ভিয়েতনাম মূল্যায়ন সমিতির (ভিভিএ) চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন তিয়েন থোয়ার মতে, ২০২৪ সালের ভূমি আইনের বেশ কয়েকটি ধারার প্রস্তাবিত সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলির বিষয়বস্তু অধ্যয়ন করার পর, ভিভিএ বর্তমান ভূমি আইনের জমির দাম সম্পর্কিত ধারা ২-এর ১৫৮, ১৫৯, ১৬০, ১৬২ ধারার বিষয়বস্তু রাখার কথা বিবেচনা করার প্রস্তাব করেছে; আইন বাস্তবায়নের এক বছর পর অনুশীলনের প্রয়োজনীয়তাগুলি আরও ভালভাবে পূরণ করার জন্য আইনের উপরোক্ত ধারা এবং ধারাগুলির বিষয়বস্তু নির্দেশিত সরকারের নির্দিষ্ট নির্দেশাবলী সংশোধন এবং পরিপূরক করার জন্য কেবল পর্যালোচনা করা হবে।
তদনুসারে, VVA মূল্যায়ন করেছে যে বর্তমান ভূমি আইনের মূল্যের বিষয়বস্তু মূলত ভূমির মূল্য তত্ত্বের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া, আন্তর্জাতিক মূল্যায়ন মান কমিটির নির্দেশিকা - যার ভিয়েতনাম মূল্য শিল্প একটি সদস্য - এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া সহ প্রয়োজনীয়তাগুলি পূরণ করেছে। এটি ভিয়েতনামের বর্তমান ভূমি বাজারের ব্যবহারিক অবস্থার সাথে উপযুক্ত বলে প্রমাণিত হয়েছে। এটি পলিটব্যুরোর রেজোলিউশনের নির্দেশাবলী মেনে চলে: 18-NQ/TW এবং 69-NQ/TW।
প্রাথমিক বাজারে জমির দাম নির্ধারণের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের অধিকার নিশ্চিত করা।
২০২৪ সালের ভূমি আইন সংশোধনের প্রক্রিয়ার কিছু প্রধান বিষয়বস্তু সম্পর্কে, VVA অনুসারে, প্রাথমিক বাজারে জমির দাম নির্ধারণের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের অধিকার নিশ্চিত করার জন্য (কিছু দৃষ্টিকোণ হিসাবে প্রাথমিক বাজার এবং দ্বিতীয় বাজার সহ সমাজের সমস্ত লেনদেনের জন্য জমির দাম নির্ধারণকারী রাষ্ট্র নয়) বিবেচনা করা এবং নিয়মকানুন তৈরি করা প্রয়োজন, যা হল জমির দাম নির্ধারণের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের কর্তৃত্ব নিশ্চিত করা, এটি "ভূমি মূল্যায়নের নীতি" নয়। যদি এই বিষয়টি আইনে প্রকাশ করা হয়, তবে সেই দৃষ্টিভঙ্গি অনুসরণ করা প্রয়োজন।
রাজ্যের সরাসরি জমির দাম নির্ধারণের ক্ষমতা রয়েছে এবং সরবরাহ ও চাহিদা, অর্থ ও মুদ্রা নিয়ন্ত্রণ ইত্যাদির মতো উপযুক্ত ব্যবস্থা গ্রহণের মাধ্যমে দ্বিতীয় বাজারে এবং সামগ্রিকভাবে বাজারে জমির দাম নিয়ন্ত্রণ করার অধিকার রয়েছে।
আমাদের দেশের অর্থনীতি যখন কেন্দ্রীভূত পরিকল্পনা ব্যবস্থার অধীনে পরিচালিত হয়েছিল, তারপর বাজার অর্থনীতি ব্যবস্থায় স্থানান্তরিত হয়েছিল, তখন থেকে এখন পর্যন্ত রাষ্ট্রের কর্তৃত্ব এইভাবেই নিশ্চিত করা হয়েছে, সম্প্রতি রাষ্ট্রের মূল্য নির্ধারণের ভূমিকা পরিত্যাগ করে এখন কেবল এটিই প্রতিষ্ঠা করা হয়নি।
