুল্ক কর্মকর্তারা নিশ্চিত হতে চেয়েছিলেন, তাই তারা 'স্পষ্টীকরণের' জন্য ইইউ কর্মকর্তাদের সাথে যোগাযোগ করেন। উত্তরে তারা যা পেয়েছিলেন তা হলো: এটিকে ঢুকতে দিন।

পলিটিকোর হাতে আসা শুল্ক তথ্য অনুযায়ী, বুলগেরিয়া আগস্ট থেকে অক্টোবর পর্যন্ত নির্ধারিত মূল্যসীমার চেয়ে বেশি দামে রাশিয়া থেকে অপরিশোধিত তেল আমদানি করেছে। সেন্টার ফর রিসার্চ অন এনার্জি অ্যান্ড ক্লিন এয়ার (CREA) জানিয়েছে, এই চালানগুলোর মূল্য ছিল প্রায় ৬৪০ মিলিয়ন ইউরো। এই অর্থ রাশিয়ার জ্বালানি কোম্পানিগুলোতে স্থানান্তর করা হয়েছে।

রাশিয়ার জ্বালানি রপ্তানি থেকে আয় কমাতে ইউরোপ সম্প্রতি যে ধারাবাহিক নিষেধাজ্ঞা প্যাকেজ চালু করেছে, তার একটি ফাঁকফোকর হলো বুলগেরিয়া। কিন্তু নিজেদের অর্থশক্তি নিঃশেষ করার জন্য ইইউ-র তৈরি করা কঠোর নিয়মকানুন মেনে নেওয়ার পরিবর্তে, মস্কো এই ফাঁকফোকরগুলোর সুযোগ নিয়েছে এবং নিষেধাজ্ঞা এড়ানোর উপায় বের করেছে, যাকে ইউক্রেনের একজন ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তা "তেলাপোকা কৌশল" বলে অভিহিত করেছেন।

ফলস্বরূপ, নিষেধাজ্ঞা আরোপের প্রায় এক বছর পর ইইউ-এর সমস্ত প্রচেষ্টা ব্যর্থ হয়ে গেছে। নিষেধাজ্ঞা আরোপের পর থেকে রাশিয়ার তেল রপ্তানি থেকে আয় মাত্র ১৪% কমেছে। এবং অক্টোবরে, রাশিয়ার জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে আয় গত ১৮ মাসের মধ্যে সর্বোচ্চ পর্যায়ে পৌঁছেছে। সংক্ষেপে, পলিটিকোর মতে, নিষেধাজ্ঞাগুলো তাদের লক্ষ্য অর্জনে ব্যর্থ হয়েছে।

নিম্নে ‘তেলাপোকা কৌশল’-এর ত্রুটি ও অভিযোজনগুলো উল্লেখ করা হলো।

বুলগেরিয়ার ফাঁকফোকর

মনে করা হয়, বুলগেরিয়ার এই ফাঁকফোকরটি প্রশাসনিক সংস্থার তদারকির অভাবে ঘটেছে। জি৭ যখন ইইউ-এর মূল্যসীমা নিয়ে সম্মত হয়, তখন তারা ইউরোপীয় পরিবহন ও বীমা সংস্থাগুলোকে ইইউ-বহির্ভূত দেশগুলোর সাথে বাণিজ্যকৃত রাশিয়ান তেলের জন্য পরিষেবা প্রদান করতে নিষেধ করেছিল, যদি বিক্রয়মূল্য ৬০ ডলারের সীমা অতিক্রম করে।

কিন্তু ইইউ কর্মকর্তারা ইইউ-তে পাঠানো চালানের ওপর অনুরূপ বিধি-নিষেধ আরোপের কথা কখনো বিবেচনা করেননি। এর একটি কারণ ছিল যে, ব্রাসেলস সেদিনই বুলগেরিয়া ছাড়া রাশিয়া থেকে সমুদ্রপথে অপরিশোধিত তেল আমদানি নিষিদ্ধ করেছিল।

