সামাজিক বীমা প্রদানের ক্ষেত্রে ব্যবসায়িক সম্মতি আচরণের মানসম্মতকরণ

(PLVN) - সামাজিক বীমা আইন (SI) 2024 এবং ডিক্রি 274/2025/ND-CP-এর নতুন নিয়মকানুন, বিশেষ করে SI-এর "দেরিতে অর্থপ্রদান" থেকে "অর্থপ্রদান এড়ানোর" সময় নির্ধারণের স্পষ্ট সিদ্ধান্ত এবং SI-এর "অর্থপ্রদান ফাঁকি দেওয়ার" জন্য বর্ধিত নিষেধাজ্ঞা, এই সময়ে অনেক উদ্যোগের উপর প্রচণ্ড চাপ তৈরি করেছে। তবে, অনেক বিশেষজ্ঞের মতে, এই পদক্ষেপের লক্ষ্য হল উদ্যোগের আইন মেনে চলার আচরণকে মানসম্মত করা।

ATA গ্লোবাল ল কোম্পানি লিমিটেডের পরিচালক আইনজীবী নগুয়েন থি নগোক আনহের মতে, ডিক্রি 274/2025/ND-CP সামাজিক বীমা আইনের (ডিক্রি 274) বেশ কয়েকটি ধারা বাস্তবায়নের নির্দেশনা দেয়, যা বিলম্বে অর্থপ্রদান, সামাজিক বীমা পরিশোধ ফাঁকি, স্বাস্থ্য বীমা (HI), বেকারত্ব বীমা (UI) (সম্মিলিতভাবে বাধ্যতামূলক বীমা - কর্মীদের জন্য BHBB - NLĐ) এর কাজ সনাক্তকরণ এবং পরিচালনার বিষয়টি স্পষ্ট করে এবং নির্দেশনা দেয়। "ঋণ, বিলম্বে অর্থপ্রদান, অর্থপ্রদান ফাঁকি" এর আগে সাধারণ উল্লেখের তুলনায়, ডিক্রি 274 এর "দেরিতে অর্থপ্রদান" এবং "অর্থপ্রদান ফাঁকি" এর মধ্যে সীমানার স্পষ্ট এবং পরিমাপযোগ্য সংজ্ঞা আইন প্রণয়নের কাজে একটি পদক্ষেপ হিসাবে বিবেচিত হতে পারে, যার ফলে কর্মীদের জন্য BHBB এর ক্ষেত্রে সক্রিয়ভাবে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনাকে সমর্থন করে।

"ডিক্রি ২৭৪-এর যুগান্তকারী বিষয় হল "কর্মচারীদের জন্য সামাজিক বীমার অর্থ প্রদান বিলম্বিত করার" আইন এবং "কর্মচারীদের জন্য সামাজিক বীমার অর্থ প্রদান এড়িয়ে যাওয়ার" আইনের মধ্যে একটি "স্পষ্ট আইনি সীমানা" স্থাপন করা - আইনজীবী নগুয়েন থি নগোক আন জোর দিয়ে বলেছেন।"

আইনজীবী নগুয়েন থি নগোক আনহ আরও বলেন যে, নিয়ম অনুসারে, কোনও প্রতিষ্ঠান যদি দুটি বিষয় পূরণ করে তাহলে কর্মীদের জন্য সামাজিক বীমা প্রদান এড়িয়ে গেছে বলে নির্ধারিত হবে: স্বেচ্ছামূলক কারণ: ইচ্ছাকৃতভাবে, বাধ্যবাধকতা লুকানো বা আত্মসাৎ করা; এবং সময়সীমা: আইনগত সময়সীমা অতিক্রম করা। ডিক্রি ২৭৪ অনুসারে, ঘোষণা না করা, অংশগ্রহণের নথি জমা না দেওয়া, কর্মীদের জন্য প্রদেয় সামাজিক বীমার পরিমাণের চেয়ে ইচ্ছাকৃতভাবে কম ঘোষণা করা, সময়ের পরিপ্রেক্ষিতে অর্থ প্রদানে বিলম্বের ঘটনা ব্যতীত, সামাজিক বীমা সংস্থা এন্টারপ্রাইজকে তথ্য উপলব্ধি, সংশোধন বা ব্যাখ্যা করার জন্য একটি নোটিশ পাঠাবে। এটি একটি প্রাথমিক এবং স্বচ্ছ সতর্কতা ব্যবস্থা, যা প্রতিষ্ঠানগুলিকে আইনি বিরতি বিন্দু স্পষ্টভাবে চিনতে এবং সামঞ্জস্য করার জন্য সময় পেতে সহায়তা করে।

