জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতে বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত এলাকা এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকাগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া প্রয়োজন।

৫ ডিসেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদে ২০৩৫ সাল পর্যন্ত জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি নিয়ে আলোচনা করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা এই প্রস্তাবটি বিবেচনা এবং ঘোষণার জন্য জাতীয় পরিষদের সাথে সম্পূর্ণ একমত এবং উচ্চ সমর্থন জানান।

এটি কৌশলগত তাৎপর্যপূর্ণ একটি প্রধান নীতি, যা গ্রামীণ এলাকা এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার উন্নয়নকে অগ্রাধিকার দেওয়ার, আঞ্চলিক ব্যবধান কমানোর এবং সকল মানুষের জন্য সমান উন্নয়নের সুযোগ নিশ্চিত করার বিষয়ে পার্টি এবং রাষ্ট্রের সামঞ্জস্যপূর্ণ দৃষ্টিভঙ্গি প্রদর্শন করে।

ফু থো প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ক্যাম হা চুং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান টান/ভিএনএ

প্রতিটি উপাদানের গঠন স্পষ্টভাবে ডিজাইন করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি ক্যাম হা চুং (ফু থো প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) তিনটি প্রধান ক্ষেত্রকে একীভূত করার নীতির সাথে একমত পোষণ করেছেন: নতুন গ্রামীণ নির্মাণ; টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পাহাড়ি অঞ্চলে আর্থ -সামাজিক উন্নয়ন যাতে ধারাবাহিকতা তৈরি হয়, দ্বিগুণতা এড়ানো যায় এবং বাজেট ব্যবহারের দক্ষতা বৃদ্ধি পায়।

তবে, ২০২১ - ২০২৫ সময়কালের বাস্তবায়ন অনুশীলনের সাথে তুলনা করলে, যদি প্রতিটি উপাদানের কাঠামো স্পষ্টভাবে ডিজাইন করা না হয়, তাহলে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন উপাদানের সুনির্দিষ্টতা "অস্পষ্ট" করা সহজ। এই উপাদানটি পূর্ববর্তী সময়ের ১০টি উপাদান প্রকল্প সহ ১১৮টিরও বেশি নীতির ধারাবাহিকতা এবং বাস্তবায়ন, সুবিধাভোগী, আর্থিক প্রক্রিয়া, সহায়তা পদ্ধতি, অগ্রাধিকার লক্ষ্য এবং সাংগঠনিক পদ্ধতিগুলি অন্য দুটি ক্ষেত্র থেকে খুব আলাদা।

অতএব, কাঠামো স্পষ্ট না করে "একত্রীকরণ" সম্পদ বরাদ্দ, নেতৃত্বের দায়িত্ব নির্ধারণ, পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানে এবং বিশেষ করে বিনিয়োগ মূলধন বিতরণে অসুবিধা সৃষ্টি করবে; জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের নির্দিষ্ট সমস্যা সমাধানে। অনেক অসুবিধা ঐতিহাসিক, বহু প্রজন্ম ধরে স্থায়ী; অনেক জাতিগত সংখ্যালঘু সম্প্রদায় এখনও আবাসিক জমি, উৎপাদন জমি, জীবিকা, আবাসন, বিশুদ্ধ জল, ঐতিহ্যবাহী সংস্কৃতি এবং সীমান্ত এলাকায় নিরাপত্তার ক্ষেত্রে চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি।

অতএব, প্রতিনিধি ক্যাম হা চুং প্রস্তাব করেন যে এই উপাদানের সাথে সম্পর্কিত ধারা ১, ধারা ১-এর ধারা ক-এর সাধারণ উদ্দেশ্য এই দিক দিয়ে প্রকাশ করা উচিত: "জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের ব্যাপক উন্নয়ন, সুনির্দিষ্টতা নিশ্চিত করা, যথাযথ লক্ষ্য, কাজ, মানদণ্ড এবং বাস্তবায়ন ব্যবস্থা সহ; জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে দীর্ঘকাল ধরে বিদ্যমান ঐতিহাসিক অসুবিধা এবং "দারিদ্র্যের কেন্দ্র" এবং "অসুবিধার কেন্দ্র" মৌলিক এবং ব্যাপকভাবে সমাধান করা; অন্যান্য অঞ্চলের তুলনায় অঞ্চল, এলাকা এবং জনসংখ্যা গোষ্ঠী, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের মধ্যে উন্নয়নের ব্যবধান কমানো; মহান জাতীয় ঐক্য ব্লককে সুসংহত করা, পার্টি এবং রাষ্ট্রে জাতিগত সংখ্যালঘুদের আস্থা বৃদ্ধি করা, জাতিগত সংখ্যালঘু সম্প্রদায়ের সূক্ষ্ম সাংস্কৃতিক পরিচয় সংরক্ষণ এবং প্রচার করা"।