এই ফাঁকফোকরটি মস্কোর জন্য একটি সুযোগ তৈরি করেছিল। CREA-এর মতে, আগস্ট থেকে অক্টোবর পর্যন্ত বুলগেরিয়ায় পাঠানো সমস্ত রাশিয়ান তেলের চালানের দাম ব্যারেলপ্রতি ৬৯ থেকে ৮৯ ডলারের মধ্যে ছিল। এই লেনদেনগুলো গ্রিক শিপিং অপারেটর এবং ব্রিটিশ ও নরওয়েজিয়ান বীমা কোম্পানিসহ পশ্চিমা উৎসগুলোর ওপরও নির্ভরশীল ছিল। আর এই সবকিছুই ছিল প্রযুক্তিগতভাবে বৈধ।

রাশিয়ার তেলের ওপর নিষেধাজ্ঞা থেকে বুলগেরিয়াকে অব্যাহতি দেওয়ায় রাশিয়ার বৃহত্তম বেসরকারি তেল কোম্পানি লুকোয়েল এবং ক্রেমলিন লাভবান হয়েছে। নিষেধাজ্ঞা কার্যকর হওয়ার পর থেকে বুলগেরিয়ায় লুকোয়েলের তেল রপ্তানি থেকে ২ বিলিয়ন ইউরোর বেশি আয় হয়েছে। এর মধ্যে ক্রেমলিন সরাসরি বিক্রয় কর থেকে ১ বিলিয়ন ইউরো আয় করে।

CREA-এর রাশিয়া-ইউরোপ গ্রুপের প্রধান আইজ্যাক লেভির মতে, বুলগেরিয়ার ঘটনাটি "এমন কয়েকটি ফাঁকফোকরের মধ্যে একটিকে তুলে ধরে, যা রাশিয়ার রপ্তানি আয় কমাতে নিষেধাজ্ঞাকে কম কার্যকর করে তোলে।" এই ফাঁকফোকরটি বন্ধ করার উপায় খুঁজে বের করতে বুলগেরিয়ার কর্মকর্তারা চাপের মধ্যে রয়েছেন।

দুর্বল বাস্তবায়ন ক্ষমতা

অক্টোবরে, ইউরোপীয় পার্লামেন্টের নির্দেশে তৈরি একটি প্রতিবেদনে প্রকাশ করা হয় যে, ইইউ নিষেধাজ্ঞার প্রয়োগ ১৬০টিরও বেশি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে "ছড়ানো-ছিটানো" ছিল। দেশগুলোর "প্রয়োগ ব্যবস্থা ছিল ভিন্ন ভিন্ন," যার মধ্যে লঙ্ঘনের জন্য শাস্তির মাত্রার ক্ষেত্রেও "উল্লেখযোগ্য পার্থক্য" ছিল।

বাজার গবেষণা সংস্থা কেপলার-এর অপরিশোধিত তেল বিশ্লেষক ভিক্টর কাটোনা বলেছেন যে, এমনকি তেল পরিবহনের সাথে জড়িতদেরও লেনদেন সংক্রান্ত তথ্যে সীমিত প্রবেশাধিকার রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, বীমা কোম্পানিগুলো তেল ব্যবসায়ী সংস্থাগুলোর একটিমাত্র নথির ওপর নির্ভর করে, যেখানে তারা প্রতি ব্যারেল ৬০ ডলারের বেশি নয় এমন একটি বিক্রয়মূল্যে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হয়। তার মতে, এটি এক ধরনের 'আস্থার ঘোষণা'র মতো।

বৃহৎ জাহাজ শিল্প থাকা সত্ত্বেও কিছু ইইউ দেশ নিষেধাজ্ঞা কঠোর করতে দ্বিধাগ্রস্ত। নিষেধাজ্ঞার সর্বশেষ দফায় সাইপ্রাস, মাল্টা এবং গ্রিস আবারও বিধিনিষেধ বাড়ানোর বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছে। একজন কূটনীতিক পরামর্শ দিয়েছেন যে কঠোর নিষেধাজ্ঞা রাশিয়াকে তেল পরিবহনের জন্য অ-পশ্চিমা পরিষেবা ব্যবহারে কেবল উৎসাহিত করবে।