এই প্রবিধানগুলির ইতিবাচক দিকগুলি মূল্যায়ন করে, অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ, ডঃ ফাম এনগোক ল্যাং - দোয়ান ট্রাই ইনস্টিটিউটের উপ-পরিচালক আরও বলেন যে সামাজিক বীমা আইন 2024 এবং "দেরিতে অর্থ প্রদান" এবং "অর্থ প্রদান এড়ানো" এর মধ্যে সীমানা স্পষ্ট করে নির্দেশক নথিগুলি একটি অত্যন্ত প্রয়োজনীয় এবং ইতিবাচক পদক্ষেপ। বিশেষ করে, এই প্রবিধান স্বচ্ছতা এবং বস্তুনিষ্ঠতা তৈরি করে। এটি প্রকৃত নগদ প্রবাহের সমস্যার সম্মুখীন (দেরিতে অর্থ প্রদানের দিকে পরিচালিত করে) এবং ইচ্ছাকৃতভাবে তহবিল বিলম্বিত এবং অপব্যবহারকারী (অর্থ প্রদান এড়িয়ে যাওয়া) উদ্যোগগুলির মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করতে সহায়তা করে। "এটি কেবল কর্মীদের বৈধ অধিকার রক্ষা করে না বরং একটি ন্যায্য ব্যবসায়িক পরিবেশও তৈরি করে - যেখানে সম্মতিপূর্ণ উদ্যোগগুলি ইচ্ছাকৃতভাবে ভুল করে এমন ইউনিটগুলির দ্বারা অন্যায্যভাবে প্রতিযোগিতা করে না" - দোয়ান ট্রাই ইনস্টিটিউটের উপ-পরিচালক নিশ্চিত করেছেন।

নতুন আইনে তীব্র বর্ধিত জরিমানা এবং সামাজিক বীমা প্রদান এড়ানোর জন্য ফৌজদারি মামলার ঝুঁকির মুখোমুখি হয়ে, অনেক ব্যবসা অত্যন্ত উদ্বিগ্ন। কিছু ইউনিট সক্রিয়ভাবে তাদের রেকর্ড পর্যালোচনা করেছে এবং জরুরিভাবে বকেয়া ঋণের সমাধান করেছে, অন্যদিকে অনেক ছোট এবং ক্ষুদ্র ব্যবসা জানিয়েছে যে তাদের রাজস্ব এবং ব্যয়ের ভারসাম্য বজায় রাখতে অসুবিধা হচ্ছে, বিশেষ করে বর্তমান প্রেক্ষাপটে অর্ডার এবং রাজস্বের গুরুতর পতনের কারণে। একই সময়ে, "আইনের ফাঁক"ও রয়েছে যেমন মৌসুমী চুক্তি স্বাক্ষর করা, শ্রম আউটসোর্স করা বা সামাজিক বীমা প্রদানের বাধ্যবাধকতা কমাতে সহযোগীদের রূপে স্যুইচ করা...