"এই সংযোজন কর্মসূচিকে তার একীভূতকরণ বজায় রাখতে সাহায্য করবে, একই সাথে নির্দিষ্ট বিষয়ের প্রতি মনোযোগ, উপযুক্ততা এবং সাম্প্রতিক সময়ে সুবিধাবঞ্চিত গোষ্ঠীর জন্য লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের অভিজ্ঞতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করবে। একই সাথে, এটি সভাপতিত্বকারী সংস্থা, এলাকা এবং কর্মসূচি বাস্তবায়ন সংগঠিত বাহিনীগুলির জন্য স্পষ্ট দিকনির্দেশনা তৈরি করবে," বলেছেন প্রতিনিধি ক্যাম হা চুং (ফু থো প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল)।

উন্নয়নের জন্য সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে এবং একটি প্রকৃত চালিকা শক্তি তৈরির জন্য প্রস্তাবটি জারি করার জন্য, ধারা ১, ধারা ১-এর নির্দিষ্ট লক্ষ্য বিধানের উপর মন্তব্য করে, ডো ভ্যান ইয়েন - হো চি মিন সিটি জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল একটি আধুনিক নতুন গ্রামাঞ্চল গড়ে তোলা, বহুমাত্রিক দারিদ্র্য হ্রাস এবং মানুষের জীবন উন্নত করার লক্ষ্যে লক্ষ্য গোষ্ঠীর সাথে একমত হয়েছেন। যাইহোক, প্রতিনিধি ডো ভ্যান ইয়েন পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর অভিমুখের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ "গ্রামীণ ও জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলে ডিজিটাল পরিষেবা এবং ডিজিটাল অবকাঠামো অ্যাক্সেস করার হার" সম্পর্কে একটি পরিমাপ সূচক অধ্যয়ন এবং যুক্ত করবে। এই সূচকটি যুক্ত করলে নিশ্চিত হবে যে উন্নয়ন লক্ষ্য কেবল ভৌত অবকাঠামোর উপরই দৃষ্টি নিবদ্ধ করে না বরং ডিজিটাল অবকাঠামোকেও অগ্রাধিকার দেয় - প্রতিযোগিতামূলকতা উন্নত করার, নতুন কর্মসংস্থান তৈরি করার এবং গ্রামীণ ও পাহাড়ী অঞ্চলের জন্য বাজার সংযোগ করার ক্ষেত্রে একটি নির্ধারক উপাদান, যার ফলে দারিদ্র্য হ্রাসের স্থায়িত্ব বৃদ্ধি পায় এবং মানুষের আয় বৃদ্ধি পায়।

রাজ্য বাজেট এবং উপযুক্ত মূলধন বরাদ্দ কাঠামো ব্যবস্থা করা প্রয়োজন।

ধারা ১-এর ধারা ৩-এ বাস্তবায়ন বাজেট সম্পর্কে, প্রতিনিধি ডো ভ্যান ইয়েন মোট রাজ্য বাজেট বরাদ্দ এবং কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে মূলধন বিকেন্দ্রীকরণ কাঠামোর সাথে একমত পোষণ করেন। তবে, তিনি পরামর্শ দেন যে খসড়া কমিটি উচ্চ দারিদ্র্যের হার এবং বাজেটের অসুবিধা সহ এলাকাগুলির জন্য "প্রয়োজনীয় অবকাঠামোর জন্য উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন সংরক্ষণ" করার জন্য একটি ব্যবস্থা যুক্ত করার কথা বিবেচনা করবে। কারণ হল মূলধন সংরক্ষণ ব্যবস্থা ছাড়া, কিছু এলাকাকে অন্যান্য জরুরি ব্যয়ের কাজের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে হতে পারে, যার ফলে অবকাঠামো বিনিয়োগে ব্যাঘাত ঘটতে পারে, নতুন গ্রামীণ লক্ষ্যগুলি সম্পন্ন করার সময় দীর্ঘায়িত হতে পারে। অপরিহার্য অবকাঠামোর জন্য বিনিয়োগ মূলধন সংরক্ষণ বাস্তবায়নে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে এবং বাজেট ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করতে সহায়তা করবে।

হো চি মিন সিটি জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ডো ভ্যান ইয়েন বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ডোয়ান টান/ভিএনএ

ধারা ৪, অনুচ্ছেদ ১-এ কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন বরাদ্দের নীতি সম্পর্কে, হো চি মিন সিটি জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ডো ভ্যান ইয়েন বিশেষ করে কঠিন এলাকা এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকাগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়ার নীতির অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন। তবে, বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে, খসড়া কমিটি "পূর্ববর্তী সময়ে লক্ষ্যমাত্রা পূরণের স্তর এবং বিতরণ দক্ষতা" অনুসারে বরাদ্দের মানদণ্ড যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে। বাস্তবায়ন দক্ষতার সাথে মূলধন বরাদ্দকে সংযুক্ত করলে ব্যবস্থাপনায় স্থানীয়দের জন্য একটি শক্তিশালী প্রেরণা তৈরি হবে, একই সাথে ধীর বিতরণ বা বিক্ষিপ্ত বিনিয়োগের পরিস্থিতি হ্রাস পাবে, যার ফলে অগ্রগতি প্রচার এবং প্রোগ্রামের দক্ষতা উন্নত হবে।