২০২২ সালের ৪ ডিসেম্বর, রাশিয়ার বন্দর নগরী নাখোদকার নিকটবর্তী নাখোদকা উপসাগর দিয়ে অপরিশোধিত তেলবাহী ট্যাংকার ও বাল্ক ক্যারিয়ারগুলো চলাচল করছে। ছবি: রয়টার্স — ২০২২ সালের ৪ ডিসেম্বর, রাশিয়ার বন্দর নগরী নাখোদকার নিকটবর্তী নাখোদকা উপসাগর দিয়ে অপরিশোধিত তেলবাহী ট্যাংকার ও বাল্ক ক্যারিয়ারগুলো চলাচল করছে। ছবি: *রয়টার্স*

এদিকে, ইইউ তার জলসীমা দিয়ে রাশিয়ার তেল অন্য গন্তব্যে পাঠানোর অনুমতি দিয়ে চলেছে। CREA-এর অনুসন্ধানে দেখা গেছে যে, ২০২২ সালের ডিসেম্বরে নিষেধাজ্ঞা কার্যকর হওয়ার পর থেকে ৮২২টি রুশ অপরিশোধিত তেলবাহী ট্যাংকার ইইউ-এর জলসীমার মধ্যে অন্যান্য জাহাজে পণ্য সরবরাহ করেছে। এর পরিমাণ দৈনিক প্রায় ৪ লক্ষ ব্যারেল।

তবে, কিছু কর্মকর্তার মতে, এই ফাঁকফোকরগুলো স্বাভাবিক, কারণ ইইউ এই প্রথমবার এত বড় পরিসরে নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেছে। একজন কূটনীতিক মন্তব্য করেছেন, "সত্যি বলতে, সব নিষেধাজ্ঞাই নজিরবিহীন, তাই এখান থেকে শিক্ষা নেওয়ার আছে। আমরা তো আর রংধনু আর ইউনিকর্নের মতো নিখুঁত এক জগতে বাস করি না।"

ইউরোপীয় ইউনিয়নের নিষেধাজ্ঞা সুরক্ষা কমিটির একজন মুখপাত্র বলেছেন, পশ্চিমা চাহিদা কমে যাওয়ায় নতুন বাস্তবতার সঙ্গে খাপ খাইয়ে নিতে রাশিয়া "বিলিয়ন ডলার" ব্যয় করতে বাধ্য হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে আরও তেল ট্যাঙ্কার কেনা এবং রপ্তানি ও উত্তোলন অবকাঠামোতে বিনিয়োগ করা। CREA-এর যুক্তি হলো, মূল্যসীমার কারণে রাশিয়া ৩৪ বিলিয়ন ইউরো রপ্তানি আয় থেকে বঞ্চিত হয়েছে, যা চলতি বছরের প্রায় দুই মাসের আয়ের সমান।

'দ্য ডার্ক ফ্লিট'

রাশিয়ার দিকে, পুরোনো তেল ট্যাঙ্কারগুলোর একটি ‘ছায়া নৌবহর’ গড়ে উঠেছে, যা মালিকানা গোপনকারী কোম্পানিগুলোর একটি নেটওয়ার্কের মাধ্যমে গোপনে পরিচালিত হয়। সমুদ্রেই জাহাজগুলোর মধ্যে তেল স্থানান্তর করা হয়। পশ্চিমা নিষেধাজ্ঞা এড়িয়ে মৌলিক সামুদ্রিক চাহিদা মেটাতে ভারতের মতো দেশগুলোতে বীমা কোম্পানিগুলোর একটি ছোট শিল্প গড়ে উঠেছে।

এসঅ্যান্ডপি-র ট্রেডিং ও কমোডিটি বিভাগের প্রধান বায়রন ম্যাককিনি যুক্তি দিয়েছেন যে, মূল্যসীমা শুধুমাত্র একটি স্বল্প প্রাথমিক সময়ের জন্য কার্যকর ছিল। তিনি মন্তব্য করেন, "কিন্তু বর্তমানে পরিস্থিতি হলো, আরোপিত বেশিরভাগ নিষেধাজ্ঞাই আসলে কার্যকর নয়, অথবা সেগুলো খুবই সীমিত।"