ডঃ ফাম এনগোক ল্যাং আরও বলেন: অনেক অর্থনৈতিক চ্যালেঞ্জের প্রেক্ষাপটে, কঠোর ব্যবস্থাপনার জন্য সর্বদা উদ্যোগগুলিকে আর্থিক ব্যবস্থাপনা পর্যালোচনা এবং আরও সতর্কতার সাথে প্রস্তুতি নিতে হয়। যাইহোক, যে সংস্থাগুলি সম্মতিকে মূল বিষয় হিসাবে নির্ধারণ করেছে, তাদের জন্য এটি "সঠিক কাজ করার" এবং "আরও ভালো করার" চাপ, "সামাল দেওয়ার" চাপ নয়। সামাজিক বীমা প্রদানের সাথে সম্মতি প্রশাসনিক বা অপরাধমূলকভাবে পরিচালিত হওয়ার ভয় থেকে আসে না, বরং কর্মীদের - এন্টারপ্রাইজের সাথে থাকা ব্যক্তিদের মূল দায়িত্ব থেকে আসে।

ডঃ ফাম নগক ল্যাং বলেন, কর্মীদের অধিকার নিশ্চিত করার জন্য, উদ্যোগগুলি নিম্নলিখিত পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়ন করছে: নগদ প্রবাহকে অগ্রাধিকার দেওয়া: আর্থিক পরিকল্পনায়, উদ্যোগগুলি সর্বদা বেতন তহবিল এবং সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা এবং বেকারত্ব বীমা অবদানের জন্য নগদ সম্পদকে অগ্রাধিকার দেয়। উদ্যোগগুলি সর্বদা এটিকে একটি বাধ্যতামূলক ব্যয় হিসাবে বিবেচনা করে, যা কৌশলগত সরবরাহকারীদের জন্য একটি অর্থপ্রদানের বাধ্যবাধকতা হিসাবে নিশ্চিত করা আবশ্যক; অভ্যন্তরীণ প্রক্রিয়াগুলিকে মানসম্মত করা: সঠিক তথ্য এবং সময়মত অর্থপ্রদান নিশ্চিত করার জন্য, প্রযুক্তিগত ত্রুটি এড়াতে, উদ্যোগগুলির মানবসম্পদ বিভাগ (গণনা, পুনর্মিলন) এবং অ্যাকাউন্টিং বিভাগের (অর্থপ্রদান) মধ্যে একটি স্পষ্ট সমন্বয় প্রক্রিয়া রয়েছে; স্বচ্ছতা এবং সংলাপ বৃদ্ধি: উদ্যোগগুলি অভ্যন্তরীণ চ্যানেলগুলির (ইমেল, বুলেটিন বোর্ড) মাধ্যমে সামাজিক বীমা প্রদানের তথ্য প্রচার করে যাতে কর্মীরা নিজেদের পরীক্ষা এবং পর্যবেক্ষণ করতে পারে, এমনকি কর্মীদের কীভাবে গণনা করতে হয় সে সম্পর্কে নির্দেশ দেয় যাতে কর্মীরা নিজেদের গণনা এবং যাচাই করতে পারে। যখন কোনও অসুবিধা (যদি থাকে) থাকে, তখন উদ্যোগগুলি সমাধান খুঁজে বের করার জন্য পরিস্থিতি সম্পর্কে কর্মীদের সাথে খোলামেলা সংলাপ করতে প্রস্তুত থাকে।

আইনজীবী নগুয়েন থি এনগোক আনহ - এটিএ গ্লোবাল ল ফার্ম এলএলসি এর পরিচালক।

উপরোক্ত ব্যবস্থাগুলি ছাড়াও, আইনজীবী নগুয়েন থি নগোক আন-এর সুপারিশ অনুসারে, উদ্যোগগুলিকে "নিষ্ক্রিয় প্রতিক্রিয়া" মানসিকতা থেকে "সক্রিয় প্রতিরোধ" মানসিকতায় স্থানান্তরিত হতে হবে: প্রথমে, কর্মীদের জন্য সামাজিক বীমা সাপেক্ষে কর্মীদের তালিকা পর্যালোচনা করা, বাদ পড়া বা কম ঘোষণা এড়ানো। বৃহৎ উদ্যোগের ক্ষেত্রে এই সমস্যা খুব কমই ঘটে। তবে, ছোট এবং মাঝারি উদ্যোগের ক্ষেত্রে, বাদ পড়া/কম ঘোষণা খুব প্রায়ই ঘটে।