উপরোক্ত প্রস্তাবটি ব্যাখ্যা করে, ভিভিএ বলেছে যে, এখন পর্যন্ত, আমাদের দল এবং রাষ্ট্র ধারাবাহিকভাবে নিশ্চিত করেছে: ভূমি একটি জাতীয় ভূখণ্ড যা বহু প্রজন্ম ধরে আমাদের সমগ্র জাতির প্রচেষ্টা এবং রক্তের দ্বারা সৃষ্ট, তাই এটি সমগ্র জনগণের, রাষ্ট্র মালিক হিসাবে প্রতিনিধিত্ব করে এবং একীভূতভাবে পরিচালিত হয়। ভূমির ব্যবহার মূল্যের সম্পত্তি রয়েছে, সর্বদা মুনাফা অর্জনের ক্ষমতা রয়েছে এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার হল রিয়েল এস্টেট বাজারে কেনা এবং বিক্রি করা বিশেষ পণ্য, তাই এর একটি মূল্য রয়েছে। যেহেতু রাষ্ট্র মালিকের প্রতিনিধি, তাই রাষ্ট্রের মালিকের অধিকার ভোগ করার জন্য একদল ক্ষমতা সহ এই ধরণের সম্পদের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রয়েছে; যার মধ্যে রয়েছে: জমির দাম নির্ধারণ, ভূমি ব্যবহারের ফি, ভূমি ভাড়া, ভূমি ব্যবহারের অধিকার থেকে আয়কর সংগ্রহের মাধ্যমে জমি থেকে সুবিধা নিয়ন্ত্রণ করার সিদ্ধান্ত নেওয়া, ভূমি ব্যবহারকারীদের ভূমি ব্যবহারের অধিকার বরাদ্দের মাধ্যমে বিনিয়োগের কারণে নয় এমন জমি থেকে অতিরিক্ত মূল্য নিয়ন্ত্রণ করা ইত্যাদি।
সুতরাং, VVA অনুসারে, জমির দাম নির্ধারণের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের অধিকারের বৈধতা এখন পর্যন্ত নিশ্চিত করা হয়েছে এবং বাস্তবে পরিবর্তিত হয়নি, তাই এবার এটি উত্থাপন করা উচিত নয় এবং বিভ্রান্ত করা উচিত নয়, জোর দিয়ে বলা হচ্ছে যে এটি জমির দাম নির্ধারণের নীতি। আইনে এবং বাস্তবে সেই অধিকারের গ্যারান্টিই রাষ্ট্রকে জমির উপর আর্থিক নীতি বাস্তবায়নের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করতে সাহায্য করেছে, রাষ্ট্র এবং জমি ব্যবহারকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের মধ্যে এবং ব্যবস্থাপনা, বাজার নিয়ন্ত্রণ এবং ভূমি ব্যবহারকারীদের অন্যান্য অধিকার ও বাধ্যবাধকতা সম্পর্কিত অন্যান্য নীতি।
“ভিভিএ বিশ্বাস করে যে, জমির দাম নির্ধারণের অধিকার প্রয়োগ করার জন্য, তা মূল্য তালিকা, মূল্য সমন্বয় সহগ, অথবা নির্দিষ্ট জমির দামের আকারে হোক না কেন, রাজ্য নিজের জন্য মূল্য বিকল্পগুলি সম্পর্কে পরামর্শ দেওয়ার জন্য স্বাধীন, পেশাদার পরামর্শদাতা সংস্থাগুলি ব্যবহার করেছে, আছে এবং এখনও করছে যাতে তাদের নিজস্ব মূল্য নির্ধারণের জন্য আরও ভিত্তি থাকে, যা কোনওভাবেই আইন দ্বারা নির্ধারিত মূল্য নির্ধারণের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের অধিকারের ভূমিকা হ্রাস বা বাদ দেয় না,” বলেন ভিভিএ-এর চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন তিয়েন থোয়া।
বাজার ব্যবস্থা অনুসারে রাজ্য জমির মূল্য নির্ধারণ করে এই নীতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ
জমির দামের নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কে, ভিভিএ বিশ্বাস করে যে পার্টির ষষ্ঠ জাতীয় কংগ্রেস একটি বিস্তৃত সংস্কার নীতি নির্ধারণ করেছে। এখান থেকে, আমাদের দেশের অর্থনীতি একটি বহু-ক্ষেত্রের পণ্য অর্থনীতি গঠনের জন্য দৃঢ়প্রতিজ্ঞ, যা রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার সাথে একটি বাজার ব্যবস্থার অধীনে পরিচালিত হবে এবং তারপর সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতি ব্যবস্থার অধীনে পরিচালিত অর্থনীতির সম্পূর্ণ দিক নির্ধারণের দিকে এগিয়ে যাবে।