কেপলারের তেল বিশ্লেষক কাতোনা বলেছেন, রাশিয়ার চুক্তিগুলো পশ্চিমা অপারেটর ও ব্যবসায়ীদের থেকে ক্রমশ নিজেদের দূরে সরিয়ে নিচ্ছে। তিনি বলেন, “রাশিয়ার সব গ্রেডের তেল এখন তাদের সর্বোচ্চ মূল্যের উপরে লেনদেন হচ্ছে, অথচ CREA-এর অনুমান অনুযায়ী অক্টোবরে রাশিয়ার মাত্র ৪৮% তেল জি৭ ও ইইউ দেশগুলোর মালিকানাধীন বা বীমাকৃত ট্যাংকারের মাধ্যমে পরিবহন করা হয়েছিল।”

CREA-এর তথ্য অনুযায়ী, ভারতের মতো দেশগুলো রাশিয়া থেকে সস্তা অপরিশোধিত তেল আমদানি ১৩৪ শতাংশ বাড়িয়েছে। তারা এটি প্রক্রিয়াজাত করে সর্বত্র বিক্রি করে দেয়। এর মানে হলো, ইউরোপীয় ভোক্তারা হয়তো অজান্তেই রাশিয়ার অপরিশোধিত তেল গ্রহণ করছেন।

পশ্চিমা বিশ্ব কি দুর্বল হয়ে পড়ছে?

ইইউ এই সমস্যা সম্পর্কে ভালোভাবেই অবগত। ইইউ-এর নিষেধাজ্ঞা প্রতিরক্ষা কমিটির একজন ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তা স্বীকার করেছেন, "ভারত ও চীনের মতো প্রধান অংশীদাররা এগিয়ে না এলে (নিষেধাজ্ঞার) কার্যকারিতা শীঘ্র বা বিলম্বে নষ্ট হয়ে যাবে।" অবশ্যই, ঐ দুটি অর্থনীতি যে এটিকে সমর্থন করবে, সেই আশা খুবই কম।

এই কর্মকর্তার মতে, বাস্তবতা দেখিয়ে দেয় যে বৈশ্বিক পর্যায়ে পশ্চিমা নিষেধাজ্ঞার সীমাবদ্ধতা রয়েছে। তিনি বলেন, "১০ বা ২০ বছর আগের তুলনায় বৈশ্বিক ক্ষমতার ভারসাম্যের শিক্ষাটি উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হয়েছে।"

মনে হচ্ছে, ইইউ-এর শক্তি ফুরিয়ে গেছে। ইইউ-এর আসন্ন দ্বাদশ দফার নিষেধাজ্ঞায় ব্যবসায়ীদের প্রতিটি খরচের বিস্তারিত বিবরণ দেওয়া বাধ্যতামূলক করা হয়েছে। এর উদ্দেশ্য হলো, রুশ তেলের ক্রেতারা যাতে নির্ধারিত মূল্যসীমা অতিক্রম করে অতিরিক্ত বীমা বা পরিবহন খরচের আড়ালে তা গোপন করতে না পারে, তা প্রতিরোধ করা। কিন্তু এই শিল্পের খুব কম লোকই মনে করেন যে এই অতিরিক্ত পদ্ধতিটি সমস্যার সমাধান করবে।

কার্নেগি রাশিয়া ইউরেশিয়া সেন্টারের অর্থনীতিবিদ আলেকজান্দ্রা প্রোকোপেঙ্কো যুক্তি দেন যে, ইউরোপের সর্বশেষ দফার নিষেধাজ্ঞা সত্ত্বেও রাশিয়ার অর্থনীতি প্রকৃতপক্ষে দুর্বল হবে না। তার মতে, তেলের গড় দাম ব্যারেল প্রতি ৪০ বা ৫০ ডলারের আশেপাশে থাকলে রাশিয়া সমস্যায় পড়বে। তবে, তেলের দাম ওই পর্যায়ে নেমে আসা সহজ নয়।

"রুশ অর্থনীতি বেশ বিশাল এক দানব। একারণে এক গুলিতে একে ঘায়েল করা কঠিন," প্রোকোপেঙ্কো বলেছেন।

ফিয়েন আন ( পলিটিকো অনুসারে )

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস লিঙ্ক