দ্বিতীয়ত, ব্যবস্থাপনা সংস্থার তথ্য পর্যবেক্ষণ এবং উপলব্ধি করার জন্য কর্মীদের ব্যবস্থা করা প্রয়োজন, যেকোনো "অনুপস্থিত" বা "ভুল" ত্রুটি তাৎক্ষণিকভাবে সংশোধন করা। সাধারণত, ব্যবস্থাপনা সংস্থা একটি নথি (অথবা নিবন্ধিত ইমেলের মাধ্যমে) পাঠাতে পারে যাতে মাসের প্রথম 10 দিনের মধ্যে কর্মীদের সামাজিক বীমা প্রদানের জন্য অনুরোধ করা হয়। তথ্য অনুপস্থিতি এড়াতে উদ্যোগগুলিকে মনোযোগ দিতে হবে। ব্যবস্থাপনা সংস্থার কাছ থেকে অনুরোধকারী একটি নথি পাওয়ার সময় বা তাদের উদ্যোগ নিয়মের তুলনায় দেরিতে অর্থ প্রদান করেছে তা আবিষ্কার করার সাথে সাথে, উদ্যোগকে সক্রিয়ভাবে ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে একটি লিখিত ব্যাখ্যা পাঠাতে হবে।

তৃতীয়ত, উদ্যোগগুলিকে আইনি নিরীক্ষা এবং সম্মতি পরামর্শ পরিচালনা করতে হবে। প্রকৃতপক্ষে, উদ্যোগ যত বড় হবে এবং এতে যত বেশি কর্মী থাকবে, সামাজিক বীমা রেকর্ড, চুক্তি, বেতন বা কর্মীদের সুবিধা সম্পর্কিত অভ্যন্তরীণ নিয়মকানুন মেনে চলার বিষয়ে পর্যায়ক্রমে বা নিয়মিত পর্যালোচনা বা পরামর্শ দেওয়ার জন্য একটি পরামর্শ ইউনিট নিয়োগ করা তত বেশি প্রয়োজনীয়। এই ব্যবস্থা উদ্যোগগুলিকে প্রাথমিক ত্রুটি এবং আইনি ঝুঁকিগুলি সক্রিয়ভাবে সনাক্ত করতে সহায়তা করে, প্রশাসনিক ত্রুটির কারণে সংগ্রহ করা বা ফৌজদারি মামলার সম্মুখীন হওয়ার পরিস্থিতি এড়াতে। ক্রমবর্ধমান কঠোর আইনের প্রেক্ষাপটে, পরামর্শ এবং সম্মতি নিরীক্ষা এখন আর খরচ নয় বরং আইনি সুরক্ষায় বিনিয়োগ।

"আমি মনে করি নতুন নিয়ন্ত্রণটি জরিমানার চাপ বাড়ানোর উদ্দেশ্যে নয়, বরং সম্মতি আচরণকে মানসম্মত করার উদ্দেশ্যে। অবশ্যই, স্বল্পমেয়াদে, ব্যবসাগুলি - বিশেষ করে যারা নগদ প্রবাহের সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে - পূর্ণ এবং সময়মত অর্থ প্রদান নিশ্চিত করার সময় আর্থিক এবং প্রশাসনিক চাপ অনুভব করবে। তবে দীর্ঘমেয়াদে, নতুন নিয়ন্ত্রণ ব্যবসাগুলির মধ্যে একটি ন্যায্য প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ তৈরি করবে," আইনজীবী নগুয়েন থি নগোক আনহ বলেন।

সূত্র: https://baophapluat.vn/chuan-hoa-hanh-vi-tuan-thu-phap-luat-cua-doanh-nghiep-trong-viec-dong-bao-hiem-xa-hoi.html