অতএব, এই ব্যবস্থায় ক্রয়-বিক্রয় পণ্য হিসেবে ভূমি ব্যবহারের অধিকার নির্ধারণ করার সময়, অবশ্যই, বস্তুনিষ্ঠভাবে, এটি বাজার অর্থনৈতিক ব্যবস্থা এবং সেই সাধারণ অর্থনৈতিক ব্যবস্থা অনুসারে পরিচালিত হতে হবে: মূল্যকে বাজারের কেন্দ্রীয় বিভাগ হিসাবে বিবেচনা করা হয়, মূল্যের অর্থনৈতিক আইনের বস্তুনিষ্ঠ সংকেত অনুসারে গঠিত এবং পরিচালিত হতে হবে (সরবরাহ এবং চাহিদার আইন, মুদ্রা সঞ্চালন, প্রতিযোগিতার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে...) এবং তাই মূল্য, মূল্য নির্ধারণের কর্তৃপক্ষের সাথে বিষয় নির্বিশেষে - রাষ্ট্র সহ - এই নীতি মেনে চলতে হবে। এটি বাজার মূল্য ব্যবস্থার বস্তুনিষ্ঠ প্রয়োজনীয়তা।
অতএব, VVA বিশ্বাস করে যে মালিকের প্রতিনিধি হিসেবে রাষ্ট্রের মূল্য নির্ধারণের অধিকার রয়েছে যদি এই ধরণের পণ্য বাজার ব্যবস্থা অনুসারে পরিচালিত হয়, তাহলে বাজারের বস্তুনিষ্ঠ গতিবিধির প্রতি রাষ্ট্রের শ্রদ্ধা এবং বাজার নীতি অনুসারে দাম নির্ধারণ সেই অর্থনৈতিক ব্যবস্থায় রাষ্ট্রের অর্থনৈতিক প্রকৃতির সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ নয়। যদি আমরা বাজার মূল্য ব্যবস্থা অনুসারে জমির দামের পরিণতি সম্পর্কে উদ্বিগ্ন হই (অবশ্যই, বাজার কার্যকরভাবে নিয়ন্ত্রিত হয় না) তবে ব্যক্তিগত ইচ্ছা অনুসারে বাজারকে স্থিতিশীল করার জন্য অ-বাজার মূল্য নির্ধারণ ব্যবস্থায় ফিরে আসি, সেই নিয়ম এড়িয়ে যাই যা বাজারে প্রকৃত দামের সাথে সমান্তরালভাবে বিদ্যমান ভর্তুকিযুক্ত দামে দামকে পরিণত করবে, বাজারকে ভূগর্ভস্থ, অ-স্বচ্ছ ক্রিয়াকলাপের অবস্থায় ঠেলে দেবে; চাওয়া, প্রদান, সুযোগ-সুবিধা এবং সুবিধা পাওয়ার প্রক্রিয়াটির উর্বর জমি রয়েছে...
নিয়ন্ত্রিত বাজার নীতি অনুসারে জমির মূল্যায়ন
VVA অনুসারে, বাজার নীতি অনুসারে মূল্য নির্ধারণ অবশ্যই একটি নিয়ন্ত্রিত বাজার হতে হবে এবং কাঙ্ক্ষিত বাজার নিশ্চিত করার জন্য নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব অন্যান্য সমাধানের উপর বর্তায়...
তদনুসারে, VVA বিশ্বাস করে যে জমির দাম অর্থনীতির প্রধান অর্থনৈতিক ও সামাজিক সম্পর্কের সংশ্লেষণ প্রতিফলিত করার কাজ করে, এটি জমির বাজারের একটি "আয়না" হিসাবে বিবেচিত হয়, যে বাজারই হোক না কেন, দাম সৎভাবে সেই বাজারকে প্রতিফলিত করে। অতএব, জমির মূল্যায়ন বাজারের সংকেতের উপর ভিত্তি করে করা যাবে না যা ব্যক্তিগত কারণ, অযৌক্তিক আকস্মিক কারণ যেমন অনুমান, মূল্যস্ফীতি, প্রাকৃতিক দুর্যোগ, যুদ্ধ, অর্থনৈতিক - আর্থিক সংকট এবং বাজারের অযৌক্তিক বাধা দ্বারা প্রভাবিত হয়... তবে একটি নিয়ন্ত্রিত বাজার হতে হবে যা নিয়ন্ত্রক সরঞ্জাম এবং ব্যবস্থার কাজের মাধ্যমে উপরোক্ত কারণগুলিকে দূর করে: সরবরাহ - চাহিদা, অর্থ - মুদ্রা...