এই মতামত ভাগ করে নিতে গিয়ে, প্রতিনিধি ক্যাম হা চুং (ফু থো প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) এই নীতির সাথে সম্পূর্ণ একমত। তবে, যদি প্রতিটি উপাদানের জন্য বরাদ্দ কাঠামো স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত না করা হয়, তাহলে বাস্তবায়ন কঠিন হবে, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপাদানের জন্য, যেখানে বেশিরভাগ এলাকা তাদের বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখতে অক্ষম এবং প্রতিপক্ষের মূলধনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা খুব কঠিন বলে মনে করে। অতএব, আমি "কার্যক্রম বাস্তবায়নে সহায়তা করার জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন বরাদ্দের নীতি" ধারা 1 এর ধারা 4-এ নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু যুক্ত করার প্রস্তাব করছি: "কার্যক্রমের প্রতিটি উপাদানের জন্য কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় বাজেট মূলধনের কাঠামো নির্ধারিত হয়। বিশেষ করে, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপাদানের জন্য, কেন্দ্রীয় বাজেট একটি নির্ধারক ভূমিকা পালন করে"।

ধারা ৫, অনুচ্ছেদ ১-এ কর্মসূচি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা দ্বিগুণতা এড়াতে এবং কেন্দ্রীভূত সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য একটি যৌথ পরিচালনা কমিটি প্রতিষ্ঠার সাথে একমত হয়েছেন। তবে, "সহজ কৌশল এবং সম্প্রদায় তত্ত্বাবধানের মাধ্যমে ছোট-বড় প্রকল্পগুলির জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি হ্রাস করার" জন্য একটি প্রক্রিয়া যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছিল। বাস্তবতা দেখায় যে গ্রামীণ এলাকা এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় অনেক ছোট প্রকল্প জটিল এবং দীর্ঘ মূল্যায়ন প্রক্রিয়ার কারণে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, যা মানুষের সুবিধার কার্যকারিতা ধীর করে দিচ্ছে। একটি নিয়ন্ত্রিত পদ্ধতিগত সংস্কার ব্যবস্থা সময় ব্যয় হ্রাস করবে এবং একই সাথে সম্প্রদায় তত্ত্বাবধানের মাধ্যমে জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করবে।

ধারা ১, অনুচ্ছেদ ২-এ সরকারকে অর্পিত কাজগুলির বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডো ভ্যান ইয়েন নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া পর্যালোচনা, সংশোধন এবং ঘোষণা করার কাজের সাথে একমত পোষণ করেছেন। তবে, দীর্ঘমেয়াদে স্থানীয়দের সহায়তা করার প্রতিশ্রুতি নিশ্চিত করার জন্য, "দেশব্যাপী কর্মসূচি বাস্তবায়নের ফলাফল পর্যবেক্ষণের জন্য একটি সাধারণ ডাটাবেস সিস্টেম তৈরি" একটি বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে, যা নতুন গ্রামীণ নির্মাণ, বহুমাত্রিক দারিদ্র্য হ্রাস এবং জাতিগত সংখ্যালঘু উন্নয়নের সূচকগুলিকে একীভূত করবে। একটি সমন্বিত ডাটাবেস স্বচ্ছতা উন্নত করতে, কার্যকর পর্যবেক্ষণকে সমর্থন করতে এবং প্রকৃত ওঠানামার সাথে তাৎক্ষণিকভাবে সামঞ্জস্য করার জন্য নীতি নির্ধারণে সহায়তা করবে।

এই জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিস্তৃত পরিধি, বাস্তবায়নের সময়কাল দীর্ঘ এবং এটি ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠীগুলির সাথে সম্পর্কিত, তাই সম্ভাব্যতা, সমন্বয় এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করা এবং গ্রামীণ জনগণ এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার আয়, জীবনযাত্রার মান এবং উন্নয়নের সুযোগ উন্নত করার জন্য এটিকে সত্যিকার অর্থে বাস্তবায়িত করা প্রয়োজন, যার ফলে মহান জাতীয় ঐক্য ব্লককে শক্তিশালী করা এবং নতুন সময়ে জাতীয় উন্নয়নের জন্য একটি শক্ত ভিত্তি তৈরি করা।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-can-uu-tien-vung-dac-biet-kho-khan-va-vung-dan-toc-thieu-so-20251205104032971.htm