"এটা জোর দিয়ে বলা উচিত যে, যখন বাজারে এখনও উপরোক্ত বিষয়গুলি থাকে, বাজার নীতি অনুসারে মূল্য নির্ধারণের জন্য, ভিয়েতনাম মূল্যায়ন সমিতি সুপারিশ করে যে রাষ্ট্রকে বর্তমান নিয়মগুলি পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করার অনুমতি দেওয়া উচিত যাতে মূল্যায়ন সংস্থাগুলি মূল্যায়ন পদ্ধতির জন্য ইনপুট নির্বাচন করার জন্য নির্দিষ্ট মানদণ্ড পায় যা সাধারণ, অনন্য নয়, এবং উপরে উল্লিখিত বাজার অস্থিরতার কারণগুলি দূর করে," VVA-এর চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন তিয়েন থোয়া জোর দিয়ে বলেন।
বাজার মূল্য বজায় রাখুন, ভূমি অর্থায়ন নীতি নিয়ন্ত্রণ করুন
ভিভিএ অনুসারে, বাজার মূল্য নীতি বাস্তবায়নের সময়, এমনভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া প্রয়োজন যাতে সরবরাহ এবং চাহিদার প্রভাবে দাম বাজার মূল্যের সাথে প্রতিফলিত হয়, এবং দামের সাথে সামাজিক নীতি "যোগ" না করে। তবে বাজার মূল্যের প্রভাব নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি সমলয় নীতি ব্যবস্থা থাকতে হবে।
তদনুসারে, বাজার জমির দাম অবশ্যই সকল সামাজিক স্তরের অনেক বিষয়ের জন্য জমি পাওয়ার ক্ষমতার উপর একটি শক্তিশালী প্রভাব ফেলবে, বিশেষ করে সামাজিক নিরাপত্তা নীতি বাস্তবায়নের উপর। যদি এই প্রভাবগুলিকে সীমাবদ্ধ করার জন্য কোনও নীতি না থাকে তবে এগুলিই প্রকৃত প্রভাব।
"আইন এবং এর নির্দেশিকাগুলিতে অতিরিক্ত আর্থিক নীতি (কর, রাজস্ব, ইত্যাদি) অনুমোদন করা উচিত যাতে দাম বেশি হলে রাজস্বের হার কমাতে হয়, এবং আরও যুক্তিসঙ্গত প্রণোদনা নীতি গ্রহণ করা উচিত যাতে মানুষের জীবনে প্রতিকূল প্রভাব ফেলতে পারে এমন "ঝাঁকুনি" এড়াতে পারে," ভিভিএ-এর চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন তিয়েন থোয়া সুপারিশটির উপর জোর দিয়েছিলেন।
নির্দিষ্ট জমির মূল্যায়নের নিয়মকানুন বজায় রাখুন
VVA অনুসারে, জমির মূল্য তালিকা মূলত প্রতিটি ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে, অবস্থান অনুসারে, অঞ্চল অনুসারে, এলাকা অনুসারে সম্পর্কিত প্রতিটি ধরণের জমির জন্য জমির দামের একটি সারসংক্ষেপ... জমির মূল্য তালিকা মূলত ভর মূল্য নির্ধারণের একটি পদ্ধতি, একটি সম্পূর্ণ রুটের জন্য, একটি সম্পূর্ণ এলাকার অবস্থানের জন্য একটি সাধারণ মূল্য নির্ধারণ করে... একটি নির্দিষ্ট মূল্য সমন্বয় করার সহগও ভর প্রকৃতির একটি সাধারণ সহগ। সেই ভর প্রকৃতির কারণে, এটি বাজার মূল্য নীতি অনুসারে নির্দিষ্ট কেসগুলিকে কভার করতে পারে না এবং অবশ্যই রাষ্ট্র এবং জমি ব্যবহারকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের মধ্যে আর্থিক নীতিকে প্রভাবিত করবে...
অতএব, VVA অনুসারে, উপযুক্ত নীতিমালা বাস্তবায়নের জন্য এখনও বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন যেমন: অব্যবহৃত গোষ্ঠীর জমির ধরণ, প্রথমবারের মতো ব্যবহার করা হচ্ছে; বিশেষ বৈশিষ্ট্যযুক্ত জমির ধরণ (সমুদ্র থেকে পুনরুদ্ধার করা জমি) জমির মূল্য তালিকায় অন্তর্ভুক্ত নয়; একই ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে কিন্তু ভিন্ন স্কেল, কার্যকারিতা, ভূমি ব্যবহারের কাঠামো, ভূমি ব্যবহারের সহগ সহ ভূমি ব্যবহারের প্রকল্প...; বাজার মূল্যের স্থানীয় ওঠানামা সৃষ্টিকারী বস্তুনিষ্ঠ এবং যুক্তিসঙ্গত ওঠানামা; ভূমির ধরণ, নির্দিষ্ট ভূমি ব্যবহারের প্রকল্প যখন রাজ্য জমি বরাদ্দ করে, ভূমি ব্যবহার ফি আদায়, ভূমি ভাড়া, সাইট ক্লিয়ারেন্স ক্ষতিপূরণ সম্পর্কিত নীতি বাস্তবায়নের জন্য জমি পুনরুদ্ধার করে...
সূত্র: https://hanoimoi.vn/chu-tich-vva-can-nhat-quan-nguyen-tac-nha-nuoc-dinh-gia-dat-theo-co-che-thi-truong-713228.html
মন্তব্য (0)